仲秋時節(jié)，乘車在興義市豬場坪鎮(zhèn)境內(nèi)的S105道路上行進，“村道駕車要注意，減速慢行要切記”“勸君莫貪杯中酒，酒駕肇事毀終身”……沿途宣傳標(biāo)語、提示牌、道口樁、交通燈、震蕩帶、減速帶等隨處可見，時刻提醒過往群眾注意道路交通安全。

“這條路可不好管喲！”據(jù)同行的興義市交警大隊民警介紹，豬場坪鎮(zhèn)境內(nèi)的這條道路是通往附近五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及黔滇桂三省接合部出省通道的重要路段，具有車多、彎急、坡長、道路交叉口多等特點及道路交通安全管理難點。

道路交通安全社會治理，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。為深入推進平安建設(shè)、加強基層治理，豬場坪鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實農(nóng)村道路交通安全管理的“第一責(zé)任人”，緊盯“人車路”三要素，強化鎮(zhèn)黨委委員管路、黨員干部護路的農(nóng)村道路交通安全管理模式，嚴(yán)格管控農(nóng)村交通安全風(fēng)險點，著力解決影響和制約道路交通安全的基礎(chǔ)性、源頭性問題，持續(xù)推進道路交通安全綜合治理走深走實。

今年以來，結(jié)合“打非治違”“百日行動”的開展，豬場坪鎮(zhèn)持續(xù)筑牢道路交通安全防線，進一步防范化解農(nóng)村道路交通重大安全風(fēng)險，堅決遏制農(nóng)村地區(qū)重特大道路交通事故，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)生道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失同比分別下降20%、70%、66.67%、91.04%，四項指數(shù)呈“四降”態(tài)勢。

黨建引領(lǐng)，織出交通安全網(wǎng)

“開車一定慢一些穩(wěn)一些，前面的彎道有點大。”9月初，在S105過境進出口為民辦事前沿服務(wù)站忙碌的道路交通安全勸導(dǎo)員王欽提醒著來往車輛司機。

王欽是一名道路交通安全勸導(dǎo)員。去年以來，他定期到前沿服務(wù)站值班，在開展常態(tài)化安全交通勸導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還做著防控疫情、解答咨詢等服務(wù)群眾的工作。

“農(nóng)村道路交通安全情況復(fù)雜，有些彎道轉(zhuǎn)彎很急，車輛不及時降速就很容易發(fā)生交通事故。還有部分騎摩托車的群眾安全意識薄弱，駕駛素質(zhì)難以適應(yīng)復(fù)雜的交通環(huán)境，也很容易出事。”王欽說，設(shè)置為民辦事前沿服務(wù)站后，在常態(tài)化的交通安全知識普及和勸導(dǎo)下，S105道路的交通事故發(fā)生率明顯下降。

豬場坪鎮(zhèn)黨委書記唐為說：“道路交通是否安全是豬場坪鎮(zhèn)最大的安全隱患，豬場坪鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，通過做好黨委委員管路，干部職工、村干部護路，著力解決影響和制約道路交通安全的基礎(chǔ)性、源頭性問題，進一步強化了道路交通安全綜合治理。”

為全面預(yù)防和遏制道路交通事故，豬場坪鎮(zhèn)以健全“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制為重點，充分發(fā)揮轄區(qū)小組長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長“鐵三角”在維護農(nóng)村交通秩序，糾正、制止交通違法行為和安全宣傳教育等方面的重要作用，重點對轄區(qū)內(nèi)的人、車、證開展了全面大排查，動態(tài)更新轄區(qū)內(nèi)車輛、駕駛員臺賬登記，嚴(yán)格落實道路交通安全隱患排查、跟場管理、紅白喜事打招呼和交通勸導(dǎo)制度，利用“人熟、地熟、路況熟”的優(yōu)勢，做好道路交通安全文明勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾自覺遵守交通規(guī)則，強化道路交通安全隱患源頭防范。

