省第十三次黨代會(huì)，全面擘畫(huà)了未來(lái)五年全省發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。黔東南州將深入貫徹省第十三次黨代會(huì)精神，搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件、省委、省政府支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和支持我州打造“橋頭堡”、以及“三個(gè)文件”政策機(jī)遇，圍繞實(shí)施主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)主定位，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦繡黔東南新未來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

圍繞“四新”主攻“四化”，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，“四化”聯(lián)動(dòng)、“四輪”驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是全力以赴狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃，加快推進(jìn)工業(yè)大突破、城鎮(zhèn)大提升、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大提質(zhì)，尤其是重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是全力以赴擴(kuò)大有效投資。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，全力大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，聚焦“四新”“四化”“橋頭堡”等謀劃開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目要素保障和項(xiàng)目服務(wù)，推動(dòng)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目加快釋放產(chǎn)能，努力以穩(wěn)投資促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)。三是全力以赴穩(wěn)住市場(chǎng)主體。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省里出臺(tái)的惠企紓困政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、提振信心、發(fā)展壯大。同時(shí)，全面落實(shí)貴州省培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)方案、工業(yè)企業(yè)紓困解難實(shí)施方案、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展實(shí)施方案等文件要求，培育壯大市場(chǎng)主體總量，提升市場(chǎng)主體質(zhì)量。

奮力打造“橋頭堡”，加快融入粵港澳大灣區(qū)。要把粵港澳大灣區(qū)作為擴(kuò)大開(kāi)放合作的主攻方向。我們將圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)、雙向開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)、共同富裕試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以“對(duì)接融入、服務(wù)保障、全面提升”為總抓手，大力實(shí)施“十大工程”，切實(shí)構(gòu)筑“橋頭堡”功能，發(fā)揮“橋頭堡”作用。一是推動(dòng)全方位對(duì)接融入。采取“走出去”“引進(jìn)來(lái)”等方式，主動(dòng)學(xué)習(xí)大灣區(qū)的先進(jìn)發(fā)展理念。健全完善與大灣區(qū)交流合作的體制機(jī)制，讓來(lái)到黔東南的企業(yè)，體會(huì)到和大灣區(qū)一樣的工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。找準(zhǔn)黔東南與大灣區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，有機(jī)銜接、對(duì)接，融入他們的產(chǎn)業(yè)鏈。支持社會(huì)各階層與大灣區(qū)交往，引導(dǎo)大灣區(qū)各類(lèi)人才到黔東南發(fā)展。二是做好全要素服務(wù)保障。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，全面提升“貴人服務(wù)”品牌，從跨省通辦、雙向?qū)徟?、通關(guān)互認(rèn)等方面，全面提升審批服務(wù)效率，打造營(yíng)商環(huán)境新高地。強(qiáng)化財(cái)政支持，統(tǒng)籌用好上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化用地保障，新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障“橋頭堡”建設(shè)。強(qiáng)化金融支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)資金，積極助力“橋頭堡”建設(shè)。三是促進(jìn)各領(lǐng)域全面提升。緊扣發(fā)展目標(biāo)，按照“短期快速見(jiàn)效、長(zhǎng)期久久為功”的要求，推動(dòng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、文化旅游服務(wù)、對(duì)外開(kāi)放水平、要素集聚能力、公共服務(wù)能力、城鄉(xiāng)居民收入、人口綜合素質(zhì)等全面提升，為全省擴(kuò)大開(kāi)放合作，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

全力保障改善民生，辦好人民滿意好事實(shí)事。保障和改善民生，沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。我們將始終牢記“為民造福是最大政績(jī)”，千方百計(jì)解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展“3+1”保障成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。同時(shí)，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)向”的要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1+5”五年行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。大力實(shí)施農(nóng)民增收攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)居民增收和勞動(dòng)力素質(zhì)提升“三大行動(dòng)”，擴(kuò)展增收渠道，努力增加居民收入。二是千方百計(jì)穩(wěn)住就業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展穩(wěn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、摸清底數(shù)，加強(qiáng)訂單型就業(yè)培訓(xùn)和“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)，穩(wěn)住外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、高校畢業(yè)生、易地扶貧搬遷群眾等三類(lèi)群體就業(yè)。三是加快補(bǔ)齊民生短板。持續(xù)推進(jìn)教育整體提升“七大工程”、衛(wèi)生健康整體提升“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌解決好教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各類(lèi)基本民生問(wèn)題，切實(shí)保障好困難群眾基本生活。

堅(jiān)決守住安全底線，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。省第十三次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。我們將堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決守牢五條底線。一是堅(jiān)決守牢政治安全底線。始終把防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)置于首位，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決打好黨的二十大政治安全保衛(wèi)仗、反顛覆反滲透主動(dòng)仗、意識(shí)形態(tài)陣地仗，確?；鶎诱?quán)始終牢牢掌握在人民手里。二是堅(jiān)決守牢經(jīng)濟(jì)安全底線。有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好房地產(chǎn)、金融、糧食安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。三是堅(jiān)決守牢生產(chǎn)安全底線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”措施、貴州60條硬措施，深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦交通運(yùn)輸、農(nóng)村消防、建筑施工、食品藥品、防汛抗旱等領(lǐng)域排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。四是堅(jiān)決守牢社會(huì)安全底線。常態(tài)化開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)“大走訪”活動(dòng)，變?nèi)罕?ldquo;上訪”為干部“下訪”，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在基層一線。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件、大規(guī)模群體性事件等，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。五是堅(jiān)決守牢生態(tài)安全底線。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，深入打好大氣、水、土壤、固廢等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決防止損害群眾生命安全和身體健康的事情發(fā)生。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決不上環(huán)保不過(guò)關(guān)的企業(yè)、項(xiàng)目，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。

全面從嚴(yán)管黨治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。省第十三次黨代會(huì)要求我們要毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的建設(shè)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是狠抓政治建設(shè)。堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作的重要指示作為最為根本、最為持久、最為強(qiáng)大的動(dòng)力源泉，作為“第一議題”來(lái)學(xué)習(xí)、“第一遵循”來(lái)貫徹、“第一政治要件”來(lái)落實(shí)，把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上、具體工作中。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，鞏固拓展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效。深化“黨社聯(lián)建”“寨管委”“十戶(hù)一體”等模式，實(shí)施“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”行動(dòng)，抓好“四聯(lián)雙增”工作，提升組織覆蓋力、發(fā)展推動(dòng)力、群眾號(hào)召力。三是建強(qiáng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，聚焦“四新”“四化”選干部配班子、育人才聚賢能，引導(dǎo)廣大干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、迎難而上、較真碰硬、一抓到底、奮勇?tīng)?zhēng)先的作風(fēng)，著力建設(shè)一支適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展，想干事、肯干事、干成事的干部隊(duì)伍。四是凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持以“零容忍”懲治腐敗，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，教育引導(dǎo)黨員干部算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、良心賬，始終敬畏組織、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，自覺(jué)明大德、守公德、嚴(yán)私德，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

（羅強(qiáng)）（作者為中共黔東南州委書(shū)記）