山環(huán)水繞，游人如織……走進遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)花茂村“紅色之家”農(nóng)家樂，墻上掛著一張張村民的笑臉照，順著粉色和綠色的筆畫拼出了兩個大大的“笑臉”二字。

近年來，播州區(qū)堅持以“為群眾想、教群眾會、帶群眾做、促群眾富、讓群眾笑”作為工作出發(fā)點和落腳點，把便民、助民、安民、利民、樂民“五為民”群眾工作法貫穿各項工作始終，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。

■ 以便民為中心，千方百計為群眾想

“安置小區(qū)沒有充電樁，‘飛線’充電很危險。”

“電動車亂停亂放影響了大家出行。”

…………

一大早，播州區(qū)泮水鎮(zhèn)永安社區(qū)的會議室便熱鬧非凡，社區(qū)干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、黨員代表、熱心群眾齊聚一堂，圍繞群眾身邊的“急難愁盼”問題展開熱議。

“這一區(qū)域人流車流較大，樓下路面硬化也沒有做好，所反映的問題確實亟待解決。”泮水鎮(zhèn)永安社區(qū)黨總支部根據(jù)群眾提供的問題線索進行研判后，立即核實、及時對接協(xié)調(diào)處理，并爭取到項目資金25.6萬元，為安置小區(qū)硬化了場地，劃定車位，裝上了充電樁。

為群眾辦實事解難題，是情懷所系、職責(zé)所在。

針對農(nóng)村群眾辦事不夠便利、基層服務(wù)力量不足等問題，播州區(qū)大力推進基層陣地資源整合，不斷完善代辦制度，通過代辦事項登記室、金融服務(wù)點、便民超市等載體，將交水電費、小額存取款、購置日常用品等便捷服務(wù)送到群眾家門口。

“我們按照日常工作集中辦、重要事情定點辦、特殊群體上門辦、法定節(jié)假日預(yù)約辦、辦理結(jié)果有跟蹤‘四辦一跟蹤’方式，及時為群眾提供各類服務(wù)。”桂花橋街道遵南社區(qū)“微心愿”接單員王仁亮說。

播州區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人認為，“對群眾有多親，群眾就會把我們看得有多重。黨員干部只有常去田間地頭、多到群眾中去，真正把涉及群眾切身利益的操心事、煩心事、揪心事解決好，才能換到信任和支持。”

播州區(qū)依托黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站（所）等載體，借助電話、微信、“紅城微家”等渠道，搭建群眾需求訴求收集平臺，結(jié)合黨員“雙報到雙服務(wù)雙報告”機制，充分發(fā)揮“黨建+春風(fēng)小院”“紅色物業(yè)”“紅色議事廳”等作用，實行“四單制”服務(wù)，真正實現(xiàn)“群眾動嘴、干部跑腿”。2022年以來，1萬余名在職黨員到村（社區(qū)）報到，提供便民服務(wù)2.3萬余次。

■ 以助民為動力，竭盡所能教群眾會

千金在手，不如一技傍身。

“以前只能干點幫廚的活，現(xiàn)在我是中式面點師，大家都說我有含金量了。”看著手里的證書，烏江鎮(zhèn)烏江社區(qū)群眾張開英格外開心。

張開英雖然一直從事餐飲工作，但由于缺少系統(tǒng)培訓(xùn)且沒有相關(guān)證書，工資收入一直不盡如人意。今年4月，張開英參加了烏江社區(qū)組織的中式面點師培訓(xùn)，并順利拿到資質(zhì)證書。如今，她一個月收入有七八千元。“有一門手藝，幸福生活更有底氣了。”張開英說。

像張開英一樣，許許多多農(nóng)村群眾通過一技傍身和技能提升，帶著整個家庭過上了幸福生活。事實證明，堅持不斷提高勞動者素質(zhì)是提升就業(yè)質(zhì)量、增加老百姓收入的重要抓手。

“是否就業(yè)”是檢驗培訓(xùn)成效的重要指標。播州區(qū)按照“企業(yè)需要什么，就培訓(xùn)什么”的原則，通過大數(shù)據(jù)比對、實地走訪、電話調(diào)查等，收集企業(yè)用人需求，大力開展“訂單式”“菜單式”培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后實行定向、定員、定崗就業(yè)，切實提升培訓(xùn)針對性、實效性。

