廣大市民朋友們：

為持續(xù)深入推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)秩序，鞏固全國(guó)文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)健康安全。為此，銅仁市交通運(yùn)輸局向廣大市民朋友發(fā)出以下倡議：

第一，增強(qiáng)安全意識(shí)，遠(yuǎn)離“黑車”。非法營(yíng)運(yùn)車輛是指沒有依法取得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的營(yíng)運(yùn)資格證而實(shí)施營(yíng)運(yùn)的行為車輛，也就是人們所說的“黑車”。從事非法營(yíng)運(yùn)車輛往往價(jià)格低廉，車輛達(dá)不到國(guó)家規(guī)定運(yùn)營(yíng)車輛的標(biāo)準(zhǔn)，車輛自身安全系數(shù)低。駕駛員沒有取得從業(yè)人員資格，未接受過從業(yè)人員專業(yè)教育培訓(xùn)、考試和審核，個(gè)人素質(zhì)無法保障。同時(shí)“黑車”沒有購(gòu)買國(guó)家規(guī)定的旅客承運(yùn)保險(xiǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，乘客權(quán)益得不到法律的保護(hù)。希望廣大旅客朋友自覺遵守國(guó)家旅客運(yùn)輸安全相關(guān)法律法規(guī)，自覺維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，遠(yuǎn)離“黑車”。

第二，乘坐合法車輛，拒絕“黑車”。市民朋友們?cè)诔鲂袝r(shí)，一定要選擇合法的交通方式出行，要乘坐客運(yùn)站（點(diǎn)）發(fā)出的有線路標(biāo)志牌的客運(yùn)車輛，或者有“出租”標(biāo)志燈、裝有計(jì)價(jià)器、持有服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡、有監(jiān)督舉報(bào)電話的出租車，或者通過網(wǎng)上預(yù)約合法網(wǎng)約車出行。在出行過程中，要謹(jǐn)遵疫情防控要求，佩戴口罩，積極配合疫情防控工作。

第三，加強(qiáng)宣傳教育，抵制“黑車”。為了您和家人的安全，在自覺拒乘非法營(yíng)運(yùn)車輛的同時(shí)，還要做好家人、親屬等交通安全宣傳工作，提醒他們出行不要乘坐“黑車”。黨員干部和國(guó)家公職人員要帶頭做好表率，堅(jiān)決抵制“黑車”，并教育身邊的朋友不得從事非法營(yíng)運(yùn)行為。

第四，堅(jiān)持群防群治，舉報(bào)“黑車”。為切實(shí)保障廣大人民群眾出行安全，銅仁市縣（區(qū)）兩級(jí)交通運(yùn)輸部門將加大執(zhí)法力度，持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑車”等各類道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為，涉嫌危害公共安全的行為將移交公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)法律責(zé)任。希望廣大人民群眾積極參與“黑車”治理工作，如發(fā)現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)行為，請(qǐng)及時(shí)提供信息線索，撥打舉報(bào)電話0856-12328。　

在此，我們勸告所有從事非法營(yíng)運(yùn)行為的經(jīng)營(yíng)者，“黑車”不是法外之地，為了自己及他人的生命安全和身體健康，請(qǐng)立即主動(dòng)停止非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，切勿心存僥幸。

廣大市民朋友們，生命重于泰山，讓我們攜起手來，自覺抵制非法營(yíng)運(yùn)，做到文明出行，共同營(yíng)造安全、暢通、文明、和諧的交通運(yùn)輸環(huán)境。

銅仁市交通運(yùn)輸局     

2022年8月30日     

一何為非法營(yíng)運(yùn)？

非法營(yíng)運(yùn)是指沒有依法取得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的營(yíng)運(yùn)證件（企業(yè)應(yīng)有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、車輛應(yīng)持《道路運(yùn)輸證》、駕駛員應(yīng)持相應(yīng)《從業(yè)資格證》）而實(shí)施道路旅客運(yùn)輸行為，也就是平時(shí)人們所說的“黑車”。

二非法營(yíng)運(yùn)七大危害

1、人身安全無保障。

非法營(yíng)運(yùn)車輛沒有定期進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢測(cè)，有些甚至是報(bào)廢車加以改裝，完全達(dá)不到營(yíng)運(yùn)車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全系數(shù)低。其次，其駕駛員未經(jīng)從業(yè)培訓(xùn)，交通安全意識(shí)淡薄，不具備駕駛營(yíng)運(yùn)車輛的基本素質(zhì)。再加上為了經(jīng)濟(jì)利益，超速、超員、超載及違反交通法規(guī)現(xiàn)象普遍，安全隱患極大，人身安全無保障。

2、合法權(quán)益無保障。

因“黑車”未辦理承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。駕駛員為逃避交通執(zhí)法人員稽查，精神高度緊張，加之在駕車過程中隨時(shí)撥打、接聽電話進(jìn)行“約客”，注意力不集中，極易發(fā)生交通事故，造成生命財(cái)產(chǎn)損害。而一旦發(fā)生交通事故，乘客難以得到經(jīng)濟(jì)賠償，合法權(quán)益得不到保障。

3、影響城市形象。

不少非法營(yíng)運(yùn)車輛為了能拉到客人，往往在車站、醫(yī)院、酒店、廣場(chǎng)、學(xué)校、公交?？空军c(diǎn)等地隨意占道停放、結(jié)伙成堆、強(qiáng)拉強(qiáng)載、宰客賣客、攬客甩客，嚴(yán)重?fù)p害城市文明形象。

4、擾亂道路交通秩序。

非法營(yíng)運(yùn)車輛具有很大的危害性，特別是“黑車”頻頻違法。為降低營(yíng)運(yùn)成本，經(jīng)常超速行駛、超座搭乘、隨意占道停放、隨意掉頭、闖紅燈、爭(zhēng)道搶行，嚴(yán)重?cái)_亂交通運(yùn)輸秩序。

5、影響行業(yè)安全穩(wěn)定。

非法營(yíng)運(yùn)車輛擾亂客運(yùn)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，非法搶奪市場(chǎng)份額，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)者造成極大沖擊，是行業(yè)穩(wěn)定的重大隱患。

6、極易引發(fā)社會(huì)問題。

因?yàn)楣餐睦骊P(guān)系，一些不法車主糾集在一起相互“拉客”“買客”“賣客”，形成團(tuán)伙、幫派，劃分“勢(shì)力范圍”，甚至受黑惡勢(shì)力操縱，排擠其他客運(yùn)車輛及逃避檢查，經(jīng)常與乘客發(fā)生沖突，甚至是暴力抗法。

7、極易帶來疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

合法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照主管部門的要求落實(shí)了疫情防控措施，而非法營(yíng)運(yùn)者“見客就拉”，未采取任何疫情防控措施，存在很大疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，給乘客及其家人的生命健康帶來嚴(yán)重威脅。

處罰依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條規(guī)定：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。