“住在這里，不僅吃飯、就醫(yī)不用愁，活得還有尊嚴。”安佳明談起住幸福家園以來的感受，一臉幸福。

在他看來，這是以前做夢都不敢想的事情，現(xiàn)在都成為了事實。

24歲的安佳明，是印江土家族苗族自治縣新寨鄉(xiāng)菜元村人，父親因病去世，母親不知去向，從小跟爺爺長大，因患血友病導(dǎo)致左腿腐爛不能行走，長年臥床。該縣殘聯(lián)了解這一情況后，把他送到印江濟仁康陽光幸福家園，經(jīng)過大半年的細心照料和醫(yī)護，如今他已能依靠拐杖行走了。

筑牢民生底線，增進民生福祉。近年來，銅仁民生和社會事業(yè)全面進步，從健全社會救助體系、提高救助標準、鼓勵引導(dǎo)就業(yè)、精準救助等方面入手，多措并舉幫助群眾解決實際困難，織密織牢民生保障“安全網(wǎng)”。

如今在銅仁，像安佳明這樣需要關(guān)愛的特殊群體得到了救助，保障措施已全面落實。據(jù)去年數(shù)據(jù)顯示，全市特困供養(yǎng)對象1.31萬人，累計發(fā)放特困供養(yǎng)金1.6億元。

如何給予困難群體全方位的關(guān)懷？怎樣讓政策變得更有溫度？

我市扎實開展低保年度核查，堅持“實事求是”“應(yīng)算盡算”，防止人為抬高或降低人均補助水平，切實做到不漏項、不缺項，確保既能有效保障困難群眾生活，又能與實際生活狀況相符，在群眾的積極參與和監(jiān)督下，核查后全市現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象113204戶266943人。在原保障對象基礎(chǔ)上新增8825戶21624人，退出23155戶58551人。

同時，建立完善防貧監(jiān)測預(yù)警機制，推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，與扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門易返貧致貧人口數(shù)據(jù)開展定期比對，對未納入社會救助兜底保障范圍的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、大病、因災(zāi)、重殘、失業(yè)、監(jiān)測戶、邊緣戶等致貧返貧風險人員，逐戶核實、逐戶排查，及時將符合條件者納入低保兜底保障范圍，及時建立臺賬，確保不漏一戶不落一人。

臨時救助是社會救助體系不可或缺的重要制度，發(fā)揮著“兜底中的兜底”功能。為有效解決困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難，我市加大臨時救助制度落實力度，全面開展“救急難”工作，充分發(fā)揮臨時救助制度托底功能，防止因病致貧、因病返貧。

對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病，以及其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝ズ蛡€人，及時給予臨時救助，去年我市實施臨時救助1.53萬人次，發(fā)放臨時救助金1938.8萬元。

“現(xiàn)在政策好，看病不需要東奔西跑了，小病啥的在村衛(wèi)生室就解決了！加上現(xiàn)在有了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，更是讓我們隨時掌握自己的病情動態(tài)。”前不久，思南縣甕溪鎮(zhèn)余林村村民王慶香的頭痛病犯了，打電話給簽約醫(yī)生，不一會藥就送上門了。

不讓“病根”變“窮根”。近年來，我市把群眾最關(guān)心的看病難問題作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，建立了30分鐘醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入15億元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所衛(wèi)生院，每個街道設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個行政村設(shè)置1個衛(wèi)生室，目前行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%，群眾真正在家門口就能就醫(yī)看病。

看病貴的問題一直是壓在群眾心中的一塊大石頭。為扶持大病患者，我市建立起了重特大疾病“政策補、商業(yè)補、防疫補”長效機制，“先診療、后付費”“一站式”即時結(jié)算措施出臺解決了這個老大難，基本實現(xiàn)“有病愿看報銷快、市級統(tǒng)籌報銷多、商業(yè)再保報銷高、特殊人群有救助、因病治貧有防范”目標。

不僅如此，我市還探索建立“養(yǎng)、醫(yī)、護、扶”殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)模式，不斷完善市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（鄉(xiāng)村）四級殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)體系建設(shè)。累計投入資金459.75萬元建設(shè)殘疾人陽光幸福家園及農(nóng)村重度殘疾人集中托養(yǎng)照護基地，使3000多名智力、精神和重度肢體殘疾人享受到居家托養(yǎng)、日間照料服務(wù)。

民生連著民心，一系列舉措為改善民生按下“快進鍵”。截至去年底，全市城市低保平均標準提高至645元/月，農(nóng)村低保平均標準提高至4560元/年，為3032個孤兒和事實無人撫養(yǎng)未成年人發(fā)放保障金3236.86萬元，發(fā)放殘疾人兩項補貼6812.07萬元，發(fā)放高齡老年人生活補助3633萬元。（羅旭  周章梅）