【多彩新論】“一老一幼”總關情
“老人和小孩是社區(qū)最常住的居民,‘一老一幼’是大多數家庭的主要關切。”這是日前習近平總書記在遼寧考察時講的一句暖心話、貼心話。“一老一幼”問題,牽動億萬家庭,關乎百姓福祉,也牽動著總書記的心。近年來,習近平總書記在地方的多次調研中,“一老一幼”,都是考察的重點內容,都是總書記牽掛的重點人群,于細微處體現了大國領袖的人民情懷。
家家都有小,人人都會老。“一老一幼”同是“國之大者”,是關系促進國家長治久安、增強大國發(fā)展韌性的大事。“一老一幼”同屬民之關切,是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、全心全意為人民服務的生動體現。“一老一幼”同源家之發(fā)展,是適合一體推進、綜合施策、各負其責的系統(tǒng)工程。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視老有所養(yǎng)、幼有所育工作,準確把握人口發(fā)展大勢,及時回應民生關切,統(tǒng)籌解決“一老一幼”問題,相關政策法規(guī)體系不斷健全,事業(yè)產業(yè)協同提速發(fā)展,銀發(fā)經濟方興未艾,服務能力顯著提升,為有效解決人民群眾養(yǎng)老育幼困難、創(chuàng)造美好幸福生活奠定了堅實基礎。
促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展,是積極應對人口老齡化和少子化的關鍵舉措。從長遠看,服務好“一老一幼”不但有利于改善民生福祉,也有利于培育和發(fā)展經濟新動能。據預測,“十四五”時期“銀發(fā)經濟”投資規(guī)模進一步擴大,老年群體消費持續(xù)迸發(fā),逐步形成萬億級大市場;托育方面還需要新增托位450萬個,帶動的投資和消費規(guī)模均超過千億元。但是,我國“一老一幼”服務不平衡不充分的矛盾仍很突出。比如,養(yǎng)老托育服務供給總量不足、資源配置結構性失衡、專業(yè)化程度不高、體制機制創(chuàng)新相對滯后等,從老有所養(yǎng)幼有所育到老有頤養(yǎng)幼有善育,還有很長的路要走。
一老一幼,是一個家庭時時放心不下的群體,是一個家庭幸福指數的重要決定因素。作為老百姓的“父母官”,各級領導干部必須增強“時時放心不下”的責任感,設身處地想一想“我的父母怎么養(yǎng)、我的子女怎么育”,這樣才能在思想意識上高度重視養(yǎng)老托育,在實際行動上真金白銀支持養(yǎng)老托育,切實解決家庭的后顧之憂,率先一步營造良好的人口服務軟硬環(huán)境,發(fā)展好養(yǎng)老托育產業(yè),從而吸引更多的年輕人來安家落戶。在政策設計和政策落地上,要重點考慮以下幾個方面。把兜底線、普惠性作為基本前提。兜底線方面,政府要?;?,深化公辦養(yǎng)老機構改革,完善公建民營管理機制,堅持公益屬性,重點為經濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務;促普惠方面,政府要綜合運用規(guī)劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策,引導各類主體提供普惠性服務,擴大服務供給,提高服務質量。把集成性、系統(tǒng)性作為基本原則。養(yǎng)老托育涉及方方面面,系統(tǒng)謀劃、綜合施策才能實現效果最大化,推動形成居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系和普惠服務為主、多層次、多樣化的托育服務體系。家庭支持政策方面,要在幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等方面綜合施策,全方位減輕生育、養(yǎng)育、教育負擔。把方便性、可及性作為基本要求。老年人、嬰幼兒都屬于行動不便的群體,養(yǎng)老托育設施必須考慮方便、可及。整合資源,實現“家門口”“零距離”養(yǎng)老托育,才符合中國人的觀念和習慣。其中,社區(qū)應當作為“鏈接點”,統(tǒng)籌布局社區(qū)養(yǎng)老托育服務設施,連接家庭、機構、醫(yī)院等,滿足多樣化服務需求。比如,在社區(qū)設置老年食堂,擴大食堂社會功能,在滿足老年人就餐需求的同時,滿足文娛休閑需求;在社區(qū)開設公益托管班、免費興趣課,幫助留守兒童、雙職工家庭等群體解決課后和假期孩子無人看管的問題。
百姓之事無小事,“一老一幼”總關情。把“一老一幼”保障好服務好,才能托起一個家庭穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
責任編輯:金彥希
網友評論