近年來，德江縣平原鎮(zhèn)以提高基層社會治理能力為目標，按照中央“一個目標、四個定位、五項工作、三個到位、提升六個能力”總要求，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務，以鎮(zhèn)村兩級為單元，以志愿服務為主要形式，以建設“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理體系為契機，推行群眾“點單”、村（社區(qū)）“供單”、所（站）“派單”、志愿者“接單”、群眾“評單”、黨委“審單”的“六單”機制，著力構(gòu)建新時代文明實踐活動“網(wǎng)格指揮部”，打通組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾“最后一公里”。

群眾“點單”，收集群眾需求。通過整合全鎮(zhèn)1個實踐所、15個實踐站、N個實踐點和1個綜治中心、15個網(wǎng)格點、N個十聯(lián)戶陣地資源，構(gòu)筑起雙重“1+15+N”新時代文明實踐網(wǎng)格陣地，形成點多面廣、相互貫通的“平原半小時文明實踐便民服務網(wǎng)”。一是線上點單。群眾可通過電話、微信、短信等向網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、駐村干部、村干部反映需求，確保群眾最新需求第一時間傳輸?shù)叫聲r代文明實踐網(wǎng)絡中。二是入戶點單。各村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興駐村工作隊、村組干部、志愿者等組成群眾意愿收集服務隊走村入戶，開展“面對面訪民情、點對點話民憂”活動，零距離傾聽群眾心聲。三是現(xiàn)場點單。制作群眾需求征集表，通過群眾會、院壩會現(xiàn)場發(fā)放和新時代文明實踐所（站）固定點擺放，實現(xiàn)老人、小孩等特殊群體文明實踐便民服務全覆蓋。目前，全鎮(zhèn)每月約收集各種需求和意見建議300余條，群眾反映述求渠道更加暢通。

村（社區(qū)）“供單”，分類意見建議。各村（社區(qū)）收到群眾反映的問題和意見建議后，對群眾“點單”內(nèi)容進行簡單梳理研判，按照政策理論、基層治理、就業(yè)就學、健康醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生救助等分類整理匯總，結(jié)合各村支兩委干部、駐村工作隊員以及在所在村（社區(qū)）注冊志愿者的特長優(yōu)勢、服務意向和服務時間分類整理編制出新時代文明實踐群眾需求清單，及時反饋報送給實踐所（站）。目前，各村（社區(qū)）每月按類別編制報送給實踐所（站）群眾需求清單120余份。

所（站）“派單”，整合服務資源。建立需求集中處置機制，實踐所（站）對群眾來單進行細致統(tǒng)計、編號、登記、歸類、匯總、分析，對能夠提供志愿服務的群眾來單，涉及到相關(guān)部門業(yè)務的，及時聯(lián)系部門負責人協(xié)調(diào)解決，需要具體服務的，根據(jù)服務需求項目，明確志愿服務的具體內(nèi)容、時間、地點，及時通知“10+N”志愿服務隊伍，派發(fā)“志愿服務任務清單”，并及時公布相關(guān)志愿服務信息，安排專人實時跟蹤問效。對不能及時提供服務的群眾個性化需求的來單，梳理、歸檔后，由各村（社區(qū)）或者所（站）工作人員做好群眾回復解釋工作，建立一事一檔，及時跟進后續(xù)工作情況。目前，全鎮(zhèn)每月約派發(fā)志愿服務清單200余條。

志愿者“接單”，提供精準服務。建立1支鎮(zhèn)級新時代文明實踐志愿服務支隊，由鎮(zhèn)黨委書記任支隊長、黨委副書記任副支隊長，15支新時代文明實踐志愿服務分隊，黨支部書記任分隊長、駐村工作隊長和駐村第一書記任副隊長，支隊和各分隊下設若干支新時代文明實踐志愿服務隊伍。實踐所（站）派單后，各志愿隊伍即根據(jù)自身優(yōu)勢、專業(yè)特點“接單”，嚴格按照“志愿服務需求清單”要求，及時到群眾家中開展“一對一”服務。目前，實踐所（站）派發(fā)的“志愿服務清單”承接率100%，志愿者每月開展走訪80余次，開展各種宣傳、活動12場，服務群眾1102人次。

群眾“評單”，抓好實踐考核。堅持群眾“評單”機制，對群眾服務需求實行跟蹤評價，群眾可隨時反饋志愿服務意見及建議，實踐所（站）針對群眾反饋意見和建議及時進行梳理整改，不斷更新優(yōu)化服務菜單和志愿服務流程，形成“六單機制”工作閉環(huán)。定期開展實踐所（站）服務群眾滿意度測評活動，通過隨機發(fā)放調(diào)查問卷、在志愿服務站前臺放置調(diào)查問卷等方式，對具體服務事項進行打分，了解群眾評價，不斷提升志愿服務的精細化程度、專業(yè)化水平，把群眾的“需求清單”變成黨員的“履職清單”。將新時代文明實踐站建設工作納入對各村（社區(qū)）發(fā)展目標責任制和意識形態(tài)績效考核，鎮(zhèn)紀委及時對各村（社區(qū)）文明實踐陣地建設情況、志愿服務活動開展情況和相關(guān)政策機制保障情況進行督查檢查，未完成任務的，采取通報、約談、組織處理等方式追責問責。目前，群眾對新時代文明實踐志愿服務活動滿意度達99.5%，打通了服務群眾“最后一公里”，營造了黨建引領(lǐng)、志愿服務、和諧鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。

黨委“審單”，提煉經(jīng)驗總結(jié)。每個月鎮(zhèn)黨委會專題研究新時代文明實踐所（站）建設工作，對群眾反映的問題意見建議歸類后進行研討，對志愿服務過程中好的經(jīng)驗做法加以提煉總結(jié)，對存在的不足加以反思改進，不斷健全完善新時代文明實踐所（站）長效體制機制，推動新時代文明實踐（所）站、一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶、農(nóng)村黨群服務中心等基層機制融合發(fā)展，構(gòu)建起自治、法治、德治的基層治理體系。目前，已收集各類有益可行建議60余條，有力推動了該鎮(zhèn)新時代文明實踐所（站）建設。（馮川）