■ 楊柳

習(xí)水縣積極探索實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”，按照“抓書記，書記抓”工作思路，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)培育升級(jí)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面謀劃“書記項(xiàng)目”，引導(dǎo)支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因地制宜領(lǐng)辦項(xiàng)目，充分發(fā)揮黨支部在鄉(xiāng)村振興中的牽引力和凝聚力，聚焦解決群眾所需所盼、著力破解基層治理難題，培育打造一批立得住、叫得響、能復(fù)制、推得開的基層黨建品牌。

民化鎮(zhèn)推出“四張清單”黨建品牌，提升基層黨建工作水平；二郎鎮(zhèn)創(chuàng)建“五強(qiáng)組織”示范鎮(zhèn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；九龍街道推出“五引領(lǐng)、五提升”黨建品牌，促進(jìn)城郊接合部發(fā)展；醒民鎮(zhèn)推出“1+10+N”模式，構(gòu)建15分鐘黨建服務(wù)圈……一時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推出亮點(diǎn)紛呈的黨建品牌。

■ “書記項(xiàng)目”立得住推得開

“我們要求這些‘書記項(xiàng)目’都要圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的中心工作和基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)開展，每一個(gè)項(xiàng)目都要有創(chuàng)新有亮點(diǎn)，從制約基層黨建發(fā)展的突出矛盾和關(guān)鍵問題切入，以服務(wù)和促進(jìn)中心工作為主導(dǎo)方向，最重要的還要有可操作性，可推廣復(fù)制。”習(xí)水縣委組織部研究室負(fù)責(zé)人余亭廷表示，在選題立項(xiàng)上，會(huì)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記深入開展黨建工作專題調(diào)研，找準(zhǔn)基層黨建工作短板及存在的問題，緊扣實(shí)際，認(rèn)真分析評(píng)估項(xiàng)目的可行性和實(shí)效性，提出選題立項(xiàng)方向，研究確定實(shí)施項(xiàng)目。

對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的基層黨建“書記項(xiàng)目”，習(xí)水縣委組織部還組織縣內(nèi)黨建專家、黨務(wù)干部對(duì)可行性、創(chuàng)新性、實(shí)效性等方面進(jìn)行專項(xiàng)審核評(píng)估，并要求以實(shí)施年度為期限，提出項(xiàng)目的總體目標(biāo)和具體安排，要能解決實(shí)際問題，有較強(qiáng)的可行性、創(chuàng)新性和實(shí)效性。

“對(duì)基層黨建‘書記項(xiàng)目’中創(chuàng)建得好的做法和經(jīng)驗(yàn)，將在全縣推廣，并推薦參加省、市制度創(chuàng)新案例，著力培育出更多立得住、叫得響、有成效的黨建工作特色品牌，努力形成習(xí)水基層黨建工作‘百花齊放’的局面。”習(xí)水縣委組織部組織股股長謝魁說。

據(jù)介紹，“書記項(xiàng)目”完成情況將作為習(xí)水縣今年基層黨建述職評(píng)議的必答題，各位書記將在述職評(píng)議中談項(xiàng)目如何謀劃、如何推動(dòng)，亮成效、查不足、談啟示，壓實(shí)基層黨委書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任。逐步形成組織聯(lián)系更加緊密、開展工作更加順暢、服務(wù)群眾更加有效的黨建引領(lǐng)體系。

目前，習(xí)水縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已先后實(shí)施“書記項(xiàng)目”26個(gè)，通過發(fā)揮黨建示范帶動(dòng)效應(yīng)，打造基層黨建示范點(diǎn)20個(gè)，打造鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村20個(gè)、鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)10個(gè)。

■ “四張清單”補(bǔ)短板破難題

“從此次督查的情況來看，長春村基層黨建業(yè)務(wù)提升很大，各項(xiàng)制度執(zhí)行較好，措施上有較強(qiáng)的針對(duì)性，成效明顯……”

近日，基層黨建“書記項(xiàng)目”督導(dǎo)組完成對(duì)習(xí)水縣長春村的各項(xiàng)檢查后，對(duì)該村黨務(wù)村務(wù)的提升轉(zhuǎn)變給予了肯定評(píng)價(jià)。

長春村由于歷史遺留矛盾糾紛較多，加上村支兩委年齡偏大，受學(xué)歷、年齡等限制，導(dǎo)致長春村發(fā)展一度滯后。今年年初，長春村還被習(xí)水縣民化鎮(zhèn)黨委列為軟弱渙散黨組織，并成為基層黨建“書記項(xiàng)目”重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)象。

