為全面展示一年多來全市審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作情況，在全面總結(jié)全市兩級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域中所作出的有益探索和取得的重要成效，進(jìn)一步強(qiáng)化司法公開，更好服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，助推銅仁綠色發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，我們通過發(fā)布白皮書的方式，主動接受社會各界監(jiān)督。白皮書主要分前言、工作基本情況、依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪、為守護(hù)銅仁綠水青山提供司法保障、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化、營造環(huán)境保護(hù)共治共享的良好氛圍六個部分，全方位、多維度、立體呈現(xiàn)了全市兩級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作中的履職情況。 

銅仁市中級人民法院 銅仁市人民檢察院

服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展生態(tài)環(huán)境

與資源保護(hù)白皮書

（2021年1月——2022年5月）

2021年以來，全市審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山” 的發(fā)展理念，緊緊圍繞市委中心工作服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待、新要求，以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治落實(shí)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，為銅仁高質(zhì)量譜寫綠色發(fā)展先行示范區(qū)新篇章貢獻(xiàn)司法智慧和力量，提供有力司法服務(wù)和保障。為全面展示一年多來全市審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作情況，銅仁市中級人民法院、銅仁市人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)發(fā)展白皮書（2021年1月——2022年5月）》，同時發(fā)布十個典型案例，集中介紹全市兩級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域中所作出的有益探索和取得的重要成效。 

目錄

一、前言

二、工作開展基本情況

三、依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪

四、為守護(hù)銅仁綠水青山提供司法保障

五、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化

六、營造環(huán)境保護(hù)共治共享的良好氛圍

一、前言

“黔中各郡邑，獨(dú)美于銅仁”。銅仁市地處武陵山區(qū)腹地，享有“黔東門戶”“西部名城”等美譽(yù)，這里有梵凈山、佛頂山、麻陽河三個國家級自然保護(hù)區(qū)和烏江、錦江兩條長江上游重要支流，這里有世界自然遺產(chǎn)梵凈山及“地球獨(dú)生子”黔金絲猴，這里得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和自然資源孕育出“梵天凈土·桃源銅仁”的優(yōu)美圣境，養(yǎng)育了400多萬熱情好客、風(fēng)情萬種、勤勞樸實(shí)、民族和諧的黔東人民……銅仁市全境10個區(qū)、縣共有流域面積18003平方公里，境內(nèi)有烏江、錦江、舞陽河、松江等較大河流注入長江水系，是長江經(jīng)濟(jì)帶上游重要的生態(tài)屏障。

2021年以來，銅仁市兩級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央和省委省政府建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的總體要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮審判、檢察職能，在服務(wù)保障圍繞“四新”主攻“四化”和服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作目標(biāo)，促進(jìn)貴州全國生態(tài)文明先行區(qū)和銅仁綠色發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)中扎實(shí)履職，主動作為，能動司法，堅(jiān)持懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與溯源治理、維護(hù)公益與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一，以梵凈山、佛頂山、麻陽河三個國家級自然保護(hù)區(qū)和錦江、烏江中游生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，將全市綠水青山、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、紅色文化和文物遺址、民族村落、古樹名木等生態(tài)系統(tǒng)納入環(huán)境資源司法保護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全要素一體化保護(hù)，持續(xù)加大辦案力度，為守護(hù)銅仁“天藍(lán)、地綠、水清”，筑牢全市生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)了法治力量。先后有碧江區(qū)人民法院審結(jié)的夏某、冉某杰非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品刑事附帶民事公益訴訟案，江口縣人民法院審結(jié)的代某飛等四人非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案在2021年的貴州生態(tài)日上，被貴州省高級人民法院評為貴州省環(huán)境資源審判十大典型案例；碧江區(qū)人民檢察院辦理的貴州金瑞新材料有限責(zé)任公司污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案被貴州省人民檢察院評為“四大檢察”護(hù)航“十大產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)活動典型案例，河北省秦皇島市、四川省巴中市等地檢察機(jī)關(guān)來我市考察、交流公益訴訟工作。

