脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，貴州石阡，自扶貧開發(fā)辦公室重組為鄉(xiāng)村振興局以來，石阡縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記視察貴州時提出的“在鄉(xiāng)村振興上開新局”的重要指示精神，深刻把握新國發(fā)2號文件賦予貴州“鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)”的戰(zhàn)略定位。一年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各行業(yè)部門的大力指導(dǎo)下，緊扣“三落實一鞏固”工作要求，立足“四不”工作方法，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，群眾幸福感不斷攀升。

堅持要求不變，責任落實不松懈

堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，點線面壓實責任，嚴格落實“四個不摘”要求。石阡縣一是扛起主體責任。堅決貫徹落實習近平總書記“強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興，縣委書記要把主要精力放在‘三農(nóng)’工作上，當好鄉(xiāng)村振興‘一線總指揮’”的指示要求，2021年6月以來，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展專題調(diào)研130余次，召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會30余次，研究部署鄉(xiāng)村振興系列工作。

二是落實幫扶責任。石阡縣繼續(xù)發(fā)揮縣鄉(xiāng)村“三級指揮體系”和縣鄉(xiāng)村組“四級作戰(zhàn)體系”作用，健全完善“1+1”縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制和“1+1+N”定點幫扶機制，向189個“五類村”選派第一書記、駐村干部578名，調(diào)整優(yōu)化126個“非五類村”駐村工作隊，選派3000余名干部全覆蓋結(jié)對幫扶所有脫貧戶、監(jiān)測戶等重點人群，定期走訪幫扶。

三是壓實行業(yè)責任。石阡縣掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局，組建縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)18名業(yè)務(wù)骨干充實力量，統(tǒng)籌調(diào)度全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、水務(wù)等行業(yè)部門嚴格對標上級要求，制定出臺行業(yè)政策27項（個），主動搶抓新國發(fā)2號文件機遇，對應(yīng)出臺縣級實施方案和任務(wù)分解方案，強化向上對接，合力推動縣域發(fā)展。

堅持標準不降，政策落實不脫節(jié)

聚焦“3+1”保障保持政策總體穩(wěn)定，科學落實幫扶項目和幫扶措施，推動有效銜接。石阡縣一是教育保障“喜訊不斷”?？剌z保學實現(xiàn)“動態(tài)清零”，創(chuàng)新開設(shè)鄉(xiāng)村振興班，二本上線率達到100%，一本上線率達97%以上，累計兌現(xiàn)教育資助78065人次5785萬元，發(fā)放國家生源地助學貸款5021人次3928萬元。

二是醫(yī)療保障“織密筑牢”。石阡縣實現(xiàn)“一村一室、一村一醫(yī)”、脫貧戶家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，脫貧戶、監(jiān)測戶、低保戶等特殊人群100%參保，嚴格落實三重醫(yī)療保障政策，三重醫(yī)療補償金額累計達3.0036億元。

三是住房問題“動態(tài)清零”。石阡縣常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全大排查“回頭看”，排查農(nóng)村住房86089棟，為全縣89184戶農(nóng)房購買政策性農(nóng)房保險，最大限度減少農(nóng)房損失。編制完成石阡縣農(nóng)村住宅通用圖集，統(tǒng)籌提升農(nóng)房居住功能和規(guī)范建筑風貌，實施2021年度鄉(xiāng)村振興示范試點宜居農(nóng)房建設(shè)。

四是“以水養(yǎng)水”成效顯著。石阡縣積極開發(fā)公益性管水員崗位145個，明確農(nóng)村飲水安全“三個責任人”責任，2021年以來累計投資352萬元對農(nóng)村供水工程進行維修改造，維修更換水泵131處，農(nóng)村安全飲水全面保障，“以水養(yǎng)水”成效明顯。

五是兜底保障“應(yīng)保盡保”。石阡縣編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)，做到不漏一戶、不落一人。2021年以來共發(fā)放社會救助資金1.8億元，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)保盡保。石阡縣農(nóng)村留困兒童保障工作得到民政部高度肯定，縣民政局被表彰為全國農(nóng)村留困兒童保障工作先進集體，創(chuàng)新實施的“同伴媽媽”工程在全省推廣。

六是東西部協(xié)作“全面深化”。石阡縣按照省委提出的“四+”合作模式，持續(xù)深化與東莞市厚街組團的對接協(xié)作，累計下達石阡縣東西部協(xié)作資金8515萬元，立項審批項目47個，完成農(nóng)特產(chǎn)品銷售1.8億元，多領(lǐng)域達成合作共識，莞阡攜手開啟新征程。

