■ 肖凱林

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國資國企工作，習(xí)近平總書記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，特別是在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，為新時(shí)代國資國企工作指明了方向、提供了根本遵循。

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)地位作用的重要論斷，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，全省國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營效益不斷提升，資本布局不斷優(yōu)化，改革不斷深入，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，為貴州趕超跨越的“黃金十年”貢獻(xiàn)了國企力量。

省第十三次黨代會聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，對今后五年工作作出了重要部署，科學(xué)提出了圍繞“四新”主攻“四化”的主戰(zhàn)略、“四區(qū)一高地”主定位，明確了奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為全省繪就了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，充分彰顯了省委強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命擔(dān)當(dāng)。

作為國資監(jiān)管部門，我們將把學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會精神作為國資國企當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，更加自覺地把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神與貫徹落實(shí)省第十三次黨代會精神、國資國企改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，牢記囑托，堅(jiān)定信心，集中精力推動我省國資國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力在全省主戰(zhàn)略、主定位中發(fā)揮更大作用，為貴州高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

努力保持國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的平穩(wěn)態(tài)勢。對今后5年工作，省第十三次黨代會明確提出要“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議也強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見效，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全省激發(fā)市場活力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長電視電話會議要求把穩(wěn)市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長擺在更加突出的位置。作為國資監(jiān)管部門，保持國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)態(tài)勢，事關(guān)大局、責(zé)任重大。一是努力保持企業(yè)產(chǎn)能與增長平穩(wěn)。圍繞全省主戰(zhàn)略和主定位，聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，不斷優(yōu)化企業(yè)管理方式，強(qiáng)化目標(biāo)管控、成本管控，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度，深挖市場潛力，及時(shí)解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的苗頭性、傾向性問題，千方百計(jì)盤活存量、做大增量，不斷提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是努力保持企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。今年是政治大年，安全穩(wěn)定壓倒一切，我們將全力統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，著力抓好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，做好企業(yè)紓困發(fā)展工作，統(tǒng)籌運(yùn)用好各種政策和金融工具，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)累積爆發(fā)。同時(shí)，全力抓好監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、疫情防控等工作，為國企高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。三是努力保持社會大局和諧穩(wěn)定。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，國有企業(yè)有著重要的基礎(chǔ)性、公益性、保障性作用，我們將扎實(shí)推動國家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見效，推動國有企業(yè)在煤電油氣運(yùn)、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品、中小微企業(yè)紓困、就業(yè)等方面發(fā)揮好重要基礎(chǔ)保障作用，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，全力保持全省高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢。

持續(xù)激發(fā)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動力。國企改革三年行動實(shí)施以來，國企改革步入全面深化的重要階段。新國發(fā)2號文件和省第十三次黨代會也明確提出要深化國資國企改革，并在煤、電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面作出了具體部署，我們將認(rèn)真執(zhí)行國家、省戰(zhàn)略措施，縱深推進(jìn)國企改革，助推國企煥發(fā)新的生機(jī)。一是著力優(yōu)化國有資本布局。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快布局符合全省發(fā)展戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，著力擴(kuò)大有效投資，提升工業(yè)投資占比，推動重點(diǎn)白酒企業(yè)提升能級與影響，推動磷煤企業(yè)大力發(fā)展精細(xì)磷煤化工，推動涉農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)助力“黔貨出山”，推動數(shù)字型企業(yè)圍繞“東數(shù)西算”在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板和薄弱環(huán)節(jié)。二是著力打好國企改革收官戰(zhàn)。圍繞省第十三次黨代會改革要求，以貫徹新國發(fā)2號文件為契機(jī)，深入推進(jìn)國企改革三年行動，著力深化效率導(dǎo)向的國資經(jīng)營評價(jià)制度改革，完善公司治理機(jī)制，抓實(shí)三項(xiàng)制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，支持引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快新能源動力電池等材料研發(fā)生產(chǎn)，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。三是著力提升內(nèi)外開發(fā)水平。引導(dǎo)國有企業(yè)積極主動參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實(shí)施，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，擴(kuò)大與其他國家和地區(qū)合作，加快沿著“一帶一路”走出去。同時(shí)，全面強(qiáng)化與中央企業(yè)的合作，積極推動已合作項(xiàng)目落地見效，謀劃一批再投資項(xiàng)目，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添磚加瓦。

著力完善國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)管體系。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管是我們的首要責(zé)任，也是確保國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，提升監(jiān)管能力和水平，努力確保國有資產(chǎn)保值增值，服務(wù)好全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。按照以管資本為主的要求，持續(xù)推動監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，將高質(zhì)量貫穿監(jiān)管各環(huán)節(jié)，處理好“放”與“管”的關(guān)系，認(rèn)真履行國有資本經(jīng)營預(yù)算工作職責(zé)，支持發(fā)展壯大資本運(yùn)營公司，全要素服務(wù)好企業(yè)發(fā)展。二是加快構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。持續(xù)推進(jìn)省屬企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，進(jìn)一步健全市（州）國資指導(dǎo)監(jiān)督工作機(jī)制，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，加快構(gòu)建自上而下、有效聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。三是加快提升監(jiān)督的穿透性。圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全等重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)工作，加大對重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，加強(qiáng)出資人監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、巡視審計(jì)監(jiān)督等協(xié)同聯(lián)動。同時(shí)，加快構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟(jì)效益類、重點(diǎn)任務(wù)類等指標(biāo)的考核體系，用好考核“指揮棒”。

全面夯實(shí)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治基礎(chǔ)。省第十三次黨代會要求“毫不動搖加強(qiáng)黨的建設(shè)”“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”。我們必須樹牢大抓黨建的鮮明導(dǎo)向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國資國企各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。一是持續(xù)推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。進(jìn)一步推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理、黨管干部黨管人才與市場化選人用人、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行、思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，確保把國資國企黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。二是持續(xù)抓好管黨治黨責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化“靠企吃企”等專項(xiàng)整治，抓好各類巡視、審計(jì)、督查問題整改，落實(shí)好全省政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年各項(xiàng)要求，持續(xù)鞏固國資系統(tǒng)良好政治生態(tài)。三是持續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。堅(jiān)持把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，以“八方聚才”“人人成才”“人盡其才”“傾心留才”四大行動為抓手，進(jìn)一步健全人才工作體系，加大對貢獻(xiàn)突出人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度，著力培養(yǎng)造就一批懂經(jīng)營、善管理、技術(shù)水平高的人才隊(duì)伍，奮力開創(chuàng)國資國企人才工作新局面。

（作者為貴州省國資委黨委書記、主任)