二、工作開展基本情況

——2021年以來，全市審判機(jī)關(guān)共受理涉刑事、民事、行政環(huán)境資源類案件346件，審結(jié)286件，收結(jié)比0.83。其中，檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟案件83件，行政公益訴訟案件17件，法律規(guī)定的有關(guān)組織或機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟案件8件，判處刑事被告人203人，判處罰金及沒收財(cái)產(chǎn)72.2萬元，判令環(huán)境民事及公益訴訟案件責(zé)任人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)金,17.08萬余元，補(bǔ)種復(fù)綠樹木22萬余株，增殖放流魚苗35萬余尾。建立各類生態(tài)修復(fù)（警示）基地4個，建立司法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制6個。

——2021年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域案件1400余件。其中，辦理審查逮捕案件45件84人，批準(zhǔn)逮捕17件27人，不批準(zhǔn)逮捕27件54人；審查起訴案件391件645人，提起公訴126件206人，不起訴265件439人；受理公益訴訟案件線索1061件，辦理訴前程序案件1004件，提起行政公益起訴訟15件，提起民事公益訴訟25件，提起刑事附帶民事公益訴訟94件。督促當(dāng)事人修復(fù)生態(tài)補(bǔ)植復(fù)綠1400余畝、增值放流40余萬尾魚苗、修復(fù)整治礦山5余座、清理整治河道12公里、清理垃圾300余噸，督促關(guān)停、整改違法排污企業(yè)13家，為國家挽回?fù)p失3000余萬元。開展專項(xiàng)監(jiān)督及聯(lián)合整治行動20余次，建立各類生態(tài)修復(fù)基地5個，建立內(nèi)外協(xié)作機(jī)制15個。

