“任務(wù)清單已經(jīng)發(fā)給大家了，近期除了日常監(jiān)督的內(nèi)容，重點(diǎn)放在抗旱救災(zāi)保糧工作監(jiān)督上。”

“派發(fā)的監(jiān)督任務(wù)清單明確了近期的監(jiān)督重點(diǎn)有哪些、具體怎么監(jiān)督，讓我們村監(jiān)委開展工作的思路更清晰了。”

近日，在銅仁市松桃苗族自治縣甘龍鎮(zhèn)召開的每月村監(jiān)委工作例會與業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上，鎮(zhèn)紀(jì)委書記向各村監(jiān)委會主任派發(fā)了近期監(jiān)督任務(wù)清單。

村級監(jiān)督是距離群眾最近的“神經(jīng)末梢”。松桃縣紀(jì)委縣監(jiān)委為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作無死角全覆蓋，下大力在容易產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)的村級事務(wù)上做文章，做實(shí)“末梢”監(jiān)督，全面發(fā)揮村監(jiān)委的監(jiān)督“探頭”前置作用和“觸角”貼近優(yōu)勢，充分發(fā)揮村監(jiān)委的作用，推行“派單監(jiān)督”，督促村監(jiān)委“照單履職”，切實(shí)履行知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)，實(shí)現(xiàn)村級監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化。

具體工作中，實(shí)施“統(tǒng)一派單+履職清單+按期返單+年終亮單”的監(jiān)督閉合“派單”制，進(jìn)一步明確監(jiān)督方向，凝聚監(jiān)督合力，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督工作。一方面把監(jiān)督任務(wù)具體化、常態(tài)化，明確監(jiān)督任務(wù)和完成頻率，緊盯重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)作聯(lián)動、信息互通；另一方面要求對照清單任務(wù)，通過日常監(jiān)督、梳理匯總、反饋報(bào)告等形成監(jiān)督閉環(huán)。同時，明確村級監(jiān)委會開展“四訪”，即定訪村組干部、遍訪普通黨員、必訪上訪群眾、抽訪特殊群體，圍繞政策落實(shí)、工作部署落實(shí)、議事決策程序、三務(wù)公開、村級黨組織建設(shè)和干部廉潔履職等方面的監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展“五小”工作。發(fā)現(xiàn)問題后及時反饋并督促整改，定期開展整改“回頭看”，形成“監(jiān)督－反饋－整改－驗(yàn)證”的基層監(jiān)督閉環(huán)模式，確保發(fā)現(xiàn)問題件件有著落、事事有回音，讓基層監(jiān)督實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。

針對部分村級監(jiān)督員找不準(zhǔn)方向和重點(diǎn)等問題，采取全員培訓(xùn)的方式，通過每月例會開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)“手把手”教學(xué)，組織開展聯(lián)合監(jiān)督、交叉監(jiān)督等進(jìn)行“沉浸式”實(shí)踐鍛煉，有效激發(fā)村級監(jiān)委會敢監(jiān)督、能監(jiān)督、善監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對村級事務(wù)全方面、全過程監(jiān)督，讓村級監(jiān)督隊(duì)伍更有生氣、履職更有底氣、監(jiān)督更加硬氣。村“兩委”干部逐步適應(yīng)在“探頭”下工作，倒逼“兩委”班子成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職盡責(zé)。

“實(shí)行‘派單制’后，給我們劃好監(jiān)督范圍，避免了盲目監(jiān)督，我們的監(jiān)督責(zé)任更明確，核實(shí)問題時的心理負(fù)擔(dān)也小了，工作起來也更有底氣，現(xiàn)在村里的黨員干部和群眾再也不會私下議論我們是閑職了。”該縣平頭鎮(zhèn)西溪村監(jiān)委會主任楊德海聊起當(dāng)前工作自信滿滿。

為防止監(jiān)督走過場、效果不明顯的現(xiàn)象發(fā)生，松桃實(shí)行縣鄉(xiāng)“兩級抽查”+“評估考核”，由縣紀(jì)委監(jiān)委民生監(jiān)督室牽頭，對派出的監(jiān)督任務(wù)落實(shí)情況開展隨機(jī)抽查，主要看逐級報(bào)送的監(jiān)督數(shù)據(jù)是否上下一致、看發(fā)現(xiàn)問題是否準(zhǔn)確、看反饋的問題是否督促整改，將抽查情況反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委核實(shí)整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委再開展定期和不定期隨機(jī)抽查，以高質(zhì)量督查壓實(shí)村級監(jiān)督責(zé)任。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建立“一周一派單、一周一匯報(bào)、一月一交賬”的派單式管理和積分考核機(jī)制，在每月召開工作例會上逐村聽取村監(jiān)會主任履職情況匯報(bào)，結(jié)合抽查情況等要素，對村監(jiān)會主任履職情況進(jìn)行評估考核，考核結(jié)果與村監(jiān)會主任報(bào)酬掛鉤，從而激活基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”， 促使其主動作為、積極履職，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”。

今年以來，通過“派單監(jiān)督”，全縣村監(jiān)委開展“小監(jiān)督”4794次，發(fā)現(xiàn)“小苗頭”668個，提出“小建議”1066條，督改“小問題”843個，回應(yīng)“小訴求”535個。

“我們實(shí)行監(jiān)督目標(biāo)‘清單化’管理，緊跟上級重大決策部署，派發(fā)的日常監(jiān)督任務(wù)清單既是提醒也是督促，讓監(jiān)督變得更精準(zhǔn)、更聚焦、更有力，持續(xù)給基層松綁，減少‘形式’上的監(jiān)督。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)督任務(wù)“派單”模式，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提升監(jiān)督的專業(yè)化水平和精準(zhǔn)性，把監(jiān)督第一職責(zé)落細(xì)落實(shí)。（石珊）