■ 吳月冠

貴州踐行網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會等國家戰(zhàn)略部署，國家首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)創(chuàng)新探索取得系列成果、全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設持續(xù)推進、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，成為世界聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一，數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)六年位居全國第一，數(shù)博會已成為貴州的世界名片，大數(shù)據(jù)紅利不斷惠及貴州經(jīng)濟社會發(fā)展各領域。

用好貴州大數(shù)據(jù)前期發(fā)展成果。一是要用好數(shù)字基礎設施。持續(xù)推進綠色數(shù)據(jù)中心建設，增強在實施國家“東數(shù)西算”工程中的地方資源供給潛力。加強數(shù)據(jù)中心能源保障供給，從國家新型基礎設施安全視角提供更加可靠能源保障，保障規(guī)模和擴展性適度超前建設。注重數(shù)據(jù)中心各環(huán)節(jié)領域安全防護閉環(huán)管理，堅持常態(tài)化評估排查和運維管理，以安全保障發(fā)展。不斷提升數(shù)據(jù)中心使用規(guī)模和效能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心使用和建設之間的互動互促。二是接續(xù)發(fā)展好大數(shù)據(jù)應用。有效接續(xù)發(fā)展現(xiàn)有大數(shù)據(jù)應用項目，有效盤活用好期滿終止的大數(shù)據(jù)應用項目資產(chǎn)。及時評估總結促進前期推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的項目。對于有發(fā)展后勁潛力只是由于偶發(fā)、臨時因素導致實施效果不理想的項目，可以考慮給予后續(xù)支持和投入，進一步培育促進前期投入的項目發(fā)展。對于利用政府數(shù)據(jù)資源支持發(fā)展的實施期滿的大數(shù)據(jù)應用項目，可以考慮在作出安全承諾、主動接受動態(tài)監(jiān)管、有效補充政府數(shù)據(jù)資源供給實施成本基礎上持續(xù)給予支持。三是持續(xù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集聚。不斷創(chuàng)新探索和有效擴展“一云一網(wǎng)一平臺”數(shù)據(jù)資源集聚實現(xiàn)形式，促進數(shù)據(jù)資源更細顆粒度共享開放，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源多維復用和高頻高效利用。四是發(fā)展好使用好大數(shù)據(jù)人才。持續(xù)加強大數(shù)據(jù)人才引進培養(yǎng)激勵，注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)人才老帶新規(guī)模效應，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)人才資源能力“聚變”和數(shù)量“裂變”。五是持續(xù)釋放大數(shù)據(jù)政策法規(guī)紅利。進一步挖掘現(xiàn)有大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進政策效用潛力，用好新國發(fā)2號文件機遇，結合當前疫情影響特殊節(jié)點，進一步釋放前期政策法規(guī)價值?？偨Y梳理、提煉應用前期大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗，不斷鞏固大數(shù)據(jù)縱深發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成效。六是持續(xù)維護好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用良好環(huán)境。堅持共贏多贏原則，主動維護并發(fā)展貴州與兄弟省市及國外友好城市、國際企業(yè)間的良好合作關系，通過良好的合作效果和協(xié)同效應促進各方深化發(fā)展。

創(chuàng)新破解大數(shù)據(jù)應用基礎問題。一是創(chuàng)新破解數(shù)據(jù)要素權益有效實現(xiàn)形式。數(shù)據(jù)權益、數(shù)據(jù)權屬是數(shù)字經(jīng)濟的邏輯起點，事關數(shù)據(jù)要素市場化價值實現(xiàn)、數(shù)據(jù)利害關系主體權益保護、數(shù)字技術創(chuàng)新活力、數(shù)字治理效能釋放。然而，這一基礎問題在理論上、實踐上還不具備找出最優(yōu)解的條件，眾說紛紜、眾口難調(diào)而又需要迫切解決。在此情況下，只能邊行邊試、進行有想象力和針對性的創(chuàng)新。一方面，注重全球范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)權益、數(shù)據(jù)權屬治理方案的關注借鑒。另一方面，要以更大的自信、更好的包容開展數(shù)據(jù)權益、數(shù)據(jù)權屬問題破解試驗。通過更加靈活高效的國家授權機制，采取多個線路并進的策略，從財產(chǎn)權、知識產(chǎn)權、新型權利以及其它思維進路出發(fā)，以閉環(huán)推演和小范圍試驗形式進行探索破解。二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)安全策略。創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用場景，探索數(shù)據(jù)安全直接產(chǎn)生市場價值的有效實現(xiàn)形式。開展治理機制和治理技術創(chuàng)新，顯著降低數(shù)據(jù)安全成本。優(yōu)化數(shù)據(jù)安全措施評價標準，堅持一項好的數(shù)據(jù)安全措施不應直接抑制數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的評價標準，不斷尋求數(shù)據(jù)安全治理方案最優(yōu)解。三是創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通方式?？梢韵刃刑剿鲌鼍盎臄?shù)據(jù)流通方式，條件成熟時上升為共性化數(shù)據(jù)流通路徑?？梢韵刃刑剿鲾?shù)據(jù)價值分層流通方式，條件成熟時上升為要素綜合價值流通路徑。四是創(chuàng)新數(shù)據(jù)利用。堅持數(shù)字技術應用不應損害人的自主感、安全感、獲得感的原則，基于特定人的數(shù)據(jù)應用不應損害該主體合理需求、合法訴求。鼓勵以人為中心的數(shù)據(jù)利用創(chuàng)新，突出人的主體地位。

堅持大數(shù)據(jù)紅利惠及民生和市場主體。一是加強民生領域大數(shù)據(jù)應用，惠及民生。使人們能夠人性化、可預見、無顧慮地享受數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術發(fā)展成果。二是加強大數(shù)據(jù)應用技術場景化落地，惠及市場主體。增加面向市場主體的公共數(shù)據(jù)供給，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)與市場主體的經(jīng)營數(shù)據(jù)良性互動，有效支撐市場主體的全生命周期需要，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、展現(xiàn)社會責任、突顯市場價值。進而在公共數(shù)據(jù)惠及民生和市場主體過程中實現(xiàn)國家和地方治理現(xiàn)代化。

加強大數(shù)據(jù)領域人文社會科學基礎研究。在做好大數(shù)據(jù)技術領域突破創(chuàng)新的同時，我們還應清醒地看到大數(shù)據(jù)領域的人文社會科學基礎研究還很薄弱。一方面，還不能有效地為快速迭代的大數(shù)據(jù)應用技術和日益豐富的大數(shù)據(jù)應用場景提供理論解釋和治理方案。另一方面，尚不能有效化解人們對數(shù)據(jù)大規(guī)模利用的顧慮和隱憂，不能有效提煉或塑造數(shù)字社會文化和文明。為此，要進一步重視大數(shù)據(jù)領域人文社會科學基礎研究，尤其是經(jīng)濟學、法學、社會學、倫理學方面的基礎研究以及人文社會科學與自然科學交叉研究。加強復合型人才培養(yǎng)，提供科研人力支撐。加大科研項目供給，引導人文社會科學研究人員更多關注該新興領域。加強數(shù)字文化研究，有效融入中國文化。組織和鼓勵跨學科研究人員對話與合作，促進文理學科思維碰撞交融。

（作者單位：貴州省社會科學院。本文系省社科院課題[ZJZD2107]成果）