■ 黃江玉　于偉詠

營商環(huán)境直接影響著市場主體發(fā)展動力和競爭力。貴州省持續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收營商環(huán)境改革要求，推出系列政策及舉措不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

大數(shù)據(jù)賦能給以數(shù)治稅和稅收征管現(xiàn)代化帶來機(jī)遇。稅務(wù)與各廳級部門數(shù)據(jù)共享共用，為納稅主體打造服務(wù)精準(zhǔn)化的營商環(huán)境。如充分促進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。與市監(jiān)部門聯(lián)合辦理新辦企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照和首領(lǐng)申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)，與不動產(chǎn)中心聯(lián)合辦理繳稅業(yè)務(wù)等新舉措。

稅收營商環(huán)境要求社會共治和便民辦稅。實(shí)行納稅人線上一表填報、一鍵報稅，完善實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計報表導(dǎo)入電子申報的功能，對生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、個體工商戶等免征3個月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，使企業(yè)能擴(kuò)大產(chǎn)能和進(jìn)行再生產(chǎn)。采用聯(lián)合審批形式，對前臺不能直接辦理需管理部門審批、解決的事項進(jìn)行集中處理，由聯(lián)合審批小組在辦稅服務(wù)廳辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)100%的依申請事項“零流轉(zhuǎn)”。

稅收營商環(huán)境以納稅主體獲得感為導(dǎo)向，彰顯了稅收“取之于民，用之于民”的人民稅收特性。增值稅優(yōu)惠政策受益面廣，征繳退流程的優(yōu)化，使大規(guī)模退稅資金直達(dá)企業(yè)，對緩解企業(yè)資金壓力、提升投資回報率、穩(wěn)崗保供、降低市場成本等有著重要作用。

精準(zhǔn)減稅助企紓困離不開公平法治的稅收營商環(huán)境。依法治稅要求主管部門按照稅收征管要求，遵循稅收中性、競爭中性和公平課稅等原則，稅務(wù)部門公正公平執(zhí)法，構(gòu)建企業(yè)訴求快速反應(yīng)機(jī)制。這一過程強(qiáng)化執(zhí)法透明，確保審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，政策把握尺度一致，保證辦理質(zhì)量和時效。稅務(wù)與公安、市場監(jiān)管、人民銀行等部門依法聯(lián)動和協(xié)同治理，確保符合生產(chǎn)經(jīng)營困難等條件的納稅主體能獲得稅收優(yōu)惠。

強(qiáng)化政策宣傳和優(yōu)化納稅服務(wù)。稅務(wù)部門應(yīng)及時梳理減稅降費(fèi)的要點(diǎn)、重點(diǎn)，印制宣傳材料，使納稅人、繳費(fèi)人能迅速了解最新的減稅降費(fèi)政策。以納稅人滿意度為導(dǎo)向，一對一主動服務(wù)和回應(yīng)納稅人需求。以納稅人行為軌跡分析為基礎(chǔ)，借助電子稅務(wù)局和移動辦稅平臺對納稅人進(jìn)行個性化宣傳輔導(dǎo)。結(jié)合微信公眾號和手機(jī)短信等形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策信息精準(zhǔn)推送，確保減稅政策精準(zhǔn)助力企業(yè)紓難解困。

銀稅互動提升退稅效率。退庫業(yè)務(wù)電子化全覆蓋，暢通電子退稅各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)和升級退稅核對程序，實(shí)現(xiàn)了“無接觸式”快速審批。稅務(wù)部門設(shè)置專崗辦理退稅等專項業(yè)務(wù)，及時跟蹤辦理企業(yè)退稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與人民銀行無縫銜接、全流程溝通。強(qiáng)化退稅財政支持，做到應(yīng)退盡退。

涉稅大數(shù)據(jù)歸集、共享、挖掘等，盤活數(shù)據(jù)資源、深化數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。稅務(wù)等部門基于海量的稅收經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，全方位分析企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供需影響因素等，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)供需對接和可持續(xù)生產(chǎn)，有效涵養(yǎng)稅源及為企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展賦能。

（作者單位：貴州財經(jīng)大學(xué)。本文系省社科青年項目[20GZQN19]階段性成果）