“剛上任時(shí)，對(duì)黨建工作業(yè)務(wù)不熟，真的感到壓力巨大。”得到督導(dǎo)組的肯定后，長春村黨支部書記劉舉林坦言，工作成績的取得離不開今年民化鎮(zhèn)黨委推行的“四張清單”基層黨建品牌，“四張清單”將任務(wù)細(xì)化到每項(xiàng)、量化到每月、評(píng)價(jià)到個(gè)人，自己也因此對(duì)基層黨建工作有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，工作思路越來越清晰，重新樹立了工作信心。

“去年村級(jí)換屆，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部書記換了75%，雖然干部越來越年輕、學(xué)歷也越來越高，但大多數(shù)人都是新手，對(duì)自身的主責(zé)主業(yè)定位不準(zhǔn)。”民化鎮(zhèn)黨委書記郭斌說，“為此，我們今年開始推行基層黨建‘四張清單’，計(jì)劃清單明思路、交辦清單定任務(wù)、督辦清單促進(jìn)度、評(píng)價(jià)清單比成效。‘四張清單’作為我們黨建品牌，著力補(bǔ)短板、破難題、創(chuàng)特色、求實(shí)效，為推動(dòng)民化鎮(zhèn)基層黨建工作上臺(tái)階提供了制度保障。”

據(jù)了解，自民化鎮(zhèn)基層黨建“書記項(xiàng)目”“四張清單”實(shí)施以來，已制定工作計(jì)劃清單7批次，下發(fā)任務(wù)交辦清單7批次，開展督查6次，督促問題整改28個(gè)?；鶎狱h組織的凝聚力更強(qiáng)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性更高。

環(huán)境整治、矛盾糾紛化解、疫情防控、防汛抗旱……哪里有需要，哪里就有黨員干部的身影，黨員干部爭先鋒打頭陣，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

■ “1+10+N”構(gòu)建15分鐘黨建服務(wù)圈

近日，習(xí)水縣醒民鎮(zhèn)醒民村黨支部書記劉萬富帶領(lǐng)黨小組成員來到群眾袁代理家中，對(duì)他家的勞務(wù)糾紛處理情況進(jìn)行回訪。

“上次協(xié)調(diào)處理后，補(bǔ)償款很快就到位了，感謝領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心。”前段時(shí)間，袁代理幫助村民袁安輝干活后，雙方因勞動(dòng)價(jià)格協(xié)商不到位產(chǎn)生矛盾，由于袁安輝遲遲不付錢，袁代理一氣之下堵住了袁安輝家的車輛。

醒民村黨小組成員王鋒了解事情經(jīng)過后，立即上報(bào)給村支兩委。經(jīng)耐心聽取雙方意見，在多次調(diào)解后，雙方達(dá)成協(xié)議，袁安輝支付給袁代理800元錢，兩家矛盾隨之消除。

醒民鎮(zhèn)采取“1+10+N”，即以1名先鋒黨員為核心、10名黨員為1個(gè)黨小組、聯(lián)系N戶群眾的模式，構(gòu)建15分鐘黨建服務(wù)圈，并以此作為基層黨建“書記項(xiàng)目”。通過黨員個(gè)人認(rèn)領(lǐng)和驛站黨員集體認(rèn)領(lǐng)相結(jié)合的方式，領(lǐng)辦群眾需求事項(xiàng)，提高黨員責(zé)任感和使命感。對(duì)網(wǎng)格小組內(nèi)特殊人群進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)建立臺(tái)賬，定期上門服務(wù)、提供代辦服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

“‘1+10+N’制度模式讓農(nóng)村黨員真正參與基層治理，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮先鋒模范作用，讓矛盾解決在基層、化解在一線。”醒民鎮(zhèn)黨委書記雷宏鐘表示，如何更好地動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾已成為農(nóng)村基層黨建工作的新挑戰(zhàn)和新課題。

據(jù)雷宏鐘介紹，按照“哪里需要黨建服務(wù)，哪里就有黨的工作和黨的陣地”原則，醒民鎮(zhèn)著力打造15分鐘黨建服務(wù)圈，走出了一條特色黨建路線，真正做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟，讓基層黨支部虛化、弱化、邊緣化問題和黨員先鋒模范作用不突出問題，以及基層治理能力不足問題得到有效解決，讓群眾在“家門口”就能解決問題。

■ 創(chuàng)建“五強(qiáng)組織”示范鎮(zhèn)壯大集體經(jīng)濟(jì)

“咯咯咯，咯咯咯……”

剛靠近二郎鎮(zhèn)莫洛村林下雞養(yǎng)殖基地，便聽見雞鳴聲此起彼伏。錯(cuò)落有致的雞舍掩映在林間，樹下的土雞成群結(jié)隊(duì)，或覓食，或小憩，或追逐嬉戲，讓寂靜的山林充滿了蓬勃生機(jī)。

