日月不肯遲，四時(shí)相催迫。

從2012年，銅仁市公共資源交易中心爭(zhēng)取到公共資源交易區(qū)塊鏈國家試點(diǎn)市州級(jí)示范單位，到今年5月，該中心圓滿通過省公共資源交易中心區(qū)塊鏈試點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收，銅仁市以區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的“移動(dòng)辦、掌上辦”公共資源交易服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，助力企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，銅仁市大力推進(jìn)“區(qū)塊鏈+指尖服務(wù)”，銅仁市公共資源交易中心主動(dòng)作為，開發(fā)出基于區(qū)塊鏈技術(shù)，服務(wù)廣大交易市場(chǎng)主體的移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用——移動(dòng)端CA數(shù)字證書APP, “公共資源交易+區(qū)塊鏈”的有機(jī)融合，切實(shí)降低市場(chǎng)主體交易成本,提高交易工作效率，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”便捷服務(wù)。

2021年8月19日，移動(dòng)端CA數(shù)字證書APP上線運(yùn)行，并完成“貴州交易通”的接入，實(shí)現(xiàn)了掃碼登錄交易系統(tǒng)、掃描加密、解密和簽名等指尖服務(wù)，解決了投標(biāo)人到交易中心現(xiàn)場(chǎng)申辦實(shí)體CA介質(zhì)來回跑和使用易出錯(cuò)、易丟失、兼容性差、鎖比人多等問題，有效降低投標(biāo)人的時(shí)間成本和資金成本。

據(jù)測(cè)算，外地投標(biāo)人采用手機(jī)端移動(dòng)CA進(jìn)行“不見面”開標(biāo)，每次可節(jié)約成本1000至3000元不等，每年為企業(yè)節(jié)約成本600余萬元。

好政策不止一項(xiàng)，為促進(jìn)公平公正，打造陽光交易平臺(tái)，該中心聚焦公共資源交易“多頭監(jiān)管、頭頭難管”等問題，建成“區(qū)塊鏈+公共資源交易數(shù)智監(jiān)管”平臺(tái)，向10余家行業(yè)監(jiān)管部門開通登錄端口，明確監(jiān)管部門每月登錄15次以上的考核要求，“足不出戶”即可實(shí)現(xiàn)對(duì)交易全過程的實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。

同時(shí)，依托數(shù)智監(jiān)管平臺(tái)，開發(fā)了投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體異議、質(zhì)疑和投訴事項(xiàng)在線處置功能，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管和異議、質(zhì)疑、投訴的一體化服務(wù)。目前，通過該平臺(tái)線上回復(fù)投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)異議、質(zhì)疑事項(xiàng)14起，平均處理時(shí)限縮減3個(gè)工作日，答復(fù)滿意度100%。

2021年以來，該市登陸監(jiān)管系統(tǒng)800余次，線上見證項(xiàng)目1000余宗，記錄代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范行為84次并上傳省“中介超市”，上報(bào)省評(píng)管辦對(duì)26名評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行扣分處理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為形成強(qiáng)有力的震懾，促進(jìn)行業(yè)自律，維護(hù)公平公正。

此外，為解決收退保證金手續(xù)繁瑣、投標(biāo)企業(yè)資金壓力大等問題，該中心還打造了銅仁市金融擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)，推出投標(biāo)保證金電子保函業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)存交易系統(tǒng)，交易過程全鏈條數(shù)據(jù)上鏈存證，鏈上數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)，并進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)公共資源交易的全程追溯、監(jiān)管，為市場(chǎng)交易主體提供更高可信度的金融服務(wù)。

“電子保函廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目，并兼容銀行保函、保險(xiǎn)保函、擔(dān)保保函等多種保函形式。” 銅仁市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，電子保函辦理簡單便捷，也方便查驗(yàn)真?zhèn)?，具備全程電子留痕的特點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)線上辦理和管理，不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，能夠降低管理成本，激發(fā)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。

截至目前，該市累計(jì)開具投標(biāo)電子保函4395筆，金額2.92億元，電子保函筆數(shù)占投標(biāo)保證金總筆數(shù)達(dá)61.24%，切實(shí)解決交易市場(chǎng)主體融資難、融資貴、融資慢的問題。

下一步，銅仁市將繼續(xù)深化“區(qū)塊鏈+公共資源交易”服務(wù)應(yīng)用，拓展中標(biāo)貸、履約貸等金融產(chǎn)品服務(wù)，為廣大交易市場(chǎng)主體提供更優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，切實(shí)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（江佳佳）