“任務(wù)清單已經(jīng)發(fā)給大家了，近期除了日常監(jiān)督的內(nèi)容，重點放在抗旱救災(zāi)保糧工作監(jiān)督上。”

“派發(fā)的監(jiān)督任務(wù)清單明確了近期的監(jiān)督重點有哪些、具體怎么監(jiān)督，讓我們村監(jiān)委開展工作的思路更清晰了。”

近日，在銅仁市松桃苗族自治縣甘龍鎮(zhèn)召開的每月村監(jiān)委工作例會與業(yè)務(wù)培訓會上，鎮(zhèn)紀委書記向各村監(jiān)委會主任派發(fā)了近期監(jiān)督任務(wù)清單。

村級監(jiān)督是距離群眾最近的“神經(jīng)末梢”。松桃縣紀委縣監(jiān)委為實現(xiàn)監(jiān)督工作無死角全覆蓋，下大力在容易產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)的村級事務(wù)上做文章，做實“末梢”監(jiān)督，全面發(fā)揮村監(jiān)委的監(jiān)督“探頭”前置作用和“觸角”貼近優(yōu)勢，充分發(fā)揮村監(jiān)委的作用，推行“派單監(jiān)督”，督促村監(jiān)委“照單履職”，切實履行知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)，實現(xiàn)村級監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化。

具體工作中，實施“統(tǒng)一派單+履職清單+按期返單+年終亮單”的監(jiān)督閉合“派單”制，進一步明確監(jiān)督方向，凝聚監(jiān)督合力，實施精準監(jiān)督，做實做細日常監(jiān)督工作。一方面把監(jiān)督任務(wù)具體化、常態(tài)化，明確監(jiān)督任務(wù)和完成頻率，緊盯重點監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)籌推進、協(xié)作聯(lián)動、信息互通；另一方面要求對照清單任務(wù)，通過日常監(jiān)督、梳理匯總、反饋報告等形成監(jiān)督閉環(huán)。同時，明確村級監(jiān)委會開展“四訪”，即定訪村組干部、遍訪普通黨員、必訪上訪群眾、抽訪特殊群體，圍繞政策落實、工作部署落實、議事決策程序、三務(wù)公開、村級黨組織建設(shè)和干部廉潔履職等方面的監(jiān)督重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展“五小”工作。發(fā)現(xiàn)問題后及時反饋并督促整改，定期開展整改“回頭看”，形成“監(jiān)督－反饋－整改－驗證”的基層監(jiān)督閉環(huán)模式，確保發(fā)現(xiàn)問題件件有著落、事事有回音，讓基層監(jiān)督實現(xiàn)規(guī)范化運行。

針對部分村級監(jiān)督員找不準方向和重點等問題，采取全員培訓的方式，通過每月例會開展業(yè)務(wù)培訓“手把手”教學，組織開展聯(lián)合監(jiān)督、交叉監(jiān)督等進行“沉浸式”實踐鍛煉，有效激發(fā)村級監(jiān)委會敢監(jiān)督、能監(jiān)督、善監(jiān)督，實現(xiàn)了對村級事務(wù)全方面、全過程監(jiān)督，讓村級監(jiān)督隊伍更有生氣、履職更有底氣、監(jiān)督更加硬氣。村“兩委”干部逐步適應(yīng)在“探頭”下工作，倒逼“兩委”班子成員轉(zhuǎn)變作風、履職盡責。

“實行‘派單制’后，給我們劃好監(jiān)督范圍，避免了盲目監(jiān)督，我們的監(jiān)督責任更明確，核實問題時的心理負擔也小了，工作起來也更有底氣，現(xiàn)在村里的黨員干部和群眾再也不會私下議論我們是閑職了。”該縣平頭鎮(zhèn)西溪村監(jiān)委會主任楊德海聊起當前工作自信滿滿。

為防止監(jiān)督走過場、效果不明顯的現(xiàn)象發(fā)生，松桃實行縣鄉(xiāng)“兩級抽查”+“評估考核”，由縣紀委監(jiān)委民生監(jiān)督室牽頭，對派出的監(jiān)督任務(wù)落實情況開展隨機抽查，主要看逐級報送的監(jiān)督數(shù)據(jù)是否上下一致、看發(fā)現(xiàn)問題是否準確、看反饋的問題是否督促整改，將抽查情況反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委核實整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委再開展定期和不定期隨機抽查，以高質(zhì)量督查壓實村級監(jiān)督責任。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建立“一周一派單、一周一匯報、一月一交賬”的派單式管理和積分考核機制，在每月召開工作例會上逐村聽取村監(jiān)會主任履職情況匯報，結(jié)合抽查情況等要素，對村監(jiān)會主任履職情況進行評估考核，考核結(jié)果與村監(jiān)會主任報酬掛鉤，從而激活基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”， 促使其主動作為、積極履職，打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”。

今年以來，通過“派單監(jiān)督”，全縣村監(jiān)委開展“小監(jiān)督”4794次，發(fā)現(xiàn)“小苗頭”668個，提出“小建議”1066條，督改“小問題”843個，回應(yīng)“小訴求”535個。

“我們實行監(jiān)督目標‘清單化’管理，緊跟上級重大決策部署，派發(fā)的日常監(jiān)督任務(wù)清單既是提醒也是督促，讓監(jiān)督變得更精準、更聚焦、更有力，持續(xù)給基層松綁，減少‘形式’上的監(jiān)督。”該縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，接下來，將繼續(xù)推進監(jiān)督任務(wù)“派單”模式，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提升監(jiān)督的專業(yè)化水平和精準性，把監(jiān)督第一職責落細落實。（石珊）