竅灣易地扶貧搬遷安置區(qū)位于貴州省銅仁市江口縣雙江街道興隆社區(qū)，共291戶1192人。自2016年成立以來，雙江街道竅灣安置區(qū)始終把深化后續(xù)扶持作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重，緊緊圍繞“穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“五化五強(qiáng)”工作機(jī)制，創(chuàng)建融入環(huán)境優(yōu)、就業(yè)幫扶優(yōu)、社區(qū)治理優(yōu)、民生服務(wù)優(yōu)、后續(xù)扶持優(yōu)的“五優(yōu)安置區(qū)”,高質(zhì)量推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。

竅灣易地扶貧搬遷安置區(qū)便民服務(wù)中心

深化體系建設(shè)，民心黨建強(qiáng)引領(lǐng)

以深入實(shí)施民心黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)行“街道黨工委、社區(qū)黨總支、安置區(qū)黨支部”和“街道、社區(qū)居委會(huì)、樓棟長”的“雙三級(jí)”管理體系。圍繞“基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建”“五個(gè)體系”，成立興隆社區(qū)第二黨支部，配套建立興隆社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站、“新市民·追夢橋”便民服務(wù)中心、感恩紀(jì)念館、老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、“希望小課堂”等綜合服務(wù)設(shè)施。不斷深化“民心黨建”內(nèi)涵外延，深入推進(jìn)新市民·追夢橋“梵凈3工作室”等獨(dú)具特色的黨建品牌工作體系，推行“民心黨建+集體經(jīng)濟(jì)”“民心黨建+居規(guī)民約”“民心黨建+N”等治理模式，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。

實(shí)化穩(wěn)定舉措，兩業(yè)保障強(qiáng)支撐

強(qiáng)化監(jiān)測促幫扶，把搬遷群眾作為監(jiān)測幫扶重點(diǎn)群體，依托“貴州防貧申報(bào)”小程序加強(qiáng)日常監(jiān)測，安排3名就業(yè)協(xié)管員專門負(fù)責(zé)收入監(jiān)測，搬遷人口中脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶5戶22人，全部落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，通過東西部協(xié)作資金入股莞銅協(xié)作在縣內(nèi)建設(shè)100萬羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，覆蓋竅灣安置區(qū)所有搬遷群眾，實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)戶戶均增收697元以上；成立雙江街道中心衛(wèi)生院興隆社區(qū)門診部，探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)增收。

強(qiáng)化就業(yè)促增收，圍繞搬遷群眾生計(jì)方式非農(nóng)化轉(zhuǎn)變，結(jié)合縣內(nèi)外企業(yè)用工需求和勞動(dòng)力特點(diǎn)，充分利用人社、民政各部門資源，針對(duì)性開展家政、茶技師、廚藝等培訓(xùn)15期，舉辦專場招聘會(huì)5場、發(fā)布招聘信息50期，幫助200名搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。安置區(qū)有勞動(dòng)力家庭262戶1126人、無勞動(dòng)力家庭29戶58人，按照“政府引導(dǎo)、市場調(diào)劑、群眾自主”原則，現(xiàn)有扶貧車間1個(gè)，輸出省外務(wù)工211人，縣城區(qū)就近就業(yè)268人，有勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)1戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)。

細(xì)化社區(qū)治理，四治融合強(qiáng)示范

以自治蹚新路，實(shí)行“黨支部+群團(tuán)+業(yè)主委員會(huì)+樓長”治理模式，按照“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”管理要求，建立完善安置區(qū)“十九本賬表卡冊”，組建自治組織，成立業(yè)主委員會(huì)，負(fù)責(zé)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、物業(yè)費(fèi)收繳等事項(xiàng)，樓長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、志愿者共同參與社區(qū)治理。

以法治開新局，制定社區(qū)居規(guī)民約，強(qiáng)化搬遷群眾法治意識(shí)，成立矛盾糾紛調(diào)解小組，受理各類矛盾糾紛30起，化解率100%，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。

以德治樹新風(fēng)，依托興隆社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)移風(fēng)易俗，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、脫貧典型等各類評(píng)比。

以智治賦新能，探索“黨建+綜治+警務(wù)+服務(wù)”群防群治機(jī)制，利用“天網(wǎng)工程”“智能小區(qū)工程”引入小區(qū)樓道照明、火災(zāi)感應(yīng)設(shè)施、門禁系統(tǒng)等設(shè)備，設(shè)置綜合協(xié)調(diào)室1個(gè)、天網(wǎng)工程35個(gè)、智能小區(qū)工程3個(gè)，共安裝監(jiān)控探頭40個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路口、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控探頭全覆蓋，確保搬遷群眾安居又安心。

強(qiáng)化文化服務(wù)，自力更生強(qiáng)融入

強(qiáng)化志愿服務(wù)，設(shè)理論政策宣講、文藝活動(dòng)、教育幫扶等10支志愿服務(wù)隊(duì)，派駐西部計(jì)劃志愿者1人，為搬遷群眾提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面志愿服務(wù)活動(dòng)80次，開展“微心愿”活動(dòng)10期，幫助300余名搬遷群眾實(shí)現(xiàn)心愿。

培育三個(gè)意識(shí)，全力推進(jìn)感恩教育、文明創(chuàng)建、公共文化、民族傳承“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)5場500人次，邀請黨校名師、勞動(dòng)模范、律師、醫(yī)師等專家人士到安置區(qū)宣講黨史、勤勞致富、法律、健康等知識(shí)，培育搬遷群眾感恩意識(shí)、市民意識(shí)和法治意識(shí)，引領(lǐng)搬遷群眾拼搏奮進(jìn)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

強(qiáng)化民生服務(wù)，利用東西部協(xié)作項(xiàng)目，新建雨水污水管網(wǎng)，徹底解決小區(qū)雨水堵塞問題；將“金融服務(wù)便民站”搬進(jìn)社區(qū)，安排專門工作人員為老人辦理日常支取、生活繳費(fèi)、存款轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，解決搬遷群眾操心事、煩心事、揪心事等民生實(shí)事。

優(yōu)化工作機(jī)制，后續(xù)扶持強(qiáng)帶動(dòng)

完善幫扶機(jī)制，按照“四個(gè)不摘”和“三個(gè)落實(shí)”要求，上級(jí)共選派駐村工作隊(duì)5人，按照缺什么補(bǔ)什么原則，利用“一切幫扶政策、一切幫扶資源、一切幫扶力量、一切幫扶措施”“四個(gè)一切”的幫扶機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。

建立責(zé)任機(jī)制，街道、社區(qū)兩級(jí)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，78名街道干部職工對(duì)291戶搬遷群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，每月開展不低于2次走訪，精準(zhǔn)掌握搬遷群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等情況。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立街道和社區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立定期調(diào)度跟進(jìn)、督導(dǎo)督查跟進(jìn)相結(jié)合的工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作到戶又到位。(趙恩德)