今年來，銅仁市以干部人才“組團式”幫扶為契機，進一步搶抓東西部協(xié)作的歷史機遇，通過在統(tǒng)籌謀劃上下功夫、在管理體系上做文章、在工作合力上重實效、在激勵保障上出實招，全力做好干部人才“組團式”幫扶工作，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。

盯緊“三個關鍵”，在統(tǒng)籌謀劃上下功夫

一是召開專題會議。組織召開銅仁市干部人才“組團式”幫扶工作電視電話會議，對全市干部人才“組團式”幫扶和選派科技特派團工作進行安排部署。明確各級各部門要珍惜干部人才“組團式”幫扶的重要契機，搶抓東西部協(xié)作的歷史機遇，主動結(jié)合實際落實好各項重點工作。同時，要強化服務保障，為來銅幫扶的各類干部人才創(chuàng)造良好條件，積極幫助來銅同志解決工作和生活上的實際困難，并建立健全長效機制，由主要領導親自抓、分管領導具體抓，確保各項工作有人負責、落到實處。

二是成立領導小組。制定印發(fā)《關于成立銅仁市干部人才“組團式”幫扶工作領導小組的通知》，成立由市委常委、組織部部長為組長，市政府分管科技、教育、醫(yī)療的副市長為副組長，相關部門主要負責同志為成員的工作領導小組，明確領導小組及其辦公室主要職能職責，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于干部人才“組團式”幫扶工作的決策部署，定期研究重大政策、重大事項和重要問題，提出有效措施和辦法，及時推動解決。

三是明確部門職責。圍繞既要保障到位、也要管理到位，既要給平臺、還要壓任務，明確組織、編辦、發(fā)展改革、教育、科技、財政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療保障、國資等12個部門主要職能職責。由市委組織部統(tǒng)籌教育局、衛(wèi)健局、科技局建立共管機制，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，堅持嚴管厚愛，督促幫扶團隊保質(zhì)保量、不打折扣完成幫扶工作任務，進一步推動“組團式”幫扶各項工作的落實。

制定“三個辦法”，在管理體系上做文章

一是做好科技人才“組團式”幫扶工作。制定印發(fā)《關于下達市級科技特派員名單及科技特派員有關工作要求的通知》《銅仁市科技特派員管理辦法（暫行）》，圍繞具備中級以上職稱、3年以上相應領域從業(yè)經(jīng)歷、身體健康、年齡55周歲以下等基本條件，共選派80名市級科技特派員，覆蓋全市10個區(qū)縣181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所有重點產(chǎn)業(yè)。同時，圍繞科技特派員職責、管理部門職責、派出單位職責、考核評價、保障措施等，進一步加強和規(guī)范科技特派員的管理，鼓勵和引導科技人員深入基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及開展技術(shù)服務。目前，科技特派員共深入現(xiàn)場服務3410次，開展技術(shù)培訓5424人。

二是做好教育人才“組團式”幫扶工作。按照“東莞所能、銅仁所需”原則，制定印發(fā)《銅仁市“組團式”幫扶教育人才管理辦法（暫行）》，圍繞調(diào)動幫扶方和受幫扶方兩方面的積極性，建立健全“幫扶方為主導、受幫扶方為主體、幫扶雙方良性互動”的工作機制。定期到受幫扶學校實地指導，進一步加強與幫扶團隊的溝通，梳理本地教育發(fā)展短板弱項，找準本地教育發(fā)展的現(xiàn)實需求，制定“一校一策”發(fā)展規(guī)劃，逐步實現(xiàn)幫扶目標。目前，受幫扶的2所普通高中和2所職業(yè)中學在師資隊伍建設、教學方式方法改進、軟硬件基礎條件改善、整體育人水平提升5個方面建立了遠景規(guī)劃。

