【奮進新征程 建功新時代 多彩貴州·非凡十年】舉國同心 合力攻堅
——從貴州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)看中國特色社會主義制度優(yōu)勢
66個貧困縣全部脫貧摘帽,923萬貧困人口全部脫貧,192萬人搬出大山,減貧人數(shù)、易地扶貧搬遷人數(shù)均為全國之最——
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,貴州作為全國脫貧攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場之一,集中各方力量啃下了一個個硬骨頭,攻下一個個深貧堡壘,讓這里實現(xiàn)了“千年之變”。
習近平總書記指出“我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢”。
武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)……記者行走在昔日的集中連片特困地區(qū),親眼所見貴州大地舊貌換新顏,處處呈現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的時代畫卷,充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。
923萬貧困人口脫貧:堅持黨的領(lǐng)導為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保障
貴州省臺江縣老屯鄉(xiāng)長灘村,地里一派豐收景象。
生態(tài)補償,共治共享
赤水河,位于云貴川三省接壤區(qū),是長江上游唯一沒有修建干流大壩、保持自然流態(tài)的一級支流,也是遠近聞名的“英雄河”“美酒河”。
一江清水、兩岸青山。加強赤水河流域生態(tài)保護,實現(xiàn)流域綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,是長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的生動實踐,是云貴川三省肩負的職責使命。
在2022年中國赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進會上,通過了《2022年中國赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進會“畢節(jié)行動”》,進一步健全赤水河流域協(xié)商協(xié)作工作機制,完善流域協(xié)商協(xié)作機制平臺。
早在2013年,云貴川三省就簽訂了跨界流域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議。但在具體執(zhí)行中,各省流域功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、保護方式和執(zhí)法標準等存在差異,分段治河帶來的流域管理難題較為突出。
2018年2月,貴州與云南、四川協(xié)調(diào),率先建立長江經(jīng)濟帶跨省橫向生態(tài)補償機制,明確三省按照1∶5∶4比例,共同出資2億元設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)補償資金;根據(jù)赤水河干流及主要支流水質(zhì)情況界定三省責任,按3∶4∶3的比例清算資金。
云貴川三省人大常委會分別審議并通過《關(guān)于加強赤水河流域共同保護的決定》和各自赤水河流域保護條例,于2021年7月1日正式施行,赤水河跨省共治有了法治保障。
眼下,貴州正積極與云南、四川兩省磋商,爭取三省早日簽署第二輪赤水河流域跨省橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,適當延長年限,擴大補償資金規(guī)模。
一條河,讓云貴川三省山水相連、人文相通、共進共贏,結(jié)成了“同飲一江水、共同謀發(fā)展”的合作共同體、責任共同體。
相互協(xié)作,共護生態(tài)
2018年,貴州省檢察機關(guān)與重慶市、四川省、云南省檢察機關(guān)簽訂協(xié)議,探索建立赤水河、烏江流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護檢察協(xié)作機制。
機制健全,形成合力。四?。ㄊ校z察機關(guān)對群眾反映強烈、犯罪性質(zhì)惡劣的跨區(qū)域案件,采取聯(lián)合掛牌督辦、聯(lián)合派員介入等形式,整合力量集中辦理,通過跨區(qū)域合作,為赤水河流域生態(tài)保護筑牢了堅強的司法屏障。
2019年3月19日,貴州省習水縣人民檢察院在赤水河川黔兩省界河段實地走訪時發(fā)現(xiàn),四川省古藺縣轄區(qū)內(nèi)的一家酒業(yè)公司向赤水河違法排污。根據(jù)赤水河流域跨區(qū)域協(xié)作機制,習水縣人民檢察院及時將案件線索移送古藺縣人民檢察院。
收到案件線索后,古藺縣人民檢察院立即前往酒業(yè)公司核實排污事實,并向古藺縣生態(tài)環(huán)境局提出訴前檢察建議,要求對該公司違法排污行為依法履行監(jiān)管職責,責令改正,并對公司管理人員和職工進行環(huán)保教育。古藺縣生態(tài)環(huán)境局收到檢察建議后,立即督促該公司整改。
據(jù)習水縣人民檢察院工作人員介紹,自建立跨省協(xié)作機制以來,習水縣和古藺縣兩地立案辦理涉赤水河流域環(huán)境污染、破壞生態(tài)資源的公益訴訟案件已達100余件,向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議90余份,提起刑事附帶民事公益訴訟10余件,實現(xiàn)了跨區(qū)域河流污染案件信息互通。
相互協(xié)作,共護生態(tài)。目前,貴州已與四川、重慶、云南、廣西、湖南簽訂了聯(lián)動機制協(xié)議,實現(xiàn)與周邊?。▍^(qū)、市)跨界河湖聯(lián)防聯(lián)治全覆蓋。累計在28條跨界河流上互派副河長50名,發(fā)現(xiàn)并解決問題17個,簽訂聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議6份。隨著跨界河流治理的深入推進,貴州與周邊?。▍^(qū)、市)正不斷擴大流域保護“同心圓”,唱響流域保護“好聲音”。
責任編輯:金彥希
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