該鎮(zhèn)優(yōu)化交通組織，針對穿村過鎮(zhèn)區(qū)域人流、車流集中秩序亂的問題，按照平交路口相交形式，完善標(biāo)志標(biāo)線、人行橫道等設(shè)施建設(shè)，并組建由退役軍人、學(xué)校老師、村（社區(qū)）治保主任構(gòu)成的綜合巡邏隊伍、應(yīng)急快反小分隊，購買巡邏車輛，協(xié)同派出所、交警中隊，加大路面巡邏頻次，采取高峰守點，平峰巡線，流動執(zhí)法，路面管控橫到邊縱到底的方式，做到“白天見勸導(dǎo)、夜間見警燈”。

如今，豬場坪鎮(zhèn)編織出了一張道路交通“安全網(wǎng)”，有效解決了農(nóng)村交通安全“管理人少”“難管理”“無人管”等問題。今年以來，共排查登記機動車駕駛員5383名，機動車輛561輛，道路交通安全隱患32處，已完成整改32處，跟場管理100余次，紅白喜事打招呼33次。志愿者與值班勸導(dǎo)1410人次，文明勸導(dǎo)、協(xié)助查處交通違規(guī)行為500余起。同時，安裝道口警示樁242個、減速帶500米，設(shè)置或更換標(biāo)志牌93個、警示燈27盞，開展培訓(xùn)97次，覆蓋2000余人次。

宣傳入腦，文明出行記心間

“我從這個培訓(xùn)會上了解到許多交通安全知識，非常實用。”9月初，豬場坪鎮(zhèn)田灣村20余名村民在村活動室集中觀看了一場交通安全警示片，田灣村梨樹坪組村民雷澤觀看后說，視頻里的那些交通事故觸目驚心，讓他充分認(rèn)識到了掌握交通安全知識的重要性。

“類似的農(nóng)村道路交通安全集中培訓(xùn)我們一直在開展，今天這場已是第48期，每一期村民們的參與熱情度都挺高。”田灣村駐村第一書記楊帆感慨，通過播放警示教育片、放映公益電影、講解身邊案例等方式向村民普及相關(guān)知識，如今大家的安全意識得到了進一步提升。

“楊書記，這樣的培訓(xùn)就要多搞，下次我還想來參加。”“目前每個星期都有一期，你如果到時有時間就過來看啊。”

唐為表示，自去年以來，這樣的道路交通安全集中培訓(xùn)在全鎮(zhèn)各村陸續(xù)開展，目前看來效果不錯，村民們時刻牢記“安全”二字，責(zé)任意識、安全意識和防護意識都得到很大提高。

標(biāo)語上路上墻上燈桿，宣傳入眼入心入大腦。不僅僅是做好村民交通安全知識普及，在豬場坪鎮(zhèn)的S105等大小道路上，交通警示牌、道口樁、警示墩、減速道等安全設(shè)施齊全。該鎮(zhèn)在22公里省道的所有“五臨”危險路段及道口均刷寫規(guī)范醒目的宣傳標(biāo)語，設(shè)置警示提示牌，懸掛交通安全橫幅，沿線村寨路燈桿上裝有內(nèi)容豐富、清晰易懂的交通安全宣傳警示語共計1000余幅。

此外，在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點，豬場坪鎮(zhèn)還組織鎮(zhèn)干部職工、駐村干部、村（居）“兩委”人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、安全員等開展現(xiàn)場管控，落細(xì)落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度，開展違法勸導(dǎo)、交安宣傳，現(xiàn)場提醒監(jiān)督農(nóng)村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛等。

同時，在各村（社區(qū)）設(shè)置1個交通安全宣傳欄，做到“一村一宣”“一宣一標(biāo)語”，普及交通安全知識。并通過道路交通安全義務(wù)宣講隊，各村（社區(qū)）利用趕集天、村組會、群眾會、院壩會等多種形式，每周開展至少一次道路交通安全宣講課，已宣講300余場3000余人次。該鎮(zhèn)還充分運用“打包”工作法，組織宣傳走訪入戶6000余人次，在S105過境進出兩端分別設(shè)置交通勸導(dǎo)點開展常態(tài)化交通勸導(dǎo)，累計志愿者與值班勸導(dǎo)1410人次，文明勸導(dǎo)、協(xié)助查處交通違規(guī)行為500余起。