堅持干勁不松，工作落實不打折

始終保持昂揚干勁、奮進姿態(tài)、決戰(zhàn)狀態(tài)，創(chuàng)新思路、實化舉措，推動各項工作落到實處、見到實效。石阡縣一是嚴守底線筑牢防貧預(yù)警。嚴格落實“月調(diào)度、月研判、月監(jiān)測”機制，嚴把紅線底線，2021年至今處置各類預(yù)警線索27375條，通過研判，納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)監(jiān)測管理58戶222人，落實幫扶責任人，結(jié)合實際采取公益性崗位、低保救助、臨時救助、醫(yī)療救助等方式制定了幫扶措施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

二是“四品同步”推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。石阡縣圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實施“選好品種、講好品質(zhì)、抓好品牌、提升品相”，做強生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，做深中藥材產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)果蔬菌產(chǎn)業(yè)，做特林下經(jīng)濟，落實500畝以上縣級糧食生產(chǎn)示范基地9個，全縣投產(chǎn)茶園43萬畝、果園12萬畝，發(fā)展蔬菜（含辣椒產(chǎn)業(yè)）7.5萬畝，有效促進了群眾增收。

三是多點發(fā)力抓好搬遷后扶。石阡縣對縣內(nèi)14個安置點4799套房屋全部辦理不動產(chǎn)登記證書，精準轉(zhuǎn)移縣內(nèi)就學2196人，跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就學484人，合理配套衛(wèi)生服務(wù)站（衛(wèi)生室）14個。聚焦群眾所需，組建工青婦、關(guān)工委等群團組織56個，經(jīng)濟組織13個，社會服務(wù)組織29個，社區(qū)治安巡邏隊13個，設(shè)立調(diào)解委員會13個，全面提高了服務(wù)實效。

四是政策開路護航穩(wěn)定增收。石阡縣深入實施勞動力職業(yè)技能提升工程，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12999人次，強化創(chuàng)業(yè)扶持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、脫貧戶等創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，2021年以來下達財政銜接資金2.3億元，啟動實施項目361個。

堅持銜接不斷，干事創(chuàng)業(yè)不停歇

按照分類分級推進鄉(xiāng)村振興原則，聚焦“五大振興”和示范點建設(shè)，深入實施“六大行動”，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。石阡縣一是試點建設(shè)行動。全面落實省委、省政府分類分級推進鄉(xiāng)村振興部署要求，將全縣307個行政村按引領(lǐng)示范村、重點推進村、夯實基礎(chǔ)村，分類、分年度進行打造。探索形成“四化四戰(zhàn)”模式推進龍?zhí)伶?zhèn)神仙廟村省級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)工作。同步推進3個市級試點村和縣級8個試點村工作，逐漸探索出了一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興新路子。

二是產(chǎn)業(yè)振興行動。石阡縣堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，緊扣全省12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以茶葉為主導(dǎo)，以果蔬藥（食用菌）、生態(tài)養(yǎng)殖、苗木苗圃為重點的“1+3”產(chǎn)業(yè)布局，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17.89億元，實現(xiàn)旅游收入近40億元，完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值77.3億元。

三是人才振興行動。石阡縣招聘“五個一批”人才163名充實鄉(xiāng)村振興隊伍，用好新華社、省農(nóng)科院、貴州大學等科研院校和東莞市厚街組團等幫扶資源，強化人才交流培訓(xùn)，提升履職能力。在職校開設(shè)茶葉、康復(fù)技術(shù)、汽修等12個特色專業(yè)，培育推動縣域經(jīng)濟發(fā)展本土人才。

四是文化振興行動。石阡縣挖掘困牛山紅色文化、民族文化、非遺文化等資源優(yōu)勢，廣泛開發(fā)說春、木偶戲、仡佬毛龍等石阡元素的文創(chuàng)產(chǎn)品，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

五是生態(tài)振興行動。石阡縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面打好藍天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五大攻堅戰(zhàn)，完成水土流失綜合治理40.86平方公里，森林覆蓋率達69.74%,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。

六是組織振興行動。石阡縣堅持正確選人用人導(dǎo)向，圓滿完成19鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子、315個村（社區(qū)）“兩委”換屆。研究制定《石阡縣關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實施方案》，大力推廣“六共機制”“村社合一”發(fā)展模式，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”，村級治理能力不斷提升。

新希望播種在沃野田間，新動能孕育在美麗村落。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入實施，石阡縣不斷釋放“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”所蘊含的能量，一幅幅鄉(xiāng)村振興美麗畫卷，正在徐徐鋪開。（劉延平 周春雷）