“開班的時候，老師已經(jīng)介紹了電工的市場需求和就業(yè)前景，培訓(xùn)完接受第三方評價機構(gòu)的技能認定后，合格學(xué)員會頒發(fā)全國通用的技能證書，還會免費推薦就業(yè)崗位。我一定會把握機會學(xué)好技術(shù)，以后爭取自己創(chuàng)業(yè)。”正在影山湖街道參加電工培訓(xùn)的張仲義已經(jīng)提前謀劃好了自己的未來。

授人以魚，三餐之需；授之以漁，終生之用。

播州區(qū)聚焦市場和群眾需求，聯(lián)動該區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、“兩新”組織等，整合專家學(xué)者、致富帶頭人、“土專家”“田秀才”等人才資源，同步選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，圍繞種養(yǎng)殖、養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等方面，利用種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、領(lǐng)軍人才項目基地、鄉(xiāng)村振興示范基地等場所，構(gòu)建“課堂講學(xué)+現(xiàn)場指導(dǎo)+研討交流+經(jīng)驗分享”“四位一體”教學(xué)模式，并開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力讓更多群眾走上技能就業(yè)、技能增收、技能成才之路。

■ 以安民為保障，身體力行帶群眾做

村社是社會治理的基本單元，也是社會治理體系中的基礎(chǔ)部分。生活垃圾怎么分類，疫情防控如何落實，群眾安全怎么保障……千家萬戶，千頭萬緒，管好“小事”就是治理“大事”。

為此，播州區(qū)通過“把脈問診”，精準開出“藥方”。

在治理體系上，堅持因地制宜、實事求是、可大可小的原則，由組織、政法等部門牽頭，以200至500戶為裁量單位，全力推動綜治、衛(wèi)健、應(yīng)急、綜合執(zhí)法等“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)管”，搭建“社區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部+樓宇黨小組+黨員中心戶”四個網(wǎng)格化管理層級，設(shè)置“十聯(lián)戶”單元1.3萬個，實現(xiàn)組織建在網(wǎng)格上、治理融入網(wǎng)格中。

針對基層治理中存在社會參與程度不高、群眾參與渠道不暢等問題，播州區(qū)以建設(shè)“紅星自治示范小區(qū)”和“紅星自治示范村民組”為抓手，建立了“一約五會”“黨建+積分+金融”“紅黑榜”等基層治理機制，推進“雪亮工程”建設(shè)，開展文明村寨、星級文明戶、道德模范等評選活動，形成遇事和群眾商量、有事讓群眾參與、凡事有群眾監(jiān)督的良好氛圍。

基層治理，必須賦予科技的力量。今年5月，龍坪鎮(zhèn)上水村“數(shù)字鄉(xiāng)村”和“紅城微家”兩個智慧服務(wù)平臺正式投入使用，實現(xiàn)了“數(shù)字鄉(xiāng)村+社會治理”的聯(lián)動新模式。

“這幾天都下雨，以往會安排十幾名干部、志愿者對山塘水庫進行巡邏，現(xiàn)在有了數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺，能實時查看水庫、河道情況，大大減少了人力成本。”上水村駐村第一書記陳歡說。

通過信息平臺終端除了能隨時了解轄區(qū)情況外，上水村還在智慧服務(wù)平臺建立了全村“一戶一檔”，將全村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包含人口信息、車輛信息、房屋信息、土地信息等全部錄入數(shù)字鄉(xiāng)村平臺并實行動態(tài)管理，切實讓全體村干部做到了對村情“心中有數(shù)”，對人員精準管理。

近年來，播州區(qū)以“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息平臺建設(shè)為抓手，整合原有監(jiān)控攝像頭，利用各村（社區(qū)）辦公陣地數(shù)字鄉(xiāng)村智慧大屏或手機，實時查看公共區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，及時掌握轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等情況，構(gòu)建了共建共治共享的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村基層社會治理新格局，營造了文明和諧、安定有序的良好社會環(huán)境。

■ 以利民為目的，齊心協(xié)力促群眾富

金秋十月萬物美。走進茅栗鎮(zhèn)金山村，沿途到處是豐收的景象和村民的笑聲：“以前是荒山，現(xiàn)在我們從青山里刨出了‘金山’。”

“我們采取‘支部+合作社+農(nóng)戶’的組織方式，發(fā)展綠色‘稻+’種植1200余畝、養(yǎng)殖生豬1300余頭、養(yǎng)殖稻鴨15000余羽……村級集體經(jīng)濟年純收入達50余萬元。”金山村黨支部書記何濤說。

