今年以來(lái)，銅仁市認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公共資源交易工作的實(shí)施意見》（黔府辦函〔2021〕105號(hào)）文件精神，大力推進(jìn)公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，8月17日省公共資源交易中心復(fù)函同意銅仁市作為公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)市州級(jí)示范。目前，我市“全省一張網(wǎng)”示范建設(shè)取得階段性成效。

聚焦目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)走在前列

一是實(shí)現(xiàn)工程、采購(gòu)版塊全省首批上線運(yùn)行。市交易中心緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”的工作目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序，明確分工、倒排工期，統(tǒng)籌推進(jìn)“四大類”項(xiàng)目交易系統(tǒng)功能開發(fā)和聯(lián)調(diào)測(cè)試工作，建設(shè)工程版塊于7月15日、政府采購(gòu)版塊于8月8日在全省首批上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)文件一站式遞交，交易信息“一網(wǎng)盡覽”、交易服務(wù)“一網(wǎng)集成”，有效解決項(xiàng)目交易公告格式不統(tǒng)一、內(nèi)容不一致、發(fā)布時(shí)間不同步等問(wèn)題。

二是實(shí)現(xiàn)新系統(tǒng)環(huán)節(jié)優(yōu)化效率提升。全面梳理新系統(tǒng)交易流程和交易環(huán)節(jié)，優(yōu)化建設(shè)工程和政府采購(gòu)交易功能模塊31項(xiàng)，建設(shè)工程項(xiàng)目取消場(chǎng)地預(yù)約人工審核環(huán)節(jié)，政府采購(gòu)項(xiàng)目審核由16個(gè)環(huán)節(jié)減少到6個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮了項(xiàng)目辦理時(shí)限，極大提升了辦事效率。

聚焦統(tǒng)一規(guī)范，優(yōu)化公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境

一是推進(jìn)交易市場(chǎng)主體信息共享互認(rèn)。我市與全國(guó)62家公共資源交易機(jī)構(gòu)線上共同簽署《公共資源交易跨區(qū)域合作戰(zhàn)略協(xié)議》，推動(dòng)CA數(shù)字證書跨區(qū)域互認(rèn)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作常態(tài)化。

二是規(guī)范交易文本，破除交易隱性壁壘。市交易中心、市財(cái)政局對(duì)市直各單位履行采購(gòu)人主體責(zé)任進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件條件設(shè)置不合理、支持中小企業(yè)政策落實(shí)不到位等15類問(wèn)題，印發(fā)了《關(guān)于政府采購(gòu)領(lǐng)域采購(gòu)人履行主體責(zé)任檢查工作的通報(bào)》，進(jìn)一步壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任；結(jié)合最新法律法規(guī)和工作實(shí)踐，從內(nèi)容和形式上對(duì)采購(gòu)文件模板進(jìn)行修訂，印發(fā)了《銅仁市政府采購(gòu)文件示范文本》（2022年版），進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)招標(biāo)文件編制，破除各種隱性壁壘和不合理門檻，為規(guī)范編制政府采購(gòu)招標(biāo)文件起到示范引領(lǐng)作用。

聚焦公平公正，提升公共資源交易監(jiān)管質(zhì)效

一是制定公共資源交易監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單。召開了全市公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)，審定并以行業(yè)主管部門聯(lián)合印發(fā)了《銅仁市公共資源交易監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》和交易中心場(chǎng)內(nèi)見證服務(wù)清單，厘清了公共資源交易監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管協(xié)同的責(zé)任體系，提升公共資源交易監(jiān)管水平。

二是推動(dòng)交易全過(guò)程電子監(jiān)管。將招投標(biāo)“交易、服務(wù)、監(jiān)管”融為一體，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目審批、進(jìn)場(chǎng)交易到合同履約全流程數(shù)據(jù)一碼記錄、來(lái)源可溯、去向可查，一體推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管；從技術(shù)層面加強(qiáng)對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等亂象的治理，強(qiáng)化投標(biāo)文件“兩碼”比對(duì)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人、專家評(píng)委行為和交易全過(guò)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)督，維護(hù)招投標(biāo)的公平公正，促進(jìn)公共資源交易更陽(yáng)光。(銅仁市公共資源交易中心)