“把宣傳方式‘搞活’，讓交通安全宣傳更接地氣，更好地筑牢農(nóng)村交通安全防線，我們一直在朝著這個方向努力。”唐為說。

筑牢防線，護航學(xué)生平安行

9月初的一個下午，下課鈴聲響起，S105道路旁的豬場坪鎮(zhèn)田灣小學(xué)學(xué)生穿戴著黃綠色的背心和帽子，在“護學(xué)崗”老師的帶領(lǐng)下有序走出校門。校外，幾名交警和老師正引導(dǎo)過往車輛和行人緩行通過，現(xiàn)場人車分流、秩序井然。

“我們班有49名學(xué)生，每天放學(xué)后，我都會把班上的同學(xué)送出校，確保他們在路上的行走安全。”田灣小學(xué)二（1）班班主任廖國鳳說。

“大家過馬路時一定要注意！”“護學(xué)崗”教師胥金龍一邊護著學(xué)生行走在人行道上，一邊大聲喊。他說，一些住得較遠(yuǎn)又沒有家長接的學(xué)生，老師們有時也會護送他們到家。

據(jù)田灣小學(xué)中校長彭厚元介紹，目前，該學(xué)有400余名學(xué)生，其中100余名住校，其余學(xué)生走讀，他們多數(shù)居住在附近，最遠(yuǎn)的學(xué)生大概需要走路半個小時到家。

進入田灣小學(xué)校園內(nèi)，交通安全卡通海報、交通安全教育宣傳欄……各種醒目的交通安全標(biāo)識遍布校園。“培育交通安全意識非常重要，我們開展了主題班會、開學(xué)第一課、廣播宣傳等多種方式給孩子們從小就種下重視交通安全的‘種子’，同時，還通過孩子來影響他的家庭，進而帶動更多人來重視交通安全。”彭厚元說，田灣小學(xué)正積極組織創(chuàng)建全州道路交通安全文明示范學(xué)校，讓道路交通安全根植在學(xué)生們心中。

“我們在開展‘大手牽小手’活動中，以‘保護一個學(xué)生就是保護一個家庭，教育一個學(xué)生就是教育一個家庭’為目標(biāo)，及時為轄區(qū)8所學(xué)校2700余名學(xué)生配備了安全帽及安全反光背心套裝。”唐為說，學(xué)生們在上下學(xué)時穿戴好帽子和背心，可更好地保障學(xué)生的行走安全。

為做好校園交通宣傳，豬場坪鎮(zhèn)還通過教輔站和鎮(zhèn)黨委政府、公安、交警部門簽訂責(zé)任狀開展進校的交通安全宣傳，以交通知識互動問答，交通指揮手勢操展示，交通事故案例分析等形式，教育同學(xué)們摒棄交通陋習(xí)，抵制交通違法行為，當(dāng)好“小小交通安全宣傳員”，共同創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

在加強學(xué)校管理方面，該鎮(zhèn)爭取資金改善學(xué)校寄宿條件，加強寄宿管理，新增寄宿學(xué)生人數(shù)，從源頭上減少走讀學(xué)生人數(shù)。同時，構(gòu)建學(xué)校、村（社區(qū)）、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局，簽訂承諾書2700余份，壓實家長監(jiān)護看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村（社區(qū)）基層治理責(zé)任，全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）、乘坐非法運營車等情況。此外，采取錯時放學(xué)、錯峰放學(xué)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所和學(xué)校共同配合護航放學(xué)，并積極與興義市交投集團聯(lián)系，爭取開通定制校車。

“穿上背心和帽子走在回家的路上，我感到很安全。”田灣小學(xué)六（2）班的學(xué)生祁安杰說，他和妹妹走路回家需要半小時左右，每次行走在路上時都牢記平時老師說的交通規(guī)則，做到“交通安全、從我做起”。

群防群治，打好通暢組合拳

“喝酒后一定不能開車，不要心存僥幸啊。”如今，在和大家相聚的各種場合上，豬場坪社區(qū)場壩組村民周大圣都會嘮叨幾句，現(xiàn)身說法為群眾普及交通安全知識。

