近年來，松桃縣精準(zhǔn)施策，堅持早謀劃、重質(zhì)量、強安全、求實效，積極推進(jìn)水庫移民后期扶持工作，有效助推了鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。

一、打好“組合拳”，推動新時期水庫移民工作開新局

一是整合資源，辦大事?？h委縣政府及上級移民部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入庫區(qū)和移民村調(diào)研，并將移民工作納入政府工作的重要議事日程，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，多規(guī)融合，大力整合資源，完善提升公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜，共同推進(jìn)庫區(qū)和移民村村居環(huán)境建設(shè)。“十三五”期間，該縣共投入5526.01萬元，項目建設(shè)58個。二是服務(wù)民生，辦好實事。“十三五”以來，已完成路燈亮化3800多盞、產(chǎn)業(yè)路38.6公里、文化廣場5個、便民服務(wù)中心1個、溝渠4個、山塘修復(fù)工程1個、給排水2個、防洪堤3個等項目建設(shè)。聚焦民生，堅持政策普惠和專項扶持，讓移民群眾公平享受政策紅利。三是彰顯生態(tài)，辦靚事。守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，打造“美麗家園”建設(shè)項目2個，圍繞全縣山水資源和地方特色，彰顯“人水和諧、景貌相襯、文脈相印、產(chǎn)業(yè)相依”、“醉美苗鄉(xiāng)，最美松桃”知名品牌的鄉(xiāng)村特色。

二、做好“硬文章”，扎實推進(jìn)水庫移民后期扶持政策實施

一是黨建引領(lǐng)，聚合力。始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，凝聚移民村黨支部黨員力量，有力增強了移民群眾的凝聚力。二是探索“水庫移民+”發(fā)展路徑。以“移民村+鄉(xiāng)村振興”、“移民村+鄉(xiāng)村旅游示范點+網(wǎng)紅打卡點”、“移民村+產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等形式，木樹龍?zhí)?、烏羅長董山等地因地制宜規(guī)劃建設(shè)不同類型，打造特色亮點。有效利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如烏羅潛龍洞雙龍園區(qū)、盤石響水洞、寨英古鎮(zhèn)、世昌火連寨至飛靈山景點、冷水溪鎮(zhèn)紅星村“天生兄妹”網(wǎng)紅打卡點資源優(yōu)勢，采取“景點+、特色+、網(wǎng)紅+”等旅游產(chǎn)業(yè)拉動，助推了移民群眾就業(yè)增收，今年來累計接待游客8.2萬人次，發(fā)展個體經(jīng)營戶達(dá)40家，帶動群眾就業(yè)140余人，移民群眾人均增收達(dá)到12000元以上。三是完善提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持移民發(fā)展相結(jié)合。同心協(xié)力開展水庫移民美麗家園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等工作，扶持人數(shù)3728人，世昌石花“避險解困”項目投入資金3836.4萬元，計劃安置1311人，整合資源打造宜居宜業(yè)美麗家園，既改善移民居住環(huán)境，又促進(jìn)移民發(fā)展。

　三、念好“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”，扶持移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收

該縣在積極完成水庫移民項目任務(wù)的基礎(chǔ)上，水庫移民后期扶持產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，移民和諧、互聯(lián)共建，探索出一條“水庫后期扶持+移民戶+N”的模式。一是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。移民后期扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與移民戶相結(jié)合，走“果園式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，在世昌石花社區(qū)，投資規(guī)模650畝，85萬元三紅蜜柚示范種植基地，移民群眾自主板栗產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90％以上，在村（社區(qū)）支部的引領(lǐng)和技術(shù)指導(dǎo)下，促進(jìn)了農(nóng)戶種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念；互惠共贏、共促成長，探索出了水庫移民地區(qū)“造血式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。二是轉(zhuǎn)移勞動力促增收。以就業(yè)促脫貧，以務(wù)工增收入，利用就近資源，部門協(xié)調(diào)，通過技能培訓(xùn)、素質(zhì)提升扶持，鼓勵和引導(dǎo)水庫移民群眾自主創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，培育了一批致富能手，解決了外出務(wù)工引發(fā)的“空巢老人”“留守兒童”“留守婦女”等一系列問題。針對世昌石花村、蓼皋木溪村、孟溪鎮(zhèn)孟溪村大中型水庫移民群眾板栗及柚子栽培管護(hù)、種養(yǎng)殖技能培訓(xùn)140人，參與種植的移民群眾每天可以獲得工資100元到120元不等。目前完成了2個水庫移民后期扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蛋雞項目建設(shè)，總投資4400萬元，就業(yè)人數(shù)可達(dá)100人以上。

四、打好“管理牌”，確保水庫移民政策落實落地

著力加強水庫移民建設(shè)項目管理，完善管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范項目管理程序。一是完善管理機(jī)制。嚴(yán)格遵照《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》、《貴州省水庫移民后期扶項目管理辦法》等相關(guān)文件執(zhí)行。調(diào)整充實專班工作人員，落實工作責(zé)任，強化工作措施，2021年下半年組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)項目管理程序及資金管理辦法等相關(guān)業(yè)務(wù)知識10余次；移民部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，定期開展督導(dǎo)，建立通報制度，倒逼目標(biāo)，有效推進(jìn)水庫移民后期扶持項目實施和資金管理，確保推進(jìn)項目實施規(guī)范化制度化。二是嚴(yán)格規(guī)范項目管理流程,確保項目管理質(zhì)量。嚴(yán)格按照項目流程和項目管理辦法執(zhí)行，從項目的立項、開工、施工、竣工驗收等各建設(shè)階段的操作流程,規(guī)定各階段應(yīng)上報的資料,提示各階段的注意事項。嚴(yán)格項目預(yù)決算管理，對每一個項目實地進(jìn)行勘測、規(guī)劃、設(shè)計、驗收等,并提供規(guī)范的項目預(yù)、決算書,并以此作為項目規(guī)劃、審批、開工、施工、竣工結(jié)算的重要依據(jù)。三是及時發(fā)放移民直補資金和移民素質(zhì)提升扶持。“十三五”以來，已發(fā)放移民直補和移民素質(zhì)提升1105.86萬元，移民直補、移民素質(zhì)提升扶持，不僅改善了水庫移民的生活條件，也緩解了少數(shù)水庫移民心中的壓力，讓水庫移民體會到黨和國家對他們的關(guān)心和溫暖。  （余磊）