【喜迎黨的二十大】千年圓夢(mèng)新時(shí)代 ——“非凡十年·安順答卷”系列報(bào)道之二
十年,是時(shí)間的標(biāo)尺,也是發(fā)展的刻度。
2012年至2022年的時(shí)間軸上,清晰地標(biāo)注著安順脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程,也鮮明地記錄著鄉(xiāng)村振興的鏗鏘步伐。
回望過(guò)去,歷史已經(jīng)鑄就。黨的十八大以來(lái),全市上下時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,全面落實(shí)中央和省委決策部署,感恩奮進(jìn)、眾志成城、埋頭苦干、攻堅(jiān)克難,在這場(chǎng)波瀾壯闊、氣壯山河的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,安順交出了一份硬核答卷:6個(gè)貧困縣(區(qū))全部脫貧摘帽,569個(gè)貧困村全部出列,13.27萬(wàn)戶54.58萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,徹底撕掉了千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽。
眺望前路,歷史正在創(chuàng)造。在奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一歷史性的全面勝利后,安順繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,繼續(xù)書(shū)寫(xiě)新的安順發(fā)展“答卷”。
鏖戰(zhàn)貧困 上下同心強(qiáng)力攻堅(jiān)
“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”2017年10月,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
責(zé)任在肩,不負(fù)使命。安順市委、市政府作出了鄭重承諾,脫貧路上,不漏一戶,不落一人,決戰(zhàn)決勝,上下同心強(qiáng)力攻堅(jiān),在高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大實(shí)踐中,總結(jié)出了脫貧攻堅(jiān)“五抓五強(qiáng)”的“安順戰(zhàn)法”。
脫貧攻堅(jiān)期間,安順大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),持續(xù)增加農(nóng)民收入。圖為平壩區(qū)十字鄉(xiāng)青山村平壩肉牛(黑牛)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目基地。
堅(jiān)持“抓責(zé)任,強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”。建立完善指揮體系、作戰(zhàn)體系、督戰(zhàn)體系、考評(píng)體系,不斷壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任、主體責(zé)任、工作責(zé)任、幫扶責(zé)任,扣緊脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈條。
堅(jiān)持“抓產(chǎn)業(yè),強(qiáng)增收”。全面落實(shí)省委“五步工作法”,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,按照全市一盤(pán)棋、一縣一主業(yè)、一鄉(xiāng)一樣板、一村一平臺(tái)的“四個(gè)一”模式,縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾的“自我造血”功能,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
位于紫云自治縣板當(dāng)鎮(zhèn)小寨關(guān)村的安順市立華牧業(yè)公司種雞養(yǎng)殖基地
堅(jiān)持“抓保障,強(qiáng)支撐”。狠抓教育、醫(yī)療、安居、飲水、基礎(chǔ)設(shè)施、資金等保障,向深度貧困地區(qū)聚焦,不斷提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色。
堅(jiān)持“抓協(xié)作,強(qiáng)合力”。深化東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶,更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量參與脫貧攻堅(jiān),不斷深化拓展“專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧”三位一體大扶貧格局。
堅(jiān)持“抓黨建,強(qiáng)基礎(chǔ)”。不斷增強(qiáng)基層戰(zhàn)斗能力,激發(fā)基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,牢牢掌握脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)。
鎮(zhèn)寧易地扶貧搬遷安置點(diǎn)景寧小區(qū)
時(shí)代造就英雄,偉大來(lái)自平凡。脫貧攻堅(jiān)期間,安順市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一政治任務(wù),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,持續(xù)強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,“四級(jí)書(shū)記”遍訪全覆蓋,完善市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”脫貧攻堅(jiān)指揮體系。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保貧困發(fā)生率高于10%的91個(gè)貧困村。精準(zhǔn)選派3800名駐村第一書(shū)記和駐村干部,各級(jí)各部門(mén)抽調(diào)幫扶干部幫扶13.33萬(wàn)戶貧困戶。
一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干。全市各級(jí)扶貧干部以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言,把心血和汗水灑遍千山萬(wàn)水、千家萬(wàn)戶,成為脫貧攻堅(jiān)的“尖刀班”“爆破手”,打通了精準(zhǔn)扶貧的“最后一公里”。
精準(zhǔn)施策 開(kāi)對(duì)“藥方”力拔窮根
扶貧開(kāi)發(fā)成敗系于精準(zhǔn),要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向,量身定做、對(duì)癥下藥,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。
圍繞扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、如何扶、如何退等問(wèn)題,安順聚焦扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”,精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、精準(zhǔn)安排資金、精準(zhǔn)統(tǒng)籌項(xiàng)目。
精準(zhǔn)施策,“四場(chǎng)硬仗”加速推進(jìn),補(bǔ)齊發(fā)展短板。
紫云自治縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)打啷村通村路
基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、30戶以上自然村寨通硬化路,建成高速公路285公里、普通國(guó)省干線公路444公里,村村通水泥路3166公里,30戶以上村民組通組硬化公路2684公里;實(shí)施骨干水源、農(nóng)村飲水安全和鞏固提升工程,解決農(nóng)村244.45萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