去年10月，周大圣因酒后駕駛被注銷了駕駛證。“當(dāng)時在興義市區(qū)和朋友吃飯，經(jīng)不住朋友相勸，就喝了些酒。”周大圣說，飯后想著沒事就開車離開，沒想到剛出車就被交警攔下詢問，最后被注銷了駕駛證。

在接受數(shù)次交通安全培訓(xùn)后，周大圣對于交通安全的認(rèn)識有了很大轉(zhuǎn)變。如今，他充分發(fā)揮自己熱心腸、和村民們打成一片的特點，變身成為鎮(zhèn)里的交通安全義務(wù)宣傳員，向身邊的親朋好友傳輸超速超員、酒后以及疲勞駕駛的危害，從源頭上消除隱患，杜絕道路交通事故發(fā)生。

“周大圣的變化挺大，他曾是我們梳理出來的29名重點關(guān)注駕駛?cè)藛T之一。去年以來，通過‘一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶’工作機制，我們鎖定了有駕駛證、喜愛喝酒、愛開快車的重點駕駛?cè)藛T29人。”唐為說，針對這批重點人群，豬場坪鎮(zhèn)組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和警示教育1班次29人次，并作為交通安全“重點管控”人員進行日常勸導(dǎo)。

通過“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機制，豬場坪鎮(zhèn)采取“移動前哨”的方式開展巡防工作，充分發(fā)揮轄區(qū)小組長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長“鐵三角”在維護農(nóng)村交通秩序中的作用。在網(wǎng)格化管理中，該鎮(zhèn)組建鎮(zhèn)、村、組三級微信群146個，以此為載體，強化村、組對在家務(wù)農(nóng)、在外務(wù)工返鄉(xiāng)人員“一車一提醒”“一案一警示”，引導(dǎo)其摒棄交通陋習(xí)，自覺遵守交通法律法規(guī)，樹立“安全守法、文明出行”的交通安全理念，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“文明出行”的良好風(fēng)氣。

緊盯人車路，打好“組合拳”。采用“技防”加大投入力度，在重要路段深入開展平交路口信號燈、減速帶等交通管理設(shè)施建設(shè)，設(shè)置反光錐筒、減速帶，推進監(jiān)控設(shè)施向農(nóng)村公路主要交叉路口延伸覆蓋，逐步實現(xiàn)農(nóng)村重點道路全程視頻監(jiān)控，結(jié)合公安“雪亮工程”，在S105省道上盲點加密近20處監(jiān)控卡點，不定期、不定時加強對農(nóng)村地區(qū)道路視頻巡查，嚴(yán)查嚴(yán)處超員、超高、酒后駕駛、非法營運、無牌無證、脫審脫保、不戴安全頭盔、不系安全帶、三輪車非法載人等各類交通違法行為，持續(xù)保持嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)控不放松，切實提升路面整體防控效能。

豬場坪鎮(zhèn)為烤煙大鎮(zhèn)，充分發(fā)揮學(xué)校對家長、煙葉站對煙農(nóng)、農(nóng)商行對信貸戶的宣傳作用，建立通過煙葉站微信群、農(nóng)商行信貸戶工作群等方式，將社會治理方方面面特別是交通安全知識進行宣傳推送，沒有交通違法行為的群眾，可獲得“信用積分”，優(yōu)先獲得煙葉收購、信貸業(yè)務(wù)辦理等優(yōu)惠，將安全管理融入經(jīng)濟發(fā)展。

此外，各村（社區(qū)）將交通違法納入村規(guī)民約，既是鑒于過去的交通事故教訓(xùn)，也有廣大群眾實現(xiàn)共同富裕的強烈愿望。為減少交通事故發(fā)生，在提高交通安全意識方面，廣泛征求村民意見，將參與或協(xié)助社會治安管理等幾個方面作為正向激勵，將交通違法作為反向約束寫入村規(guī)民約，也打通了交通安全管理的“最后一公里”。（孔麥）