■ 陳昌霖

這是一座底蘊深厚、鐘靈毓秀的文旅之城；這是一座生態(tài)優(yōu)美、安居樂業(yè)的宜居之城；這是一座康養(yǎng)天堂、產業(yè)興旺的活力之城。在這塊大鳳展翅的神奇沃土上，變化日新月異，奇跡不斷創(chuàng)造……

近年來，鳳岡搶抓歷史機遇，貫徹新發(fā)展理念，圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化做文章，以奔跑的姿態(tài)加速前行，交出經濟社會高質量發(fā)展的亮眼答卷。一個充滿無限希望的大鳳故鄉(xiāng)正在蓬勃崛起，展現(xiàn)出前所未有的風華。

■ 新型工業(yè)化穩(wěn)步擴容

一個沒有大煤大礦和地上地下資源匱乏的山區(qū)農業(yè)縣，乘著改革開放的東風，工業(yè)經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。如今，園區(qū)產業(yè)輕量化、綠色化，企業(yè)家理念、企業(yè)銷售模式也發(fā)生了巨大變化，鳳岡工業(yè)不斷走向綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

規(guī)劃引領，筑巢引鳳。鳳岡縣堅持高起點規(guī)劃，以優(yōu)等園區(qū)創(chuàng)建為抓手，重點圍繞園區(qū)特色發(fā)展，營造園區(qū)濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。鳳岡經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍分為南北兩個片區(qū)，規(guī)劃面積13.15平方公里，建設用地面積10.09平方公里。經開區(qū)定位為：貴州省重要的鋅硒茶葉加工基地，遵義東部片區(qū)的重要經濟增長極，以特色食品加工、新型環(huán)保建材、電子信息為主導產業(yè)的省級經濟開發(fā)區(qū)。

走進工業(yè)園區(qū)，整齊劃一的標準化廠房矗立園區(qū)之中，生產車間機聲隆隆，一片忙碌。制衣廠、制鞋廠、蠶絲廠、水暖衛(wèi)浴、精米加工、木材加工等企業(yè)的牌子格外醒目。

來到遵義星絲路生物科技有限公司的繅絲工廠內，機器轟鳴，轉輪飛旋，煮繭抽絲、編絲復搖，一派繁忙景象。據悉，該公司是2020年東西部協(xié)作重點項目，涉及桑蠶種植養(yǎng)殖基地、繭絲綢深加工項目等?，F(xiàn)已建成的六條繅絲生產線、九條蠶絲被生產線全面投產。今年收購鮮繭300噸，全年工業(yè)總產值達到2000多萬元，解決勞動就業(yè)200多人。鳳岡縣是遵義市規(guī)?；?、集約化蠶?；?，全縣桑園面積5.03萬畝，蠶繭年產量位居遵義首位。

近年來，鳳岡縣在加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的基礎上，實施工業(yè)倍增行動，積極培育新興產業(yè)。全縣輕紡企業(yè)超過50家，3000多人從事輕紡產業(yè)，2021年綜合產值達4億元。各企業(yè)在“鏈”上發(fā)力，跑出輕紡產業(yè)高質量發(fā)展“加速度”，產品遠銷國外。

隨著水暖衛(wèi)浴企業(yè)一一成功簽約，貴州文家潔具有限公司、貴州諾莎衛(wèi)浴科技有限公司等十多家企業(yè)正式入駐園區(qū)，十家企業(yè)強強聯(lián)盟總投資5億元，共同打造集產、供、銷、研、展為一體的水暖衛(wèi)浴產業(yè)鏈，把園區(qū)打造成為西南地區(qū)最全、最好、最美的水暖衛(wèi)浴博覽城。

隨著綠色食品加工企業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣獲證食品生產企業(yè)118家，2021年全縣綠色食品工業(yè)產值達18.2億元。全縣有個體工商企業(yè)2000多家，其中規(guī)模以上的企業(yè)20多家，國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)12家。從“配角”到“主角”，從“草根經濟”到“叢林經濟”，民營企業(yè)已逐步發(fā)展成為推動鳳岡縣域經濟發(fā)展的生力軍和拉動其社會轉型的“強勁旗艦”。

■ 新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步提質

談及鳳岡縣城的發(fā)展變化，轉業(yè)軍人王美景最有發(fā)言權。他說：我2000年7月轉業(yè)到地方，那時候縣城體量很小。現(xiàn)在感覺鳳岡每天都是新的，每天都在發(fā)展變化，22年時間，縣城擴容起碼大了20多倍。街道變寬了，行道樹綠了，城市美了，很宜居。這是鳳岡縣堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，緊扣“五個大提升”發(fā)展要求，奮力打造高品質的生產、生活、生態(tài)空間的結果。

