思南縣地處武陵山脈，八分山水一分田，土壤基礎(chǔ)地力差。近年來(lái)，該縣從土地資源上創(chuàng)新突破，以遏制土地撂荒、推進(jìn)綜合利用為基礎(chǔ)，以訂單式生產(chǎn)為支撐，破解“人地錢(qián)”瓶頸制約探索穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的新路徑。

一是實(shí)施規(guī)范化常態(tài)化扶持。將各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)村的發(fā)展類(lèi)扶持資金，量化轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w或貧困農(nóng)戶的股金，集中投入到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體，設(shè)立縣級(jí)及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)扶持力度，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)積極性。目前，全縣耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到276328畝，以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)合作社為主體，申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目369個(gè)，涉及資金3.5226億元，為發(fā)展規(guī)模種糧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是建立規(guī)?；嗲缆?lián)結(jié)。改變過(guò)去將財(cái)政資金直接投入到經(jīng)營(yíng)主體的方式，把項(xiàng)目資金注入村集體、折股量化到農(nóng)戶、集中入股到企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，盤(pán)活農(nóng)戶閑置的荒山、撂荒的土地等資源統(tǒng)一流轉(zhuǎn)或入股到經(jīng)營(yíng)主體，借助項(xiàng)目扶持，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)行利益共享。同時(shí)，積極推行“租改股利益聯(lián)結(jié)”試點(diǎn)。在板橋鎮(zhèn)石莊田村開(kāi)展“租改股利益聯(lián)結(jié)”試點(diǎn)，該村石莊田村村集體按照項(xiàng)目前兩年300元/畝進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目產(chǎn)生效益后進(jìn)行按產(chǎn)生效益的4:4:2分紅的模式。

三是發(fā)展菜單式多環(huán)節(jié)生產(chǎn)。搭建農(nóng)業(yè)社會(huì)化信息服務(wù)平臺(tái)，組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社，把分散的農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等資源整合起來(lái)，與村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶等供需對(duì)接，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施，加快單向型、單環(huán)節(jié)耕作“拼盤(pán)”發(fā)展成多環(huán)節(jié)托管服務(wù)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)茶、糧油等產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。目前，與常熟市簽訂了紅苕粉訂單，在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了2022年甘薯種植購(gòu)銷(xiāo)合同，推動(dòng)“種上糧”向“種好糧”轉(zhuǎn)變提升。