為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國基層消防力量建設(shè)視頻會精神，著力補(bǔ)齊基層消防工作監(jiān)管空白，銅仁市消防救援支隊(duì)主動作為，提請黨委政府在市、縣兩級成立消防救援勤務(wù)中心12個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立消防管理所181個(gè)，通過招聘、調(diào)劑、劃撥等方式新增402名編制人員到消防救援勤務(wù)中心和消防管理所工作，實(shí)現(xiàn)了基層消防監(jiān)管力量全覆蓋。

支隊(duì)黨委高度重視，積極爭取政策支持。支隊(duì)黨委專門召開黨委會研究全市基層消防監(jiān)管力量建設(shè)工作，多次向市委、市政府請示匯報(bào)，提出符合本地實(shí)際的意見措施，爭取黨委政府支持，市政府出臺《關(guān)于推動全市消防工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確在市、縣（區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)設(shè)立消防救援勤務(wù)中心，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立消防管理所，按照不少于 5名、3名、2 名的標(biāo)準(zhǔn)分別配備事業(yè)編制人員，負(fù)責(zé)基層消防監(jiān)管工作，為推進(jìn)基層消防監(jiān)管力量建設(shè)提供了政策依據(jù)和保障。

推動出臺配套文件，逐步規(guī)范實(shí)體運(yùn)行。支隊(duì)積極協(xié)調(diào)對接編辦、組織、人社、財(cái)政、督查等部門，同步出臺配套文件，明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、辦公設(shè)置、運(yùn)行保障等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化人員配備，統(tǒng)籌整合公務(wù)員編、事業(yè)編、工勤編、國企平臺編等編制，足額配備編制人員負(fù)責(zé)消防隊(duì)伍管理、防火巡查、消防宣傳培訓(xùn)等工作；進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，消防救援勤務(wù)中心、消防管理所工作人員工資、辦公等經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障；進(jìn)一步強(qiáng)化工作運(yùn)行，利用釘釘軟件和消防監(jiān)督管理系統(tǒng)建立辦公系統(tǒng)和執(zhí)法系統(tǒng)，利用移動集團(tuán)號薄建立756號段通訊錄，確保日常運(yùn)行順暢；進(jìn)一步強(qiáng)化管理考核，出臺機(jī)構(gòu)職能管理規(guī)定，明確消防部門負(fù)責(zé)勤務(wù)中心和消防管理所的管理考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，年度考核結(jié)果作為提拔調(diào)動、評先評優(yōu)的重要依據(jù)；進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)，支隊(duì)將勤務(wù)中心和消防管理所工作開展情況納入市政府督查督辦重要內(nèi)容，確保工作落實(shí)到位。

探索委托執(zhí)法模式，發(fā)揮基層監(jiān)管效能。支隊(duì)積極協(xié)調(diào)對接司法部門，探索建立委托執(zhí)法機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂《消防行政執(zhí)法委托書》，將部分消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），出臺《銅仁市事業(yè)編制人員開展防火監(jiān)督執(zhí)法工作管理規(guī)定（試行）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督管理工作規(guī)定》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查及辦理行政案件程序規(guī)定》，明確了監(jiān)督執(zhí)法對象范圍、方式方法、文書填發(fā)及火災(zāi)隱患處理等內(nèi)容，并由消防管理所具體實(shí)施。（徐清鋒 穆銀龍）