■ 邵勛

黨的十八大以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示批示精神，堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展，出臺(tái)一系列重大支持政策，推出一系列重大改革舉措，推進(jìn)一系列重大工程，打出一套加快交通建設(shè)的“組合拳”，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)貴州交通運(yùn)輸事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

從“跬步皆山”到“高速平原”，貴州的西南陸路交通樞紐地位更加凸顯。2014年，貴廣高鐵建成通車(chē)，貴州正式進(jìn)入高鐵時(shí)代。2015年，貴州成為西部地區(qū)第一個(gè)、全國(guó)第九個(gè)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速的省份，與江蘇、福建、廣東三個(gè)東部發(fā)達(dá)省份同批，書(shū)寫(xiě)了“窮省辦大交通”的嶄新篇章。2021年底，全省高速公路總里程達(dá)8010公里排全國(guó)第五、西部前三，省際通道累計(jì)24個(gè)，讓貴州實(shí)現(xiàn)了從“跬步皆山”到“高速平原”的精彩蝶變，實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“綜合成網(wǎng)”的歷史性重塑，從根本上改變了貴州的發(fā)展格局。

從隔澗相見(jiàn)到鄉(xiāng)村坦途，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。筑路出大山、天塹變通途，這是貴州人千百年來(lái)最大的期盼之一。尤其在“隔澗能相見(jiàn)，相會(huì)要一天”的山區(qū)，發(fā)展最需要的是修路，群眾最期盼、最支持的也是修路。僅“十三五”時(shí)期，貴州投資1292億元，新改建農(nóng)村公路6.86萬(wàn)公里、建成通組硬化路7.87萬(wàn)公里，實(shí)施危橋改造1349座、安防工程7.96萬(wàn)公里。2017年，實(shí)現(xiàn)建制村通硬化路、通客運(yùn)；2019年實(shí)現(xiàn)30戶(hù)以上自然村寨通硬化路，惠及近4萬(wàn)個(gè)村寨1200萬(wàn)農(nóng)村人口，其中建檔立卡貧困人口183萬(wàn)人，鋪就了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“致富路”、子孫后代的“幸福路”，為書(shū)寫(xiě)中國(guó)減貧奇跡的貴州精彩篇章貢獻(xiàn)了交通扶貧經(jīng)典戰(zhàn)例。“十三五”期間，累計(jì)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市3個(gè)，與江蘇等5個(gè)省并列全國(guó)第一；全國(guó)示范縣17個(gè)，位居全國(guó)前列。打造以旅游路、產(chǎn)業(yè)路為重點(diǎn)的“美麗農(nóng)村路”3.2萬(wàn)公里，推進(jìn)1725個(gè)壩區(qū)實(shí)現(xiàn)等級(jí)公路全覆蓋，全面提高通暢率，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施便捷度、通達(dá)度，切實(shí)提升農(nóng)村群眾出行質(zhì)量，有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

從激流險(xiǎn)灘到通江達(dá)海，內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)全面提升。新中國(guó)成立初期，貴州內(nèi)河航道均為自然航道，航程短，通航能力差，安全系數(shù)低，只有1758公里的航道能通行小噸位的木船和木帆船。2014年底，貴州啟動(dòng)“水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)”，建成烏江四級(jí)高等級(jí)航道431公里、南北盤(pán)江紅水河四級(jí)高等級(jí)航道364公里，改寫(xiě)了貴州無(wú)高等級(jí)航道的歷史。2016年，航電開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)“零的突破”，全省高等級(jí)航道里程達(dá)851公里，居全國(guó)14個(gè)非水網(wǎng)?。ㄊ校┑谝晃弧?021年11月，烏江構(gòu)皮灘水電站呈現(xiàn)出一幅“水往高處走、船在天上行”的壯麗景觀，14艘滿(mǎn)載6800噸磷礦石的貨船從開(kāi)陽(yáng)港出發(fā)，順利通過(guò)構(gòu)皮灘260多米高的三級(jí)升船機(jī)，運(yùn)抵安徽蕪湖港，標(biāo)志著千里烏江全面復(fù)航，貴州人民企盼的北上長(zhǎng)江夙愿得償，實(shí)現(xiàn)了千百年來(lái)通江達(dá)海的夢(mèng)想。

