韓兵兵

新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確指出，高校紀委是高校黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。這要求高校紀委既要積極協(xié)助黨委深入推進全面從嚴治黨，又要嚴格落實監(jiān)督責(zé)任，并且只有在監(jiān)督過程體現(xiàn)出高質(zhì)量，才能為高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能，保障高校高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦重點有效監(jiān)督

高校紀委要堅定正確的政治方向，突顯監(jiān)督準確發(fā)現(xiàn)問題、有效防范風(fēng)險、積極推動整改、倒逼深化改革、促進建章立制的效能。聚焦全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述、黨中央決策部署、落實立德樹人根本任務(wù)、“十四五”規(guī)劃落地落實等內(nèi)容強化政治監(jiān)督；聚焦黨委主要負責(zé)人履行“第一責(zé)任人”、班子成員“一崗雙責(zé)”落實管黨治黨政治責(zé)任，綜合運用監(jiān)督檢查、廉政談話、述責(zé)述廉、約談提醒等方式加強日常監(jiān)督；聚焦基層權(quán)力運行排查防控廉政風(fēng)險點，緊盯“人、財、物”關(guān)鍵，探索制定“小微權(quán)力”清單，防止基層“微腐敗”跟進監(jiān)督；聚焦師生普遍關(guān)注、反映強烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題進行“下沉式”調(diào)研，針對侵害師生利益的腐敗行為靶向監(jiān)督；聚焦深入貫徹中央八項規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，加強師德師風(fēng)建設(shè)推動優(yōu)良教風(fēng)養(yǎng)成，以優(yōu)良教風(fēng)養(yǎng)成涵育優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成進行長效監(jiān)督；聚焦巡視巡察整改，為推動落細落實各項整改任務(wù)，完善體制機制、提升管理水平、促進學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行深入監(jiān)督。

整合資源形成合力

方向定了，力量是關(guān)鍵。按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實省委、省紀委監(jiān)委關(guān)于省屬高校紀檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，建立健全黨委全面監(jiān)督、紀委專責(zé)監(jiān)督、職能部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督體系。在省紀委監(jiān)委和高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足新的紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職要求，夯實職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位設(shè)置和人員編制等基礎(chǔ)，優(yōu)化設(shè)立紀委委員、黨總支紀檢委員、黨支部紀檢委員、特約監(jiān)督員、師生代表，編織“橫向到邊、縱向到底”的多級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在工作實踐中遵循“作戰(zhàn)一體、力量集約”的工作原則，不斷完善“室組地”聯(lián)動、“校校”聯(lián)動、片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督等機制，加強不同監(jiān)督人員之間的互聯(lián)互通，改變以往的“單打獨斗”，探索實踐“協(xié)同作戰(zhàn)”，通過人員互動、手段互補、信息互通、資源共享，打破監(jiān)督壁壘，盤活監(jiān)督力量，構(gòu)建銜接緊密的權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)，全力破解“室”內(nèi)人少事多、“組”內(nèi)力量單薄、“地”方熟人社會等問題。

知責(zé)明責(zé)落實責(zé)任

職責(zé)不清就履行不了監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮不了監(jiān)督作用，更不能實現(xiàn)高質(zhì)量監(jiān)督促進高質(zhì)量發(fā)展，要找準知責(zé)明責(zé)這個牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點，解決“做什么”和“誰來做”的問題。高校紀委務(wù)必辯證統(tǒng)一認識黨委主體責(zé)任與紀委監(jiān)督責(zé)任是管黨治黨責(zé)任的一體兩面，既不能各自為政，也不能相互替代。深刻理解黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體地位，正確處理紀委專責(zé)監(jiān)督和黨委全面監(jiān)督之間的關(guān)系，不能簡單地把“協(xié)助”框定在正風(fēng)肅紀上，科學(xué)全面把握“協(xié)助推進”和“抓好協(xié)助”的內(nèi)在邏輯。健全內(nèi)部監(jiān)督體系，構(gòu)建完善溝通會商、信息共享、協(xié)同聯(lián)動、整改問效等機制，自覺將專責(zé)監(jiān)督有機融入學(xué)校治理體系，做到不缺位、不錯位、不越位。認真解決好協(xié)助黨委在決策層面把握“抓什么”、在部署層面明確“抓住誰”、在實施層面明確“怎么抓”的問題，把“協(xié)助不包攬、推動不代替、到位不越位”的要求貫穿學(xué)校紀檢監(jiān)察工作始終，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

容錯糾錯激勵擔(dān)當(dāng)

高校紀委要辯證看待領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)師生落實新國發(fā)2號文件精神，實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展工作中的“闖”與“試”。一看主觀動機，是無心過失還是明知故犯；二看工作依據(jù)，是先行先試還是肆意妄為；三看決策過程，是民主決策還是個人專斷；四看問題性質(zhì)，是工作失誤還是違紀違法；五看危害程度，是輕微影響還是嚴重危害；六看糾錯態(tài)度，是主動糾錯還是坐視不管。始終堅持從政治上審視，穩(wěn)妥把握、事業(yè)為上、實事求是、依紀依規(guī)依法等原則，綜合考慮一貫表現(xiàn)、群眾口碑等方面因素，全面落實“三個區(qū)分開來”的要求，精準適用“四種形態(tài)”，正視“無心”“無禁”“為公”基礎(chǔ)上犯的失誤和“有意”“嚴禁”“為私”基礎(chǔ)上的違紀違法行為，劃清“可容”與“不容”，“容錯”與“糾錯”的界限，既為擔(dān)當(dāng)作為者負責(zé)，釋放“敢作為”的空間，又從嚴查處違紀行為，收緊“亂作為”的尺碼，嚴防“容錯”成為“縱錯”，全面維護黨紀權(quán)威、體現(xiàn)黨的政策，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。

嚴懲誣陷昂揚正氣

紀檢監(jiān)察信訪舉報是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的第一個關(guān)口、第一道程序。高校紀委要拓寬視野、精準篩查、細致甄別，不斷提高業(yè)務(wù)水平、強化思想工作能力，解決好重復(fù)舉報多、舉報內(nèi)容虛、群眾情緒化舉報導(dǎo)致信訪舉報問題線索成案率偏低的問題。同時，綜合舉報人主觀意愿、行為情節(jié)和后果影響等辨析無心之過和蓄意攻擊，正確區(qū)分誣告陷害與錯告誤告，避免堵塞群眾信訪通道，達到打擊誣告陷害與維護正常信訪的有機統(tǒng)一。查處誣告陷害行為既是一項嚴謹?shù)膱?zhí)紀執(zhí)法工作，也是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，必須堅持責(zé)任意識、法治意識、精準意識與綜合意識，對內(nèi)容嚴重失實，誣告陷害等惡意舉報的，啟動反向調(diào)查程序，加強與組織人事部門、公安機關(guān)、司法機關(guān)銜接配合，分類查處誣告陷害行為并及時開展澄清正名，對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等不當(dāng)利益，建議有關(guān)單位按規(guī)定予以糾正。樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰”良好導(dǎo)向，消除領(lǐng)導(dǎo)干部“一只手持劍向前開辟道路，另一只手還要拿盾防衛(wèi)身后”的現(xiàn)象，讓“干將”“闖將”“猛將”可以全力舞起拼搏的“雙劍”，形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（作者系貴州師范學(xué)院紀委書記、貴州省監(jiān)委駐貴州師范學(xué)院監(jiān)察專員）