三、依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪

一是充分發(fā)揮刑事檢察職能和審判職能，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪。從嚴(yán)打擊非法排污、非法捕撈、盜伐濫伐林木、非法占用農(nóng)用地、破壞野生動物資源等多發(fā)性破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動，進(jìn)一步提升生態(tài)資源環(huán)境類刑事犯罪案件辦案水平。2021年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域刑事案件436件729人，其中刑事審查逮捕案件45件84人，批準(zhǔn)逮捕17件27人，不批準(zhǔn)逮捕27件54人；審查起訴案件391件645人，提起公訴126件206人，不起訴265件439人。其中污染環(huán)境犯罪5件19人、非法捕撈水產(chǎn)品犯罪232件372人、破壞森林資源犯罪30件35人、破壞農(nóng)用地犯罪32件58人、破壞野生動物資源犯罪79件124人；全市法院共審結(jié)危害珍貴、瀕危野生動物及其制品等破壞生物多樣性刑事案件31件44人；失火、非法占用林地等危害森林林木林地資源刑事案件6件6人；打擊盜、濫伐及非法收購運(yùn)輸林木等違法犯罪案件13件14人；非法采伐、毀壞珍貴或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物（紅豆杉、楠木）犯罪案件7件7人。二是發(fā)揮集中管轄優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，提高違法成本，讓污染、破壞生態(tài)環(huán)境違法者痛到不敢再犯。全市法院實(shí)行環(huán)資案件集中管轄，采取“三審合一”審判模式依法審理環(huán)境資源刑事、民事、行政案件，充分發(fā)揮環(huán)資審判震懾、引領(lǐng)作用。檢察機(jī)關(guān)在依法追究污染、破壞生態(tài)環(huán)境違法者刑事責(zé)任的基礎(chǔ)上，提起刑事附帶民事公益訴訟或者單獨(dú)提起民事公益訴訟，加重生態(tài)環(huán)境違法成本，讓違法者承擔(dān)“刑民雙罰”的沉重代價(jià)。如張某富在明知楠木樹為國家重點(diǎn)保護(hù)植物且未辦理相關(guān)采伐手續(xù)的情況下，雇請同村村民將自家房屋旁的兩株楠木樹砍伐。經(jīng)石阡縣林業(yè)局調(diào)查認(rèn)定，被砍伐2株金絲楠木系國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)植物，共計(jì)蓄積為2.8061立方米。石阡縣人民檢察院以張某富構(gòu)成危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪向集中管轄江口縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。江口縣人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人張某富違反國家規(guī)定，非法采伐國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)植物楠木2株，其行為已構(gòu)成危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，不對其判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣四千元的刑罰，還判令其在林業(yè)主管部門監(jiān)督下，按照石阡縣林業(yè)局制定的《砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物復(fù)綠設(shè)計(jì)》要求，補(bǔ)植楠木6株，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，至林業(yè)主管部門驗(yàn)收合格，并就其違法行為向市級以上新聞媒體公開賠禮道歉。三是加強(qiáng)刑事司法與行政執(zhí)法“兩法銜接”，凝聚形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大合力。2021年以來，全市兩級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主動作為，不斷探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)新模式，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局，凝聚形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大合力。兩院先后與市生態(tài)環(huán)境局等部門共同會簽制定了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)環(huán)境公益訴訟銜接的實(shí)施意見》，《梵凈山世界自然遺產(chǎn)地區(qū)域執(zhí)法司法銜接工作規(guī)范（試行）》，同市公安局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《銅仁市打擊環(huán)境違法犯罪“利劍2021-2025”專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案》，協(xié)商制定《關(guān)于辦理檢察民事公益訴訟司法確認(rèn)案件意見（試行）》、會同市委政法委、市公安局等部門簽定《銅仁市司法護(hù)航錳污染治理專項(xiàng)行動方案》。市檢察院與湖南懷化市院、黔東南州院共同建立了《關(guān)于建立沅江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的意見》，攜手嚴(yán)厲打擊破壞跨流域環(huán)境資源的違法行為。碧江區(qū)人民法院與碧江區(qū)人民檢察院、碧江區(qū)林業(yè)局簽署《破壞森林資源違法犯罪案件補(bǔ)植復(fù)綠實(shí)施方案》，江口縣人民法院和江口縣人民檢察院與碧江區(qū)人民法院和碧江區(qū)人民檢察院聯(lián)合制定《錦江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制》。碧江區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局探索創(chuàng)新建立“3+3”工作機(jī)制，加大漁業(yè)水域資源保護(hù)領(lǐng)域“兩法銜接”工作力度，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《法治日報(bào)》、人民網(wǎng)、中國漁政官微等權(quán)威媒體宣傳推廣。上述系列意見、方案及機(jī)制的簽定，逐步建立起了多層次、寬領(lǐng)域、跨區(qū)域的協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建起大生態(tài)聯(lián)動協(xié)調(diào)保護(hù)網(wǎng)，擴(kuò)大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“朋友圈”，為全市審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法守護(hù)天藍(lán)、地綠、水清奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、為守護(hù)銅仁綠水青山提供司法保障