當(dāng)前，全面加強(qiáng)我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有基礎(chǔ)、有機(jī)遇、有條件，但對(duì)照推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、對(duì)照服務(wù)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，差距短板也還不少，路網(wǎng)通行效率不高、服務(wù)“四化”還有差距、運(yùn)輸服務(wù)亟待優(yōu)化等相關(guān)短板依然存在，地方財(cái)政承受壓力加劇、籌融資渠道收窄等制約因素依然突出。省第十三次黨代會(huì)上，明確把交通置于對(duì)外開(kāi)放新格局中去部署推動(dòng)，提出加快蘭海、滬昆等高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造和貴陽(yáng)外環(huán)高速等項(xiàng)目建設(shè)，打通北上長(zhǎng)江、南下珠江的水運(yùn)大通道；要求把交通放在鄉(xiāng)村振興大文章中去書(shū)寫(xiě)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路建設(shè)；強(qiáng)調(diào)把交通建設(shè)與推進(jìn)“四化”有機(jī)結(jié)合，圍繞更好暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)建成一批高速公路、普通公路等，為下步交通規(guī)劃建設(shè)劃出了重點(diǎn)、指明了方向。加之中央財(cái)經(jīng)委第十一次會(huì)議釋放出全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要信號(hào)、新國(guó)發(fā)2號(hào)文件再次聚焦貴州等等，這是全省交通運(yùn)輸續(xù)寫(xiě)新成就、開(kāi)啟新篇章的重大契機(jī)，我們將積極搶抓新機(jī)遇，切實(shí)把中央和省委給予的政策支持、政策紅利發(fā)揮好、利用好，嚴(yán)格按照中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議和省第十三次黨代會(huì)有關(guān)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府?dāng)U大交通有效投資的部署，堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前、科學(xué)規(guī)劃、多輪驅(qū)動(dòng)、注重效益，扎實(shí)做好交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重點(diǎn)工作。

全力補(bǔ)短板。緊盯公路等級(jí)不高和水運(yùn)通道不暢兩塊短板，按照輕重緩急原則，圍繞“四化”重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先組織實(shí)施補(bǔ)短板類(lèi)項(xiàng)目，“十四五”期間，新建連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)及以上公路3000公里，新增連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)240個(gè)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)到65%以上；加快烏江（烏江渡至龔灘）三級(jí)航道、清水江（白市至分水溪）四級(jí)航道提等升級(jí)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)航道里程達(dá)1100公里以上。

努力鍛長(zhǎng)板。進(jìn)一步提升高速公路通道能力，重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家高速公路“補(bǔ)斷暢卡”工程，加快推進(jìn)滬昆國(guó)高安順至盤(pán)州（黔滇界）段擴(kuò)容工程等5個(gè)項(xiàng)目436公里建設(shè)，到2025年實(shí)現(xiàn)高速公路通車(chē)?yán)锍?500公里以上，省際通道達(dá)到29個(gè)；深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，新增“美麗農(nóng)村路”8000公里，打造美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊1萬(wàn)公里，全國(guó)示范縣創(chuàng)建數(shù)量保持全國(guó)前列。

奮力強(qiáng)弱項(xiàng)。推進(jìn)綜合交通樞紐提檔升級(jí)，“十四五”時(shí)期，新建綜合客運(yùn)樞紐5個(gè)、貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）3個(gè)；優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”、沿江物資“公轉(zhuǎn)水”；加強(qiáng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控，抓好國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開(kāi)展“平安百年品質(zhì)工程”示范項(xiàng)目創(chuàng)建，實(shí)施普通公路安防工程5萬(wàn)公里、危橋改造1200座、災(zāi)害防治2400公里。

著力增優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)，加快路旅、橋旅、航旅、交產(chǎn)、交郵“五大融合”，促進(jìn)交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“橋梁省”旅游產(chǎn)品，打造“多彩貴州1號(hào)”旅游公路，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路建設(shè)重點(diǎn)向724個(gè)傳統(tǒng)村落、270個(gè)省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、國(guó)家3A級(jí)以上旅游景區(qū)傾斜；創(chuàng)建新型服務(wù)區(qū)樣板工程，挖掘體育、旅游等功能，促進(jìn)服務(wù)區(qū)消費(fèi)升級(jí)。

今年，我們按照“五年任務(wù)三年完成”要求，優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，千方百計(jì)穩(wěn)住交通投資，正在加快建設(shè)貴陽(yáng)外環(huán)等14條1423公里高速公路，確保建成貴陽(yáng)至黃平、仁懷至遵義等高速公路項(xiàng)目321公里，G321織金縣青山至城關(guān)等普通國(guó)道250公里，開(kāi)工建設(shè)烏江沙沱水電站1000噸級(jí)、龍灘水電站1000噸級(jí)通航設(shè)施。同時(shí)，按照“一港一園一產(chǎn)業(yè)”模式，加快開(kāi)陽(yáng)、沙灣、邵家橋港口物流園區(qū)建設(shè)，并在烏江沿線布設(shè)造船裝備制造基地，全年將新增50艘500噸級(jí)貨船。通過(guò)一批重點(diǎn)公路水路設(shè)施和裝備建成投用。這些項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步提升多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)的交通供給服務(wù)能力。

擊鼓催征穩(wěn)馭舟，奮楫揚(yáng)帆啟新程。貴州交通運(yùn)輸發(fā)展站在了新起點(diǎn)，迎來(lái)了新機(jī)遇，展現(xiàn)出光明前景，我們將持續(xù)推動(dòng)黨中央和省委決策部署更好在貴州交通運(yùn)輸領(lǐng)域落地生根、開(kāi)花結(jié)果，把省第十三次黨代會(huì)報(bào)告描繪的宏偉藍(lán)圖一筆一筆鐫刻在貴州大地上，奮力當(dāng)好多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)路先鋒，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（作者為貴州省交通運(yùn)輸廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)）