城鎮(zhèn)品質更加優(yōu)化。實施三大行動，推進城鎮(zhèn)四改，有序推進8個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、96套存量棚戶區(qū)改造項目，完成5條背街小巷及配套設施升級改造，改善提升縣鄉(xiāng)道路153公里，打通“斷頭路”“瓶頸路”2條，完成改擴建中小學幼兒園3所，新增學位3480個。

城鎮(zhèn)治理更加高效。建成45個智慧安防小區(qū)，城市社區(qū)網格員配備率達100%，城市社區(qū)網格化管理實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)化率達49.46%，縣城入駐人口近10萬人。

“以前，垃圾到處丟，有的還焚燒，太污染環(huán)境了，現(xiàn)在有了垃圾房，衛(wèi)生又環(huán)保。”鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩社區(qū)代家灣村民組70歲的農民黨員陳永貴感慨地說。如今，全縣923個村民組實現(xiàn)垃圾房全覆蓋，農村環(huán)境衛(wèi)生煥然一新。

城鎮(zhèn)文明更加和諧。全省“文明城市”、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到鞏固。全面推進村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理的垃圾處理模式，城鄉(xiāng)生活垃圾處理率達74.3%，縣城區(qū)生活垃圾無公害化處理率達98.2%。持續(xù)加強城市生活環(huán)境打造，城區(qū)空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)定在99.5%以上，集中式飲用水源水質達標率達100%，城鎮(zhèn)污水處理率達92%。

城市美了，環(huán)衛(wèi)工人樂了。環(huán)衛(wèi)工人吳桂鈺深有感觸地說：以前大街小巷坑坑洼洼，臟亂差現(xiàn)象十分突出，打掃起衛(wèi)生來很費力，現(xiàn)在好了，城區(qū)大小道路四通八達、干凈整潔，打掃起來方便多了。

■ 農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步增效

走進鳳岡縣何壩街道水河村天井組，在一片片金黃的有機水稻基地里，唐龍輝正開著收割機收割稻谷。今年54歲唐龍輝說：“眼前的這片有機水稻有100畝，都是我一個人種出來的，要是沒有機械化，20個人也種植不下來。”他把這一切都歸功于縣里堅持以“雙有機”戰(zhàn)略為引領，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)的結果。

糧食安全更加穩(wěn)固。嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，落實糧食生產面積64.6萬畝，盤活撂荒地10040畝，完成高標準農田建設12.85萬畝，實施水稻全程機械化種植項目1.5萬畝，大豆玉米帶狀復合種植4萬畝。

規(guī)模效應逐步顯現(xiàn)。抓好以茶、牛、桑為主導的農業(yè)“3＋N”，全縣茶園總面積50萬畝，茶葉加工企業(yè)達287家，茶葉綜合產值達100億元，20多萬茶農人均收入在1萬元以上。鳳岡鋅硒茶成功納入首批中歐互認100個地理標志產品，品牌價值達29.35億元。先后榮獲“中國鋅硒有機茶之鄉(xiāng)”“中國名茶之鄉(xiāng)”、全國重點產茶縣、“中國茶業(yè)百強縣”等殊榮。目前，全縣17家茶葉企業(yè)累計開設鋅硒茶專賣店285間，設立產品專賣銷售專柜2878個，在淘寶、天貓、京東商城等電商平臺開設網站60多個，引進電商平臺2個，新增出口企業(yè)2家。鳳岡茶葉出口連續(xù)兩年領跑全省，占貴州茶出口的半壁江山。

肉牛產業(yè)持續(xù)壯大。鳳岡是全省肉牛產業(yè)重點縣，全省“六方合作”金融創(chuàng)新模式首個試點縣。建成年屠宰5萬頭的“黔牛出山”肉牛屠宰加工場，年交易量10萬頭的黔東北大牲畜交易中心，肉牛存欄16.3萬頭，綜合產值20億元。鳳岡縣養(yǎng)殖的高端雪花牛肉走進上海、珠海、昆明、貴陽等城市開設的體驗餐廳，深受消費者好評。

蠶桑產業(yè)勢頭強勁。隨著中國紡織業(yè)龍頭企業(yè)上海水星家紡公司入駐鳳岡，成功申報為全國首家蠶桑產業(yè)品牌培訓基地，發(fā)展桑園5.03萬畝，投產后每年一產將實現(xiàn)蠶農經濟增收3億元以上，二產將實現(xiàn)工業(yè)產值6億元以上，可實現(xiàn)稅收5000萬元以上。

經營主體不斷增強。推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農戶”組織方式，累計認定培育家庭農場480家，農民專業(yè)合作社508個，種養(yǎng)小區(qū)5個，龍頭企業(yè)122家。

