竅灣易地扶貧搬遷安置區(qū)位于貴州省銅仁市江口縣雙江街道興隆社區(qū)，共291戶1192人。自2016年成立以來，雙江街道竅灣安置區(qū)始終把深化后續(xù)扶持作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重，緊緊圍繞“穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”目標，創(chuàng)新實施“五化五強”工作機制，創(chuàng)建融入環(huán)境優(yōu)、就業(yè)幫扶優(yōu)、社區(qū)治理優(yōu)、民生服務優(yōu)、后續(xù)扶持優(yōu)的“五優(yōu)安置區(qū)”,高質量推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。

竅灣易地扶貧搬遷安置區(qū)便民服務中心

深化體系建設，民心黨建強引領

以深入實施民心黨建為統(tǒng)領，實行“街道黨工委、社區(qū)黨總支、安置區(qū)黨支部”和“街道、社區(qū)居委會、樓棟長”的“雙三級”管理體系。圍繞“基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理、基層黨建”“五個體系”，成立興隆社區(qū)第二黨支部，配套建立興隆社區(qū)新時代文明實踐站、“新市民·追夢橋”便民服務中心、感恩紀念館、老年活動中心、青少年活動中心、“希望小課堂”等綜合服務設施。不斷深化“民心黨建”內涵外延，深入推進新市民·追夢橋“梵凈3工作室”等獨具特色的黨建品牌工作體系，推行“民心黨建+集體經濟”“民心黨建+居規(guī)民約”“民心黨建+N”等治理模式，實現搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。

實化穩(wěn)定舉措，兩業(yè)保障強支撐

強化監(jiān)測促幫扶，把搬遷群眾作為監(jiān)測幫扶重點群體，依托“貴州防貧申報”小程序加強日常監(jiān)測，安排3名就業(yè)協(xié)管員專門負責收入監(jiān)測，搬遷人口中脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶5戶22人，全部落實針對性幫扶措施。

強化產業(yè)促發(fā)展，通過東西部協(xié)作資金入股莞銅協(xié)作在縣內建設100萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目，覆蓋竅灣安置區(qū)所有搬遷群眾，實現利益聯(lián)結戶戶均增收697元以上；成立雙江街道中心衛(wèi)生院興隆社區(qū)門診部，探索發(fā)展壯大集體經濟，以產業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)增收。

強化就業(yè)促增收，圍繞搬遷群眾生計方式非農化轉變，結合縣內外企業(yè)用工需求和勞動力特點，充分利用人社、民政各部門資源，針對性開展家政、茶技師、廚藝等培訓15期，舉辦專場招聘會5場、發(fā)布招聘信息50期，幫助200名搬遷群眾實現就業(yè)。安置區(qū)有勞動力家庭262戶1126人、無勞動力家庭29戶58人，按照“政府引導、市場調劑、群眾自主”原則，現有扶貧車間1個，輸出省外務工211人，縣城區(qū)就近就業(yè)268人，有勞動力家庭實現1戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)。

細化社區(qū)治理，四治融合強示范

以自治蹚新路，實行“黨支部+群團+業(yè)主委員會+樓長”治理模式，按照“一中心一張網十聯(lián)戶”管理要求，建立完善安置區(qū)“十九本賬表卡冊”，組建自治組織，成立業(yè)主委員會，負責小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、設施維修、物業(yè)費收繳等事項，樓長、網格員、聯(lián)戶長、志愿者共同參與社區(qū)治理。

以法治開新局，制定社區(qū)居規(guī)民約，強化搬遷群眾法治意識，成立矛盾糾紛調解小組，受理各類矛盾糾紛30起，化解率100%，實現“小事不出網格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。

以德治樹新風，依托興隆社區(qū)新時代文明實踐站，大力弘揚社會主義核心價值觀，推進移風易俗，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、脫貧典型等各類評比。

以智治賦新能，探索“黨建+綜治+警務+服務”群防群治機制，利用“天網工程”“智能小區(qū)工程”引入小區(qū)樓道照明、火災感應設施、門禁系統(tǒng)等設備，設置綜合協(xié)調室1個、天網工程35個、智能小區(qū)工程3個，共安裝監(jiān)控探頭40個，實現重點路口、重點區(qū)域監(jiān)控探頭全覆蓋，確保搬遷群眾安居又安心。

強化文化服務，自力更生強融入

強化志愿服務，設理論政策宣講、文藝活動、教育幫扶等10支志愿服務隊，派駐西部計劃志愿者1人，為搬遷群眾提供就業(yè)、就學、就醫(yī)等方面志愿服務活動80次，開展“微心愿”活動10期，幫助300余名搬遷群眾實現心愿。

培育三個意識，全力推進感恩教育、文明創(chuàng)建、公共文化、民族傳承“四進社區(qū)”活動，開展文化進社區(qū)活動5場500人次，邀請黨校名師、勞動模范、律師、醫(yī)師等專家人士到安置區(qū)宣講黨史、勤勞致富、法律、健康等知識，培育搬遷群眾感恩意識、市民意識和法治意識，引領搬遷群眾拼搏奮進，增強內生發(fā)展動力。

強化民生服務，利用東西部協(xié)作項目，新建雨水污水管網，徹底解決小區(qū)雨水堵塞問題；將“金融服務便民站”搬進社區(qū)，安排專門工作人員為老人辦理日常支取、生活繳費、存款轉賬等業(yè)務，解決搬遷群眾操心事、煩心事、揪心事等民生實事。

優(yōu)化工作機制，后續(xù)扶持強帶動

完善幫扶機制，按照“四個不摘”和“三個落實”要求，上級共選派駐村工作隊5人，按照缺什么補什么原則，利用“一切幫扶政策、一切幫扶資源、一切幫扶力量、一切幫扶措施”“四個一切”的幫扶機制，持續(xù)強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。

建立責任機制，街道、社區(qū)兩級嚴格落實屬地責任，78名街道干部職工對291戶搬遷群眾進行結對幫扶，每月開展不低于2次走訪，精準掌握搬遷群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等情況。

建立聯(lián)動機制，建立街道和社區(qū)之間的聯(lián)動機制，建立定期調度跟進、督導督查跟進相結合的工作機制，扎實推動易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作到戶又到位。(趙恩德)