三是做好醫(yī)療人才“組團式”幫扶工作。制定印發(fā)《銅仁市“組團式”幫扶醫(yī)療人才管理辦法（暫行 ）》，成立以衛(wèi)健局黨組書記、局長為組長，分管負責同志為副組長，相關科室負責人為成員的工作領導小組，由4名同志負責具體辦公，切實加強對干部人才醫(yī)療“組團式”幫扶工作的領導，凝聚工作合力。目前，領導小組召開會議2次，開展調(diào)研督導1次。同時，明確由東莞市4名領導干部到我市松桃縣、沿河縣分別掛任縣委常委、副縣長，縣政府辦黨組成員、副主任，專職負責東西部協(xié)作工作，全力推動醫(yī)療“組團式”幫扶工作取得實效。

建立“三個機制”，在工作合力上重實效

一是建立聯(lián)席會議機制。制定印發(fā)《關于建立干部人才“組團式”幫扶工作聯(lián)席會議的通知》，明確由市委組織部組織二科牽頭抓，人才辦、干部一科協(xié)助抓，市教育局、衛(wèi)健局、科技局具體抓，各區(qū)縣和其他相關部門共同抓的工作格局。同時，由各部門結(jié)合自身工作職責，不斷修訂完善各分管領域幫扶工作的配套措施并組織實施，按照加強溝通、密切配合、相互支持的原則，分別牽頭統(tǒng)籌好各領域幫扶工作，做到小分工大合作。

二是建立領導聯(lián)系專家人才機制。建立市委常委聯(lián)系重點幫扶縣“組團式”幫扶專家人才制度，由市直各部門、各區(qū)縣黨委主動與幫扶團成員結(jié)成對子，市直部門、區(qū)縣黨政主要領導負責聯(lián)系院長、校長和團長，其他班子成員至少聯(lián)系1名幫扶干部和專家，并通過走訪慰問、談心談話等方式，加強與專家人才的聯(lián)系交流，幫助解決在銅期間工作、生活中的實際問題。

三是建立定期調(diào)研機制。由市教育局、衛(wèi)健局定期調(diào)研并聽取各幫扶團隊工作開展情況匯報，針對教育、醫(yī)療方面存在的瓶頸問題適時優(yōu)化幫扶計劃。市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞油茶、蔬菜、食用菌、精品水果等產(chǎn)業(yè)需求開展調(diào)研，征集全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，按需送服務、按需送技術(shù)。同時，明確鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的縣委書記、縣長要當好“一線總指揮”，經(jīng)常性到受幫扶單位調(diào)研，縣級黨委組織部定期研究干部人才“組團式”幫扶和科技特派團選派工作，協(xié)調(diào)解決遇到的難題。     

注重“三個到位”，在激勵保障上出實招

一是后勤服務到位。全面做好“組團式”幫扶團隊的辦公、食宿、交通等保障工作，并定期與幫扶團隊開展談心談話，及時了解他們的工作情況和思想動態(tài)，幫助協(xié)調(diào)解決工作、生活方面的困難和問題。同時，結(jié)合銅仁市2022年文旅市場優(yōu)惠政策，為幫扶人才及其家人來銅旅游提供便利，幫助幫扶人才緩解工作壓力，提升幫扶成效。目前，累計免費為89位市外入銅幫扶人員發(fā)放445張景區(qū)優(yōu)惠卡。

二是待遇保障到位。制定印發(fā)《關于進一步加強東莞來銅幫扶人才服務保障工作的通知》，對各區(qū)縣在做好東莞來銅幫扶人才服務保障工作上提出具體要求，明確要在生活上優(yōu)先保障，為專家人才提供必要的食宿條件，按照相關規(guī)定落實專家人才津補貼、差旅費報銷、探親、休假等制度，每年組織援銅專家人才開展不少于1次健康體檢，并購買人身意外保險。

三是政策關懷到位。按照省級干部人才“組團式”幫扶考核工作相關要求，建立“組團式”幫扶工作考核機制，將各級選派的幫扶人才工作成效納入人才工作目標責任考核和鄉(xiāng)村振興實績考核。優(yōu)先將幫扶干部人才納入各類榮譽表彰評選范圍，對幫扶工作得力、實績突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，并作為崗位聘任、職務晉升的重要依據(jù)。同時，注重選樹典型，加大對優(yōu)秀幫扶人才的宣傳力度，充分發(fā)揮人才示范效應，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)熱情。（喻剛）