一是貫徹“誰破壞誰修復(fù)”的生態(tài)司法理念，不斷強(qiáng)化恢復(fù)性司法。全市兩級法院、檢察院著力發(fā)揮司法生態(tài)修復(fù)基地功能和集中管轄優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化恢復(fù)性司法，生態(tài)修復(fù)基地建設(shè)全面展開。如碧江區(qū)人民法院與碧江區(qū)人民檢察院建立了補(bǔ)植復(fù)綠生態(tài)修復(fù)基地、江口縣人民法院建立了漁業(yè)生態(tài)修復(fù)基地，與江口縣人民檢察院建立了全省首個碳達(dá)峰碳中和教育實(shí)踐基地、德江縣人民法院聯(lián)合德江縣人民檢察院建立了烏江流域（中游）生態(tài)文明建設(shè)法治教育基地，全市集中管轄法院實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)基地建設(shè)全覆蓋。在案件辦理過程中，全市審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，全面適用恢復(fù)性司法有關(guān)法律和政策規(guī)定，將生態(tài)修復(fù)與辦案質(zhì)量、責(zé)任追究等掛鉤，各個階段引導(dǎo)侵權(quán)人修復(fù)受損害的生態(tài)環(huán)境，通過開展“補(bǔ)植復(fù)綠”、“增殖放流”、“給付生態(tài)修復(fù)費(fèi)”“勞務(wù)代償”等方式確保受損的生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)，實(shí)現(xiàn)懲罰、教育和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的統(tǒng)一。如代某飛等四人在梵凈山國家級自然保護(hù)區(qū)西麓印江縣紫薇鎮(zhèn)張家壩村大土組河道非法電魚，捕撈漁獲物共計(jì)190條。江口縣人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，代某飛等四人在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具非法捕撈水產(chǎn)品，損害了原有的水資源生態(tài)環(huán)境，構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。判決代某飛等四人按照《增殖放流實(shí)施方案》，在職能部門監(jiān)督下實(shí)施增殖放流價(jià)值20000元的魚苗，修復(fù)漁業(yè)生態(tài)，并破壞環(huán)境的行為在市級以上媒體刊登公開道歉聲明，義務(wù)巡河六個月。2021年以來，全市兩級法院共判處侵權(quán)人補(bǔ)種復(fù)綠樹木22萬余株，增殖放流魚苗35萬余尾，判令環(huán)境民事及公益訴訟案件責(zé)任人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)金17.08萬余元。二是加大非法捕撈類案件辦理，主動服務(wù)保障長江流域“十年禁漁”。嚴(yán)厲打擊“電、毒、炸”等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的違法犯罪行為，依法追究生態(tài)修復(fù)責(zé)任，全市法檢兩院聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門常態(tài)化開展“增殖放流”漁業(yè)生態(tài)修復(fù)活動。如唐某文在屬于長江流域“十年禁漁”范圍內(nèi)的貴州省錦江河特有魚類國家級水產(chǎn)品種資質(zhì)保護(hù)區(qū)的干流——銅仁市碧江區(qū)燈塔辦事處老口橋水域，使用禁捕工具視頻錨魚竿進(jìn)行捕魚時被銅仁市碧江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員查獲。碧江區(qū)人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，唐某文的行為已涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，但是鑒于其犯罪情節(jié)輕微、認(rèn)罪悔罪態(tài)度好并自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，刑事部分?jǐn)M對其作出不起訴決定。在案件辦理過程中，雙方自愿達(dá)成《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，唐某文自愿按照碧江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具的《關(guān)于唐某文違法捕撈案生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境，并在碧江區(qū)錦江河流域投放價(jià)值2000元的魚苗。三是樹立精品意識，打造銅仁生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)司法品牌。2021年以來，全市法院先后2個案例被貴州省高級人民法院評為貴州省環(huán)境資源審判十大典型案例；全市檢察機(jī)關(guān)共有1個案例被評為全國指導(dǎo)性案例，3個案例被評為全省典型案例，18個案例入選全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟“千案展示”案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到市委書記和省檢察長批示肯定，在全國、全省檢察機(jī)關(guān)推廣學(xué)習(xí)。全市司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作開始凸顯“銅仁模式”和“銅仁樣本”，銅仁生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)名片和品牌逐步形成。

