思南縣地處武陵山脈，八分山水一分田，土壤基礎地力差。近年來，該縣從土地資源上創(chuàng)新突破，以遏制土地撂荒、推進綜合利用為基礎，以訂單式生產(chǎn)為支撐，破解“人地錢”瓶頸制約探索穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農村集體經(jīng)濟收入的新路徑。

一是實施規(guī)范化常態(tài)化扶持。將各級財政投入到農村的發(fā)展類扶持資金，量化轉變?yōu)榇寮w或貧困農戶的股金，集中投入到農業(yè)企業(yè)、農民合作社等經(jīng)營主體，設立縣級及28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農村產(chǎn)權交易中心，完善土地流轉服務體系，加大對土地流轉扶持力度，調動經(jīng)營主體土地流轉積極性。目前，全縣耕地流轉面積達到276328畝，以村級集體經(jīng)濟組織專業(yè)合作社為主體，申報實施項目369個，涉及資金3.5226億元，為發(fā)展規(guī)模種糧打下堅實基礎。

二是建立規(guī)模化多渠道聯(lián)結。改變過去將財政資金直接投入到經(jīng)營主體的方式，把項目資金注入村集體、折股量化到農戶、集中入股到企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，盤活農戶閑置的荒山、撂荒的土地等資源統(tǒng)一流轉或入股到經(jīng)營主體，借助項目扶持，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，促進農民增收，實行利益共享。同時，積極推行“租改股利益聯(lián)結”試點。在板橋鎮(zhèn)石莊田村開展“租改股利益聯(lián)結”試點，該村石莊田村村集體按照項目前兩年300元/畝進行土地流轉，項目產(chǎn)生效益后進行按產(chǎn)生效益的4:4:2分紅的模式。

三是發(fā)展菜單式多環(huán)節(jié)生產(chǎn)。搭建農業(yè)社會化信息服務平臺，組建農機專業(yè)合作社聯(lián)社，把分散的農機、農資等資源整合起來，與村集體經(jīng)濟專業(yè)合作社、種糧大戶等供需對接，通過加強技術培訓、推廣標準化生產(chǎn)等措施，加快單向型、單環(huán)節(jié)耕作“拼盤”發(fā)展成多環(huán)節(jié)托管服務，積極發(fā)展訂單農業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)茶、糧油等產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。目前，與常熟市簽訂了紅苕粉訂單，在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了2022年甘薯種植購銷合同，推動“種上糧”向“種好糧”轉變提升。