西秀區(qū)雞場(chǎng)鄉(xiāng)石井村茶葉種植基地
產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)碩果。牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,全市一盤(pán)棋,組建9個(gè)工作專(zhuān)班,構(gòu)建政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、金融助動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)“五動(dòng)”工作機(jī)制,推進(jìn)蔬菜、茶葉等9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。涌現(xiàn)了西秀辣椒、平壩高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜、普定韭黃、鎮(zhèn)寧“精品水果+小黃姜”、關(guān)嶺“關(guān)嶺牛+板貴花椒”、紫云“紅芯紅薯+林下經(jīng)濟(jì)”、安順經(jīng)開(kāi)區(qū)食用菌等“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)。
深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,安順扎實(shí)推進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)崗就業(yè)工作。圖為鎮(zhèn)寧江龍鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)搬遷安置點(diǎn)喜寶“安踏體育”鞋面加工廠生產(chǎn)車(chē)間。
易地扶貧搬遷斬“窮根”。累計(jì)投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金55.29億元,建成集中安置點(diǎn)84個(gè),8.21萬(wàn)余人搬進(jìn)新家,幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)配套齊全,后續(xù)扶持體系不斷完善。
教育醫(yī)療住房和飲水安全有保障。圍繞“治貧治愚、扶智扶志”,落實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制和“控輟保學(xué)”工作制度,貧困戶家庭義務(wù)教育階段適齡兒童失學(xué)輟學(xué)動(dòng)態(tài)“清零”。持續(xù)推進(jìn)健康扶貧工作,累計(jì)190.39萬(wàn)人次享受貧困人口醫(yī)療保障扶貧政策,各類(lèi)醫(yī)保資金累計(jì)支出15.93億元。住房保障得以解決,累計(jì)投入10億元實(shí)施農(nóng)村危房改造,改造45651戶。民生兜底實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾救助兜底全覆蓋。
脫貧攻堅(jiān)期間我市不斷完善醫(yī)療保障。圖為紫云自治縣大營(yíng)鎮(zhèn)大巖村村醫(yī)給前來(lái)看病的村民解釋藥品的使用方法。
脫貧攻堅(jiān)的偉大行動(dòng),一步一個(gè)腳印,安順市攻克一個(gè)個(gè)貧困堡壘,54.58萬(wàn)貧困人口全部脫貧,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)歷史性全勝。
接續(xù)奮斗 繪就鄉(xiāng)村振興新圖景
波瀾壯闊、氣壯山河的攻堅(jiān)戰(zhàn),何其艱辛、何其精彩!奪取全面勝利,何等激越、何其偉大!
黔中大地,脫貧攻堅(jiān)的陽(yáng)光照耀到了每個(gè)角落。
——我們歷史性地消除了絕對(duì)貧困,所有貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁”真不愁、“三保障”有保障。
——我們大幅提高了貧困群眾的收入水平,全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年底的8120元增長(zhǎng)到2021年的12990元,脫貧群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
紫云自治縣板當(dāng)鎮(zhèn)硐口村藍(lán)莓種植基地
——我們極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,“一無(wú)道路、二無(wú)產(chǎn)業(yè)、人人過(guò)著苦日子”的貧困地區(qū),如今“條條新路盤(pán)山繞、通組到戶寬又暢,產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工忙,戶戶住上安穩(wěn)房,人人過(guò)上好日子”。
——我們不斷努力奮斗與追求,安順市答好“必答題”,做好“加試題”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)300萬(wàn)人民,善作善成,徹底撕掉千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽,實(shí)現(xiàn)全面小康一躍千年的夢(mèng)想,交上一份經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的合格答卷。
脫貧攻堅(jiān)讓我們不僅收獲了物質(zhì)上的豐碩成果,也取得了精神上的寶貴財(cái)富,經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的錘煉,安順廣大干部群眾對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力在共同富裕新征程上取得更大成績(jī),更有底氣更有能力,更加充滿信心。
脫貧攻堅(jiān)期間,鎮(zhèn)寧自治縣簡(jiǎn)嘎鄉(xiāng)用75天時(shí)間修通了良簡(jiǎn)路。
凡是過(guò)往,皆為序章。
2021年2月25日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”
安順各縣區(qū)各部門(mén)堅(jiān)決行動(dòng),下大力氣穩(wěn)固脫貧基礎(chǔ),牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。
——強(qiáng)化幫扶政策總體穩(wěn)定。結(jié)合安順實(shí)際,我市對(duì)標(biāo)對(duì)表制定出臺(tái)政策文件53個(gè),其中調(diào)整優(yōu)化政策文件24個(gè)。在全省率先出臺(tái)“1+6”工作機(jī)制,制定實(shí)施涉及財(cái)政資金、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、就業(yè)幫扶、兜底保障、危房改造、醫(yī)療保障等諸多政策措施。
——強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制完善。圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”持續(xù)鞏固,開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全市累計(jì)識(shí)別防貧監(jiān)測(cè)戶3407戶14107人,本著“缺什么補(bǔ)什么”原則逐戶分析致貧返貧原因,全方位構(gòu)筑防貧幫扶機(jī)制,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
——強(qiáng)化“3+1”保障政策落實(shí)。落實(shí)好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障政策,堅(jiān)決守住返貧致貧底線。
過(guò)了一山再登一峰,新的起點(diǎn),安順正向著新的奮斗目標(biāo)不斷進(jìn)發(fā),乘勢(shì)而上繪就更加壯美的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷。
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