莫洛村臨近蓉遵高速二郎收費(fèi)站，交通便利，海拔和氣候條件適中，地理環(huán)境優(yōu)越，素有“云霧山頭”之美譽(yù)。全村林地面積6062畝，其中連片水土保持林有3000余畝。今年該村利用林地資源，與貴州任禾農(nóng)牧發(fā)展有限公司聯(lián)合建成了100萬羽的林下生態(tài)雞養(yǎng)殖基地。

“我們就是看中了這里良好的自然生態(tài)環(huán)境和交通優(yōu)勢(shì)，目前已上欄10萬羽雞，到年底出售時(shí)一只雞大約在6斤左右，按照市場價(jià)每斤25元計(jì)算，產(chǎn)值將達(dá)到1500萬元。”貴州任禾農(nóng)牧發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人任先勝盤算著今年的收益。

1500畝紅糧，2000畝花椒，1200畝脆紅李，1000畝林下養(yǎng)殖，如今，莫洛村的“四個(gè)千畝”產(chǎn)業(yè)支柱已基本成型，該村黨支部書記周章表示，莫洛村還將修建花椒加工廠、冷庫等，讓多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多群眾增收致富。

“產(chǎn)業(yè)興旺既是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，也是解決農(nóng)村發(fā)展問題的前提。”二郎鎮(zhèn)黨委書記楊金勇表示，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)造血能力，是二郎鎮(zhèn)“書記項(xiàng)目”的主要內(nèi)容之一。

今年，二郎鎮(zhèn)采取“一套辦法抓部署、三個(gè)專班保落實(shí)、四項(xiàng)任務(wù)促成效”舉措，以村黨組織為創(chuàng)建主體，以創(chuàng)建“五強(qiáng)組織”（組織功能強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、要素保障強(qiáng)）示范鎮(zhèn)為路徑和措施，圍繞“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)，堅(jiān)持“整村推進(jìn)、整鎮(zhèn)提升”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的活力二郎新未來提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

目前，二郎鎮(zhèn)整合利用閑置資源，加強(qiáng)規(guī)范化管理，以“1+4+N”多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為模式，把資金、資源、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。現(xiàn)已將7個(gè)村閑置資產(chǎn)出租給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)積累50萬元。

■ “五引領(lǐng)”促進(jìn)“五提升”創(chuàng)新社會(huì)治理

近日，家住習(xí)水縣九龍街道伏龍村小溝移民搬遷安置小區(qū)的胡高其忙著用高壓水槍沖洗院子。小院里，假山噴泉、根雕盆栽有序擺放。

“住老房子哪能有這樣的生活條件。”胡高其說，他以前在伏龍村老家務(wù)農(nóng)，住的是木板房。后來，他用搬遷安置補(bǔ)償款開起了酒樓。

“伏龍村像胡高其這樣的人有很多。”伏龍村黨支部書記王明友說，“全村有三分之二的群眾由村民變成了市民。”

“我們會(huì)幫助群眾解決搬遷后就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的實(shí)際困難。”九龍街道黨工委書記王政梅表示，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，難免會(huì)產(chǎn)生一些新的矛盾糾紛和基層治理難題，為此，九龍街道把探索城郊接合部社會(huì)治理與農(nóng)村社會(huì)治理相結(jié)合的社會(huì)治理模式，作為“書記項(xiàng)目”進(jìn)行實(shí)施。

其中，作為城郊接合部的習(xí)水縣九龍街道伏龍村，深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”模式，將網(wǎng)格長、聯(lián)戶長報(bào)酬納入街道及村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)算，強(qiáng)化“神經(jīng)末梢”作用，加強(qiáng)社會(huì)治理。

今年，九龍街道在推動(dòng)“農(nóng)村變城市、民宅變小區(qū)、農(nóng)民變市民”的“三變”歷程中，通過黨建引領(lǐng)征地拆遷，提升村貌顏值；黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)，提升基礎(chǔ)實(shí)力；黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，提升安全感；黨建引領(lǐng)“雙培養(yǎng)”，提升人才實(shí)力；黨建引領(lǐng)新時(shí)代文明實(shí)踐，提升凝聚力，“五引領(lǐng)、五提升”創(chuàng)新城市治理和農(nóng)村治理相結(jié)合的社會(huì)治理新模式。

通過黨員帶頭宣傳、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾，讓伏龍這個(gè)處于習(xí)水城郊結(jié)合部的村子，逐漸融入習(xí)水，成為其中的一部分。