為進(jìn)一步加大對(duì)司法服務(wù)保障力度，促進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，營造更好的法治營商環(huán)境。8月3日下午，德江縣人民法院召開了2022年企業(yè)家座談會(huì)，開門納諫、共話營商。

2022年上半年，德江法院深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹“兩條例”進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的措施》《關(guān)于強(qiáng)化提升營商環(huán)境“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)工作指引》。積極更新司法理念，健全落實(shí)相關(guān)機(jī)制，切實(shí)提升法律服務(wù)水平，認(rèn)真評(píng)估司法措施對(duì)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響，依法審慎適用刑事強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。將優(yōu)化營商環(huán)境情況納入到年度目標(biāo)考核項(xiàng)目中，促進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，著重以“三個(gè)著力”，來全面推進(jìn)營商環(huán)境提檔升級(jí)。

著力降低企業(yè)司法成本  更好服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展

建立涉企糾紛的多元化解決機(jī)制建設(shè)，以“保護(hù)發(fā)展”為目標(biāo)，對(duì)涉企糾紛優(yōu)先進(jìn)行調(diào)解。

——在訴訟服務(wù)中心建立調(diào)解室，聘用有經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員向當(dāng)事人釋明訴訟風(fēng)險(xiǎn)；依托訴調(diào)對(duì)接中心，利用司法調(diào)解、人民調(diào)解的有效銜接，與縣工商聯(lián)、縣總工會(huì)共同推進(jìn)完善商事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)更多的商事糾紛通過社會(huì)力量以非訴訟方式解決，降低企業(yè)維權(quán)成本，解決以往涉企糾紛案件程序多、時(shí)間長、耗費(fèi)大等問題。2022年上半年，通過非訟渠道成功化解涉企糾紛70件。

開辟涉企民商案件受理“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)涉企民商案件標(biāo)簽化管理。

——優(yōu)化送達(dá)、庭前準(zhǔn)備、庭審、宣判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，將涉企民商案件列入重點(diǎn)關(guān)注案件，立案后將立案登記、訴訟狀分別報(bào)送院長和分管領(lǐng)導(dǎo)，明確由經(jīng)驗(yàn)豐富的法官及審判團(tuán)隊(duì)辦理，節(jié)約時(shí)間成本和效率成本。加快智慧法院建設(shè)，確保涉企案件快立、快審、快結(jié)。上半年，網(wǎng)上立案728件、速裁391件。

出臺(tái)規(guī)定，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難民營企業(yè)司法救助力度。

——出臺(tái)了關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難民營企業(yè)提供司法救助的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難的民營企業(yè)，只要符合救助條件即可享受減、免、緩交訴訟費(fèi)的司法救助。

著力保障企業(yè)合法權(quán)益  營造公平有序競爭環(huán)境

將平等保護(hù)理念貫穿于案件審理、執(zhí)行等司法審判的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從有利于企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計(jì)的角度出發(fā)，審慎采取強(qiáng)制措施。

——在刑事審判工作中，準(zhǔn)確把握民事責(zé)任與刑事責(zé)任的界限，堅(jiān)決防止民事糾紛刑事化。嚴(yán)格區(qū)分民營企業(yè)經(jīng)營者自然人犯罪與單位犯罪、合法財(cái)產(chǎn)與違法所得、正當(dāng)融資與非法集資的界限，防范企業(yè)資金拆兌風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)干擾企業(yè)正常運(yùn)營等犯罪行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序。

——在民事審判工作中，平等保護(hù)民營企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，激發(fā)企業(yè)家精神，以理性的司法裁判激活企業(yè)活力。正確區(qū)分用人單位惡意欠薪與確因經(jīng)濟(jì)原因拖欠工資的不同情形，對(duì)暫時(shí)存在資金困難有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過促進(jìn)和解、調(diào)解等方式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān)。上半年，通過調(diào)解結(jié)案16 件。

——在執(zhí)行工作中，對(duì)企業(yè)作為被執(zhí)行人的案件，依法慎用強(qiáng)制執(zhí)行措施，積極采用“活封”“活扣”等措施，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案民營企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的不利影響。對(duì)于企業(yè)作為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件，加大執(zhí)行力度，綜合運(yùn)用查封、凍結(jié)、扣劃、拍賣等強(qiáng)制措施，高效辦理涉企業(yè)執(zhí)行案件。上半年，已執(zhí)企業(yè)作為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件160件，執(zhí)行到位標(biāo)的金額1973.87余萬元，其中執(zhí)行完畢 60件、執(zhí)行和解結(jié)案23件。

——在破產(chǎn)案件辦理中，深化破產(chǎn)審判機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”清出。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這條主線，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判工作在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體拯救和退出機(jī)制中的積極作用，以提升破產(chǎn)案件審判效率為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件繁簡分流，加快市場(chǎng)出清和閑置資源釋放；靈活運(yùn)用破產(chǎn)重整、和解程序等市場(chǎng)化、法治化手段，提高重整成功率。

著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn) 提升涉企法律服務(wù)水平

依法維護(hù)疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定，密切關(guān)注受疫情影響較大的生產(chǎn)、銷售企業(yè)、勞動(dòng)用工領(lǐng)域等發(fā)生的矛盾糾紛，主動(dòng)評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防各類矛盾交織疊加、形成“連鎖反應(yīng)”。

——增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。召開企業(yè)家座談會(huì)，開門納諫、共話營商；發(fā)放調(diào)查問卷，征求和聽取企業(yè)家們的建議意見；印制《防范企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)的100項(xiàng)提示》《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控指引》讀本，幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部治理，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。

——增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)意識(shí)。組織法官干警到園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)微小企業(yè)開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)；利用微信公眾號(hào)、抖音等新媒體適時(shí)推送法律法規(guī)、典型案例，邀請(qǐng)企業(yè)代表旁聽庭審等多種形式開展普法宣傳和法治教育，通過審判的指引、規(guī)范、評(píng)價(jià)功能，推進(jìn)企業(yè)恪守法律底線，尊崇誠信原則，切實(shí)提高企業(yè)家依法管理意識(shí)和參與訴訟能力，讓司法成果惠及企業(yè)。

——增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)提供法律咨詢，做好預(yù)警提示，引導(dǎo)依法規(guī)避涉法問題；積極提出司法建議，幫助企業(yè)依法維權(quán)，讓企業(yè)和企業(yè)家有更多獲得感，彰顯司法溫度。

與會(huì)企業(yè)家們聽了工作開展情況通報(bào)后，對(duì)德江法院所做的工作給予了高度肯定和認(rèn)同。就如何更好地解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的法律問題、強(qiáng)化司法服務(wù)保障、加強(qiáng)法治宣傳、送法進(jìn)企等方面提出了寶貴的意見建議。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及營商環(huán)境的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)，在下步工作中，德江法院將全面梳理企業(yè)家們提出的意見建議，認(rèn)真研究解決，不斷改進(jìn)司法理念，繼續(xù)依托審判職能，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)紓困解危，把法治化營商環(huán)境建設(shè)要求落實(shí)到每一個(gè)案件中、融入進(jìn)每一次服務(wù)上，全力做好涉企審判執(zhí)行工作，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，履行好服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展、服務(wù)縣委工作大局的職責(zé)使命，助力企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，為優(yōu)化法治營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。（張怡）