貴州日報天眼新聞記者 羅華

過去一年來，貴州檢察機關運用刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”職能，以司法保護助推家庭、學校、社會、政府、網(wǎng)絡“五大保護”融合發(fā)力，全力守護未成年人健康成長，為新時代未成年人檢察工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，助力平安貴州法治貴州建設。

“檢愛同行 共護未來”

未成年人的平安健康成長，關系著萬千家庭的和諧幸福。2021年5月起，貴州檢察機關在全省范圍內(nèi)開展為期兩年的“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監(jiān)督專項行動，重點圍繞未成年人保護的突出問題積極履職，取得了良好成效。

專項行動開展一年來，全省檢察機關共辦理逮捕侵害未成年人的刑事案件1772件，起訴2127人。充分發(fā)揮立案監(jiān)督職權將打擊侵害未成年人犯罪關口前移，著力審查性侵害未成年人有案不立，有罪不究等錯誤不立案線索，共監(jiān)督糾正性侵害未成年人犯罪案件立案257件，起訴108件，法院作出生效有罪判決89人。

對涉罪未成年人堅持“教育、感化、挽救”方針，在懲戒其犯罪行為的同時依法注重未成年人訴訟權益保障和教育矯治。緊密結合“育新工程”，積極建立與專門學校工作銜接機制，確保涉罪未成年人不捕、不訴后不失管、不脫管。注重對未成年人矯治活動的規(guī)范，將未成年人特殊刑事案件長期依職權主動開展，加強對社區(qū)矯正活動監(jiān)督，積極推進未成年人刑事執(zhí)行檢察。

落實落細“一號檢察建議”

一年來，全省檢察機關立足法律監(jiān)督職能推動“一號檢察建議”、侵害未成年人犯罪案件強制報告制度、密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息入職查詢制度落實落細。

專項行動以來，全省檢察機關共開展“一號檢察建議”落實及校園安全檢查1247次，向?qū)W校反饋檢查發(fā)現(xiàn)的問題612個，已整改593個。結合我省發(fā)案規(guī)律，開展侵害未成年人案件強制報告制度監(jiān)督落實“小專項”行動。全省共受理強制報告案件線索331件，經(jīng)核查屬實構成犯罪的及時立案懲治，共立案127件，起訴85件，有罪判決57件。

對性侵害案件開展“每案是否報告”倒查，對未履行強制報告義務的監(jiān)督追責問責，3人被刑事立案，起訴3人；受到黨紀、政紀等其他處分9人。加強對學校、校外培訓機構等密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員違法犯罪記錄查詢監(jiān)督，從源頭防范“大灰狼”接近孩子。專項行動以來，全省共對298982人開展入職查詢工作，39人因存在違法犯罪記錄被解聘或者開除，對8人不予錄用。

以司法保護助推家庭保護

專項行動開展一年來，貴州檢察機關共辦理涉未成年人權益公益訴訟案件422件，發(fā)出訴前檢察建議397份，向人民法院起訴7件，圍繞人民群眾獲得感、幸福感、安全感保障，推動解決一批群眾關心關切、涉及眾多未成年人的熱點、難點、痛點問題。

針對發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護缺失、監(jiān)護侵害等情況，以司法保護助推家庭保護發(fā)揮應有作用，依法開展撤銷監(jiān)護權支持起訴，懲戒不合格父母，共辦理撤銷監(jiān)護權案件33件。對監(jiān)護不當導致孩子違法犯罪或遭受侵害的家長制發(fā)督促監(jiān)護令或家庭教育指導令，促進失職父母依法履職，共發(fā)送“督促監(jiān)護令”及“家庭教育指導令”927份。此外，省檢察院與法院、公安、民政、教育等6家單位共同制定了《關于在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施辦法（試行）》，督促家長“依法帶娃”。

打造未成年人檢察工作品牌

去年，全省三級檢察機關均完成由未檢獨立機構、未檢辦公室或獨任檢察官專門統(tǒng)一集中辦理涉未成年人的刑事、民事、行政和公益訴訟檢察業(yè)務，未成年人檢察進入“四大檢察”全面推進的新階段。

通過刑事案件辦理、法治進校園、未成年人保護社會聯(lián)動工作機制或者類案調(diào)研、年度犯罪分析等多種形式發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索，圍繞食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、娛樂游戲等領域侵害眾多未成年人合法權益的，辦理未成年人公益訴訟案件287件，提起公益訴訟10件。

截至2021年底，全省三級檢察院未成年人檢察條線共有檢察官120名、檢察官助理103名和書記員、輔助人員119名，貴州未成年人檢察工作品牌逐步形成，涌現(xiàn)出安順平壩“向陽花”、遵義湄潭“翠芽未檢”、銅仁江口“茜姐”工作室、黔東南鎮(zhèn)遠“蔚藍”等優(yōu)秀未成年人檢察團隊。助修改完善村規(guī)民約（居民公約）共1465件，逐步走出一條以村規(guī)民約為抓手“治風”的新路子，為解決當前基層治理難題找到“一劑良方”。