銅仁:黨建領(lǐng)航聚合力 鄉(xiāng)村振興開新局
截至2021年底,銅仁市2738個行政村中,全部實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入“零突破”,總量突破14億元!其中,“百萬元村”超過200個,“萬元村”也相繼涌現(xiàn)!
這一切,源自銅仁市堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升農(nóng)村基層黨組織組織力、推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”工程,深入實施“民心黨建+三變+春暉社”農(nóng)村綜合改革,探索創(chuàng)新“六共”機制推動“村社合一”等模式,持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
近年來,銅仁市堅持以黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展,將其作為促進村級經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容和提升基層黨組織組織力的重要抓手,推動村級集體經(jīng)濟不斷壯大,持續(xù)帶動群眾穩(wěn)定增收。
落實市級統(tǒng)籌責(zé)任、縣級指導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任、村級直接責(zé)任,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保障。同時,把集體經(jīng)濟發(fā)展作為農(nóng)村基層黨組織工作的重要內(nèi)容,不斷提升村(社區(qū))的黨員干部抓好黨建、推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。市級層面出臺《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》,明確“一強兩富三創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù),有序推進各地整合項目資金支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了集體經(jīng)濟全覆蓋。
全面推廣石阡縣任家寨村“六共”機制推進“村社合一”等經(jīng)驗,確定了第一批創(chuàng)建的376個“六共機制”示范點,各區(qū)縣打造3個專項示范點、培育3個綜合示范點。目前,376個“六共”機制示范點中已全部實現(xiàn)年經(jīng)營性收入30萬元以上、集體經(jīng)濟收益3萬元以上。
村級集體經(jīng)濟想要發(fā)展好,必須得有一個好的班子,尤其是能為村級集體經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)航把舵”的“領(lǐng)頭雁”。
銅仁市從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富能手、專業(yè)合作社帶頭人等黨員中選取講政治、有能力、敢擔(dān)當(dāng)、善治理的人才擔(dān)任黨支部書記,著力培育、選好、配強基層隊伍“領(lǐng)頭雁”。目前,全市2738名村黨組織書記中有致富能手1160人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員290人、本土大學(xué)畢業(yè)生369人。同時,精準(zhǔn)選派1690名第一書記和3479名駐村干部到村幫扶,幫助農(nóng)村培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟,提升村級組織自我發(fā)展能力。
創(chuàng)新實施“五個一批”到村任職,通過事業(yè)單位招錄一批、985高校畢業(yè)生定向引進一批等方式,成功打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的青年隊伍。同時,積極發(fā)揮中央、省、市223名科技特派員的專業(yè)優(yōu)勢,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大提供技術(shù)支撐。
通過開設(shè)“鄉(xiāng)村振興專干班”“學(xué)歷技能提升班”等,每年定制培養(yǎng)100名鄉(xiāng)村振興綜合型人才、100名以上低學(xué)歷村干部,目前,市縣兩級已組織學(xué)歷提升培訓(xùn)2201人次。
深入實施“民心黨建+三變+春暉社”農(nóng)村綜合改革人才培訓(xùn),擬用3年時間培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、農(nóng)村致富帶頭人、村級后備力量等人才1.08萬人。
銅仁市因地制宜,因村施策,在“特”字上找出路,在“專”字上做文章,搶抓政策機遇、深挖潛力優(yōu)勢,以破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,助推鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。
鼓勵村集體以入股、租賃和流轉(zhuǎn)等形式,依法合理開發(fā)利用村域內(nèi)土地、森林、旅游等資源,發(fā)展林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
對一些發(fā)展條件較差的村,通過“千企幫千村”結(jié)對幫扶、異地發(fā)展等方式,在區(qū)位條件較好的區(qū)域(村)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟,讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”,實現(xiàn)區(qū)域抱團發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展的良好態(tài)勢。
深入推進“民心黨建+三變+春暉社”農(nóng)村綜合改革,創(chuàng)新利益聯(lián)接機制,形成村集體、貧困群眾與專業(yè)大戶等三方共享的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)戶把分散的土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村級合作社,村級合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)仄髽I(yè),返租倒包給種植大戶和經(jīng)營主體,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得成效。
梵天凈土春潮涌現(xiàn),桃源銅仁氣象更新。隨著“沉睡的資源”被喚醒,銅仁市村級集體經(jīng)濟這塊“蛋糕”正在越做越大,群眾分享的幸福感、獲得感正節(jié)節(jié)攀升,土地上的改革也正為鄉(xiāng)村振興提供著源源不斷的紅利。(張著昶 楊義沙)
責(zé)任編輯:金彥希
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