品牌效應日益凸顯。全力打造“有機產業(yè)、良心鳳岡”品牌，鳳岡鋅硒茶、鳳岡紅心柚、鳳岡蜂蜜、琊川貢米成功申報國家地理標志農產品，鳳岡雪花牛、辣小鳳等特色品牌走入市場。

■ 旅游產業(yè)化穩(wěn)步向好

初秋時節(jié)，走進鳳岡縣永安鎮(zhèn)，只見山清水秀，風景如畫。各有特色的農家休閑莊園散落在公路邊。

永安鎮(zhèn)圍繞國家4A級旅游景區(qū)——鳳岡茶海之心田壩景區(qū)做文章，引導景區(qū)沿線村民利用自家庭院發(fā)展農家樂、鄉(xiāng)村民宿、茶莊等。隨著游客的增多，該鎮(zhèn)根據游客需求，引導群眾發(fā)展菌菇、肉豬、肉鴿等產業(yè)。

“我的莊園營業(yè)3年多了，生意相當不錯，每年都有好幾撥重慶客人前來避暑。這周邊玩的吃的相當多，客人們大多住半個月以上，或采茶或采風。”位于仙人嶺腳下的玉葫茶饗客老板張鳳群說，由于客流量增多，村民們的茶葉、菌類、土雞蛋、蜂糖等特色農產品，在家門口就能賣出去。

堅持“康養(yǎng)、度假”特色定位和“康養(yǎng)天堂、鋅硒鳳岡”形象定位，以“三個轉變”為抓手，奮力實施“四大行動”推進全縣旅游產業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)雙提升，全域旅游發(fā)展格局初見雛形。如今，全縣共培育各類經營主體41家，年產值5.1億元，每年帶動1000余人實現(xiàn)就業(yè)，年人均可增收2萬余元。森林資源龍頭企業(yè)7個，專業(yè)合作社22個，基地44個，國家級康養(yǎng)示范基地2個，省級示范康養(yǎng)基地3個，旅游接待人數(shù)突破900萬人次，旅游綜合收入達10億元以上。

旅游業(yè)態(tài)不斷豐富。全面推進“農旅”“康旅”“體旅”融合發(fā)展，共打造3A級以上景區(qū)6個、鄉(xiāng)村旅游重點村7個、標準級旅游村寨20處，申報國家級傳統(tǒng)村落7個，成功入選全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣，創(chuàng)建“省級森林城市”。

市場主體不斷壯大。2022年1至9月新增各類涉旅市場主體196家，強化改革推動業(yè)態(tài)升級，深化A級景區(qū)和涉旅國有企業(yè)改革，推動成立鋅硒康養(yǎng)旅游投資集團，適時調整優(yōu)化產業(yè)布局。

低效項目不斷激活。持續(xù)優(yōu)化鳳逸旅投公司改革，制定6個3A級以上景區(qū)“一區(qū)一劃”提質增效方案。目前，已啟動盤活瑪瑙山營盤遺址、九堡十三灣觀景房、茶心谷文化主題酒店等低效項目。隨著瑪瑙山營盤遺址成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，云南民族大學中印瑜伽學院遵義分院正式掛牌茶海之心瑜伽小鎮(zhèn)，讓旅游產業(yè)發(fā)展注入新活力。

■ 鄉(xiāng)村振興福蔭百姓

按照兩個省級示范點、兩個市級示范點、13個縣級示范點的示范創(chuàng)建布局，堅持“改革引領、市場主導、農民主體”發(fā)展思路，大力開展引企入村、把資源變資產；引民入社，把農民變股民；引賢返鄉(xiāng)，把洼地邊高地；引貨出山，把產品變商品的“四引四變”行動，統(tǒng)籌推進“三美共進”，爭作“五個示范”推進鄉(xiāng)村振興，進化鎮(zhèn)臨江村三新組、秀竹組兩個省級“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點”創(chuàng)建初見成效。迎來全省鄉(xiāng)村振興集成示范點現(xiàn)場觀摩會在這里召開，得到省、市的充分肯定。

加大民生保障力度，縱深推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生改革，公共服務水平持續(xù)提升。全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貼息、減稅降費等政策，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置574人就近就業(yè)，解決縣外就業(yè)12萬人，縣內就業(yè)5.3萬人。

久久為功，敢為人先。正是一位位致富能人帶動，得到縣委、縣政府大力支持，鳳岡百姓有了取用不盡的“綠色銀行”，綠水青山就是金山銀山的理念在這里變成實踐，百姓端上生態(tài)旅游“飯碗”，日子越過越紅火。