銅仁:黨建領(lǐng)航聚合力 鄉(xiāng)村振興開新局
截至2021年底,銅仁市2738個(gè)行政村中,全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“零突破”,總量突破14億元!其中,“百萬(wàn)元村”超過(guò)200個(gè),“萬(wàn)元村”也相繼涌現(xiàn)!
這一切,源自銅仁市堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為提升農(nóng)村基層黨組織組織力、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”工程,深入實(shí)施“民心黨建+三變+春暉社”農(nóng)村綜合改革,探索創(chuàng)新“六共”機(jī)制推動(dòng)“村社合一”等模式,持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
近年來(lái),銅仁市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將其作為促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和提升基層黨組織組織力的重要抓手,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,持續(xù)帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。
落實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌責(zé)任、縣級(jí)指導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任、村級(jí)直接責(zé)任,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí),把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層黨組織工作的重要內(nèi)容,不斷提升村(社區(qū))的黨員干部抓好黨建、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。市級(jí)層面出臺(tái)《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》,明確“一強(qiáng)兩富三創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù),有序推進(jìn)各地整合項(xiàng)目資金支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。
全面推廣石阡縣任家寨村“六共”機(jī)制推進(jìn)“村社合一”等經(jīng)驗(yàn),確定了第一批創(chuàng)建的376個(gè)“六共機(jī)制”示范點(diǎn),各區(qū)縣打造3個(gè)專項(xiàng)示范點(diǎn)、培育3個(gè)綜合示范點(diǎn)。目前,376個(gè)“六共”機(jī)制示范點(diǎn)中已全部實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元以上、集體經(jīng)濟(jì)收益3萬(wàn)元以上。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展好,必須得有一個(gè)好的班子,尤其是能為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)航把舵”的“領(lǐng)頭雁”。
銅仁市從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富能手、專業(yè)合作社帶頭人等黨員中選取講政治、有能力、敢擔(dān)當(dāng)、善治理的人才擔(dān)任黨支部書記,著力培育、選好、配強(qiáng)基層隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”。目前,全市2738名村黨組織書記中有致富能手1160人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員290人、本土大學(xué)畢業(yè)生369人。同時(shí),精準(zhǔn)選派1690名第一書記和3479名駐村干部到村幫扶,幫助農(nóng)村培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì),提升村級(jí)組織自我發(fā)展能力。
創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)一批”到村任職,通過(guò)事業(yè)單位招錄一批、985高校畢業(yè)生定向引進(jìn)一批等方式,成功打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的青年隊(duì)伍。同時(shí),積極發(fā)揮中央、省、市223名科技特派員的專業(yè)優(yōu)勢(shì),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供技術(shù)支撐。
通過(guò)開設(shè)“鄉(xiāng)村振興專干班”“學(xué)歷技能提升班”等,每年定制培養(yǎng)100名鄉(xiāng)村振興綜合型人才、100名以上低學(xué)歷村干部,目前,市縣兩級(jí)已組織學(xué)歷提升培訓(xùn)2201人次。
深入實(shí)施“民心黨建+三變+春暉社”農(nóng)村綜合改革人才培訓(xùn),擬用3年時(shí)間培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、農(nóng)村致富帶頭人、村級(jí)后備力量等人才1.08萬(wàn)人。
銅仁市因地制宜,因村施策,在“特”字上找出路,在“專”字上做文章,搶抓政策機(jī)遇、深挖潛力優(yōu)勢(shì),以破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,助推鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。
鼓勵(lì)村集體以入股、租賃和流轉(zhuǎn)等形式,依法合理開發(fā)利用村域內(nèi)土地、森林、旅游等資源,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
對(duì)一些發(fā)展條件較差的村,通過(guò)“千企幫千村”結(jié)對(duì)幫扶、異地發(fā)展等方式,在區(qū)位條件較好的區(qū)域(村)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì),讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”,實(shí)現(xiàn)區(qū)域抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
深入推進(jìn)“民心黨建+三變+春暉社”農(nóng)村綜合改革,創(chuàng)新利益聯(lián)接機(jī)制,形成村集體、貧困群眾與專業(yè)大戶等三方共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)戶把分散的土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村級(jí)合作社,村級(jí)合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)仄髽I(yè),返租倒包給種植大戶和經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得成效。
梵天凈土春潮涌現(xiàn),桃源銅仁氣象更新。隨著“沉睡的資源”被喚醒,銅仁市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”正在越做越大,群眾分享的幸福感、獲得感正節(jié)節(jié)攀升,土地上的改革也正為鄉(xiāng)村振興提供著源源不斷的紅利。(張著昶 楊義沙)
責(zé)任編輯:金彥希
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