今年以來，銅仁市認真貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范和加強公共資源交易工作的實施意見》（黔府辦函〔2021〕105號）文件精神，大力推進公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設，8月17日省公共資源交易中心復函同意銅仁市作為公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設市州級示范。目前，我市“全省一張網(wǎng)”示范建設取得階段性成效。

聚焦目標任務，推動“全省一張網(wǎng)”建設走在前列

一是實現(xiàn)工程、采購版塊全省首批上線運行。市交易中心緊緊圍繞實現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”的工作目標和建設時序，明確分工、倒排工期，統(tǒng)籌推進“四大類”項目交易系統(tǒng)功能開發(fā)和聯(lián)調(diào)測試工作，建設工程版塊于7月15日、政府采購版塊于8月8日在全省首批上線運行，實現(xiàn)投標文件一站式遞交，交易信息“一網(wǎng)盡覽”、交易服務“一網(wǎng)集成”，有效解決項目交易公告格式不統(tǒng)一、內(nèi)容不一致、發(fā)布時間不同步等問題。

二是實現(xiàn)新系統(tǒng)環(huán)節(jié)優(yōu)化效率提升。全面梳理新系統(tǒng)交易流程和交易環(huán)節(jié)，優(yōu)化建設工程和政府采購交易功能模塊31項，建設工程項目取消場地預約人工審核環(huán)節(jié)，政府采購項目審核由16個環(huán)節(jié)減少到6個環(huán)節(jié)，進一步壓縮了項目辦理時限，極大提升了辦事效率。

聚焦統(tǒng)一規(guī)范，優(yōu)化公共資源交易市場環(huán)境

一是推進交易市場主體信息共享互認。我市與全國62家公共資源交易機構(gòu)線上共同簽署《公共資源交易跨區(qū)域合作戰(zhàn)略協(xié)議》，推動CA數(shù)字證書跨區(qū)域互認和遠程異地評標合作常態(tài)化。

二是規(guī)范交易文本，破除交易隱性壁壘。市交易中心、市財政局對市直各單位履行采購人主體責任進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)招標文件條件設置不合理、支持中小企業(yè)政策落實不到位等15類問題，印發(fā)了《關(guān)于政府采購領(lǐng)域采購人履行主體責任檢查工作的通報》，進一步壓實采購人主體責任；結(jié)合最新法律法規(guī)和工作實踐，從內(nèi)容和形式上對采購文件模板進行修訂，印發(fā)了《銅仁市政府采購文件示范文本》（2022年版），進一步規(guī)范政府采購招標文件編制，破除各種隱性壁壘和不合理門檻，為規(guī)范編制政府采購招標文件起到示范引領(lǐng)作用。

聚焦公平公正，提升公共資源交易監(jiān)管質(zhì)效

一是制定公共資源交易監(jiān)管權(quán)力和責任清單。召開了全市公共資源交易工作聯(lián)席會，審定并以行業(yè)主管部門聯(lián)合印發(fā)了《銅仁市公共資源交易監(jiān)管權(quán)力和責任清單》和交易中心場內(nèi)見證服務清單，厘清了公共資源交易監(jiān)管職責，進一步構(gòu)建了權(quán)責清晰、監(jiān)管協(xié)同的責任體系，提升公共資源交易監(jiān)管水平。

二是推動交易全過程電子監(jiān)管。將招投標“交易、服務、監(jiān)管”融為一體，實現(xiàn)從項目審批、進場交易到合同履約全流程數(shù)據(jù)一碼記錄、來源可溯、去向可查，一體推進協(xié)同監(jiān)管；從技術(shù)層面加強對圍標、串標、陪標等亂象的治理，強化投標文件“兩碼”比對分析，實現(xiàn)對投標人、專家評委行為和交易全過程實時在線監(jiān)督，維護招投標的公平公正，促進公共資源交易更陽光。(銅仁市公共資源交易中心)