產(chǎn)業(yè)興則集體經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)活則集體經(jīng)濟活。金山村只是播州區(qū)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟，助力村強民富的一個縮影。

走進樂山鎮(zhèn)滸洋水村千畝白茶基地，漫山的茶樹郁郁蔥蔥，彌漫著淡淡清香。“村干部幫我解決了很多難題，讓我的茶葉種植之路還算順暢。”滸洋水村創(chuàng)業(yè)青年孫金平說。

為發(fā)展好“茶經(jīng)濟”，今年，滸洋水村向上級部門申請了村級集體經(jīng)濟試點項目資金100萬元，用于建立白茶生產(chǎn)加工一體化廠房，計劃打造集白茶培育和種植、茶基地觀光旅游、茶文化推廣交流為一體的茶旅文綜合開發(fā)基地，促進群眾增收，助推鄉(xiāng)村振興。

利民之道，何止于此。

在洪關(guān)鄉(xiāng)，小壩場村依托良好的生態(tài)和特有的山地特色旅游，大力發(fā)展研學(xué)體驗游，打造了萬畝映山紅、臘梅觀光體驗園、蹦極、網(wǎng)紅秋千、蚩尤廣場、星空房。2021年，全村接待游客超過30萬人次。

鴨溪鎮(zhèn)金鐘村通過“返租倒包”與三季輪作模式，實現(xiàn)“一地生四金”，讓群眾的土地畝產(chǎn)值由原來的7000余元上升到現(xiàn)在的3萬余元。

龍坑街道馬家灣社區(qū)把抓黨建與抓發(fā)展融為一體，積極從城市綜合發(fā)展中整合資源，搶抓機遇，社區(qū)集體經(jīng)濟積累達3000多萬元，群眾每年參與集體經(jīng)濟分紅100多萬元。

如今的播州區(qū)，通過發(fā)揮組織、財政、農(nóng)業(yè)等部門職能優(yōu)勢，拓展“黨支部+公司（合作社）+基地+群眾”的組織方式，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索打造“返租倒包”“一地生四金”、三季輪作等模式，發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，資源被成功盤活，群眾正朝著“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展之路闊步前進。

■ 以樂民為載體，真心實意讓群眾笑

“去年我們很好地完成了全村861家農(nóng)戶的糧種補貼發(fā)放，今年的糧種補貼我們也一定要核實清楚……”在播州區(qū)西坪鎮(zhèn)鳳凰村會議室，村干部們正在對惠民政策落實情況開展調(diào)度會。

為確保政策落到實處、群眾得到實惠，播州區(qū)探索建立惠民政策落地督辦督查機制和責(zé)任追究制度，實時動態(tài)跟進村（社區(qū)）貫徹落實情況，對政策執(zhí)行不力的嚴格追責(zé)問責(zé)，確保各級政策落到實處。

鐘萬發(fā)是馬蹄鎮(zhèn)馬蹄社區(qū)十組居民，2016年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“回鄉(xiāng)幾年，親眼見證村里修好了旅游公路、通上了自來水、住上了新房子，還建起了廣電網(wǎng)絡(luò)、文化中心、醫(yī)療服務(wù)點、醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口……最近幾年的變化，比過去30年的都大。”

好變化讓群眾的笑容越來越多、越來越甜，播州大地隨處可見幸福的笑臉。

晚上8點，夜色漸濃。遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)紅軍小學(xué)廣場上，竹竿支起來了，白色的幕布也掛了起來。放映員翟君婷用手按下放映機，一束光在銀幕上定格，電影《1921》的畫面和音樂響起。孩子們的臉上洋溢著幸福的笑容。

“我們一方面定期研究和貫徹落實上級決策、部署工作措施，確保各級政策落到實處，另一方面堅持加強村（社區(qū)）文化隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮村文化活動室、村史館、農(nóng)家書屋等陣地作用，開展群眾喜聞樂見的文化活動，讓群眾的笑容真心實意，為鄉(xiāng)村振興提供思想保證和強大的精神力量。”播州區(qū)委組織部有關(guān)負責(zé)人說。

新起點新征程呼喚新作為，播州區(qū)2萬余名黨員干部始終堅持踐行“五為民”群眾工作法，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村富、群眾笑的目標，用智慧和汗水換來播州人民的富裕、安康、滿意生活。