五、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化

一是依法能動履行公益訴訟檢察職能，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。對在履職中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受破壞的行為，依法及時啟動公益訴訟程序，充分運(yùn)用行政公益訴訟訴前程序，以圓桌會議、公開聽證、訴前磋商等方式，促成相關(guān)主管部門主動履職，達(dá)到訴前實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)目的的最佳狀態(tài)。如銅仁市萬山區(qū)交通運(yùn)輸局（以下簡稱萬山交通局）在實(shí)施萬麻公路項(xiàng)目時，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立砂石料場，并在青龍村河道內(nèi)非法采砂、堆砂，破壞了河床及周圍生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響行洪安全。萬山區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)以上環(huán)境違法行為后，積極與萬山區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局和敖寨鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行訴前磋商，依法制發(fā)檢察建議。萬山區(qū)水務(wù)局收到前述檢察建議后，積極履職完成全面整改。二是依法起訴+依法審判，促進(jìn)法治政府建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。針對行政公益訴前檢察建議到期不回復(fù)、不整改的行政機(jī)關(guān)，依法向人民法院提起環(huán)境資源領(lǐng)域行政公益訴訟，督促主管部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。如石阡縣本莊鎮(zhèn)長期將環(huán)衛(wèi)站收集來的居民生活垃圾傾倒在該鎮(zhèn)龍屯村大橋組琵琶坳處,未作任何無害化處置,未建設(shè)防滲漏措施,垃圾露天沿山體堆放并進(jìn)行焚燒,垃圾場周圍3公里內(nèi)可明顯聞到難聞氣體,大量蒼蠅在周邊居民家里活動,嚴(yán)重影響了生產(chǎn)生活。石阡縣人民檢察院針對上述問題向石阡縣本莊鎮(zhèn)人民政府發(fā)出檢察建議書后，生態(tài)環(huán)境污染問題沒有得到有效處理。該院依法向集中管轄江口縣人民法院提起行政公益訴訟。江口縣人民法院依法判決確認(rèn)本莊鎮(zhèn)人民政府怠于履職的行為違法，并責(zé)令本莊鎮(zhèn)人民政府對龍屯村大橋組琵琶坳處的生活垃圾履行管理職責(zé)，按照《石阡縣本莊鎮(zhèn)垃圾場項(xiàng)目修復(fù)方案》進(jìn)行環(huán)境治理、消除污染至環(huán)境職能部門驗(yàn)收合格止。判決生效后，本莊鎮(zhèn)人民政府已將涉案垃圾場垃圾進(jìn)行處理，公益訴訟請求得到實(shí)現(xiàn)。三是將辦案與法治宣傳教育相結(jié)合，營造生態(tài)環(huán)境保護(hù)共治共享的良好氛圍。不斷加大環(huán)境資源司法保護(hù)工作的公眾參與和司法公開力度，積極回應(yīng)人民群眾參與環(huán)境資源保護(hù)意愿，營造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。通過辦案促進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，充分發(fā)揮小案件、大道理效能作用。如陳某平在梵凈山景區(qū)旅游過程中，在排隊(duì)前往梵凈山金頂時，使用登山手杖在省級文物保護(hù)單位“梵凈山金頂摩崖”石壁處進(jìn)行刻劃民事公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時立案調(diào)查，啟動訴前程序，提起檢察民事公益訴訟。本案當(dāng)庭宣判的同時加強(qiáng)以案釋法，依法向旅游陋習(xí)說“不”，得到了央視新聞頻道、新華社、人民網(wǎng)、中央政法委官微及貴州日報(bào)等權(quán)威媒體報(bào)道，在全國范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，得到了社會的一致好評，真正起到了辦理一案，警示一片的良好法治宣傳效果。

六、營造環(huán)境保護(hù)共治共享的良好氛圍

長期以來，全市法檢兩院充分挖掘環(huán)境資源司法保護(hù)信息資源，綜合利用傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”、抖音等新媒介，及時以社會公眾喜聞樂見的方式宣傳環(huán)境資源司法保護(hù)最新成果。利用在案發(fā)地巡回審判，邀請人大代表、政協(xié)委員、社會公眾、新聞媒體等對影響力大、社會關(guān)注度高的案件進(jìn)行聽證、旁聽庭審，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)工作的公開性和公信力。在世界環(huán)境日、貴州生態(tài)日等時間節(jié)點(diǎn)安排開展環(huán)保法律知識“進(jìn)校園”、“進(jìn)社區(qū)”、開展宣傳教育活動，切實(shí)提升人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。2021年以來，全市法院開展巡回審判及普法宣傳25場次，發(fā)放宣傳材料4300余份，與相關(guān)職能部門開展聯(lián)合巡山巡河7次。檢察機(jī)關(guān)開展“兩長”座談、“四大檢察”護(hù)航“十大產(chǎn)業(yè)”、檢察開放日等活動中積極宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的檢察工作，積極向行業(yè)企業(yè)提供法治講座、法律咨詢、企業(yè)合規(guī)建設(shè)等服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)法人的環(huán)境保護(hù)意識。

下一步，全市法檢兩院將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想，在依法履職服務(wù)大局中加強(qiáng)能動司法，強(qiáng)化溝通協(xié)作，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域社會關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)，“以人民為中心”狠抓執(zhí)法辦案為民辦實(shí)事，攜手筑牢長江經(jīng)濟(jì)帶上游生態(tài)安全屏障，為守護(hù)銅仁“綠水青山”貢獻(xiàn)更多法治力量。