強化要素保障 推動鄉(xiāng)村振興
——松桃探索強村富民新路徑
今年來，松桃苗族自治縣積極深化要素市場化配置改革，組建縣鄉(xiāng)兩級強村富民公司，圍繞“四新”主攻“四化”，堅持“三個帶動”“三個加強”“三個轉(zhuǎn)變”的“三個三”工作機制，強化要素保障，激活集體經(jīng)濟主引擎，探索出強村富民新路徑。
堅持“三個帶動” 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
組織帶動。成立由縣委書記、縣長任組長，縣委班子成員任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門、縣屬國有企業(yè)主要負責同志為成員的縣強村富民公司培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并深入公司調(diào)研指導(dǎo)。目前，縣主要領(lǐng)導(dǎo)班子深入強村富民公司指導(dǎo)調(diào)研工作30余次。
部門帶動。出臺《松桃苗自治縣強村富民公司培養(yǎng)方案》，推進縣委辦、縣委組織部、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶投公司等21個部門深入縣鄉(xiāng)兩級強村富民指導(dǎo)調(diào)研，給予縣、鄉(xiāng)“強村富民”公司發(fā)展金融支持、產(chǎn)業(yè)扶持、稅收支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)。目前，縣人大、縣委黨校、縣扶投公司等部門深入縣鄉(xiāng)強村富民公司指導(dǎo)調(diào)研50余次。
縣級帶動。持續(xù)增強縣級強村富民公司領(lǐng)導(dǎo)班子責任意識，以“一盤棋謀劃”“一體式推進”強村富民公司發(fā)展，發(fā)揮龍頭帶動作用，加快為鄉(xiāng)級強村富民公司謀路子、找資金、送業(yè)務(wù)，帶動鄉(xiāng)級強村富民公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面構(gòu)建以上帶下、上下聯(lián)動的發(fā)展格局。目前，組織盤信、石梁、普覺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村富民公司，共計17人外出考察學(xué)習(xí)。
堅持“三個加強” 突出要素保障
加強陣地保障。強化辦公場所、啟動資金等要素聯(lián)動，匹配縣鄉(xiāng)兩級強村富民公司建設(shè)資金1000萬余元，修建縣鄉(xiāng)兩級公司辦公場所，鄉(xiāng)級平均每家200平方米，縣級500平方米。截至目前，28家縣鄉(xiāng)兩級強村富民公司入駐辦公。
加強人才保障。嚴把人選政治關(guān)、品德關(guān)、能力關(guān)，選優(yōu)配強懂經(jīng)營、熟市場、有經(jīng)驗的經(jīng)營管理人才進入縣鄉(xiāng)兩級強村富民公司班子。目前，縣級強村富民公司配備董事長1名、副總經(jīng)理2名、工作人員5名，27家鄉(xiāng)級強村富民公司運營管理人員189名，其中具有經(jīng)商管理經(jīng)驗的管理人員占比高達75%。
加強資金保障。按照縣委、縣政府安排部署，縣級強村富民公司主動到貴州銀行對接貸款相關(guān)事宜，解決全縣強村富民公司資金問題，給予全縣強村富民公司資金支持。目前，邀請貴州銀行進行融資貸款培訓(xùn)工作1次，主動對接貴州銀行6次，承諾給予縣級強村富民1000萬貸款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強村富民300萬貸款。長興堡鎮(zhèn)貸款成功簽約，烏羅鎮(zhèn)、石梁鄉(xiāng)、盤信鎮(zhèn)、正大鎮(zhèn)等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貸款正在積極辦理。
堅持“三個轉(zhuǎn)變” 促進群眾增收
專業(yè)化運營，變“村民”為“股東”。采取“黨建引領(lǐng)+村黨組織+公司村級發(fā)展部+農(nóng)戶”合作模式，在村一級實行村級集體經(jīng)濟股份合作制改革，推動村民自覺參與到集體資產(chǎn)管理中來，使村民變成股民，共同管好用好集體資產(chǎn)，促進資產(chǎn)的保值增收。目前，蓼皋街道、正大鎮(zhèn)、盤信鎮(zhèn)、烏羅鎮(zhèn)、普覺鎮(zhèn)5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強村富民公司籌集村集體、村干部、群眾以固定資產(chǎn)、現(xiàn)金等方式入股資金3700萬余元。
精準化扶持，變“輸血”為“造血”。采取外出考察、相互交流、信息共享等方式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）造血功能，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤活村一級發(fā)展要素、資源資產(chǎn)、人才資源等工作舉措，變“輸血”為“造血”，激發(fā)村級集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。目前，世昌街道旱改廁項目，石梁鄉(xiāng)灰豆腐加工廠，盤信鎮(zhèn)60萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目、建設(shè)高標準農(nóng)田建設(shè)項目，正大鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興微工廠項目、30萬羽蛋雞養(yǎng)殖場項目，黃板鎮(zhèn)60萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目平場（堡坎）工程、旱改水項目等實體化產(chǎn)業(yè)正常運營。
常態(tài)化監(jiān)管，變“閑散”為“固定”。通過采取拆除原有破舊廠房，整合利用閑置土地資源建設(shè)新廠房，吸引民營企業(yè)到本地發(fā)展；將閑置的房屋資產(chǎn)直接進行改造出租，提高租金標準，增加集體收益，把集體經(jīng)濟、閑散資源、閑置資源進行集中統(tǒng)一，盤活存量資源資產(chǎn)，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)強村富民公司建設(shè)。如：盤信鎮(zhèn)、烏羅鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、迓駕鎮(zhèn)強村富民公司整合老舊閑置的公租房門面140余間，并將其裝修改造出租，每年營收120萬余元。（胡偉 劉文昌）
責任編輯：陳虹
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