民告官能見(jiàn)官 出庭出聲出效果
銅仁市法治政府建設(shè)呈現(xiàn)新氣象
“現(xiàn)在開(kāi)庭！”5月27日上午，隨著銅仁市中級(jí)人民法院行政審判庭的法槌敲響，原告張某某訴沿河縣人民政府、銅仁市人民政府土地行政管理及行政復(fù)議一案開(kāi)庭審理。銅仁市人民政府副市長(zhǎng)李俊宏同志作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。各區(qū)（縣）政府及市直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)共60余人參加庭審旁聽(tīng)。
為提升行政出庭應(yīng)訴質(zhì)量，避免“告官不見(jiàn)官、出庭不出聲、出聲不出效”現(xiàn)象，庭審前，李俊宏專門聽(tīng)取了市直相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)關(guān)于案情匯報(bào)，深入了解案件事實(shí)、證據(jù)、矛盾焦點(diǎn)和相關(guān)法律依據(jù)，充分做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。
該案中，原告張某某認(rèn)為沿河縣政府將已經(jīng)登記在其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的地塊作出撤銷登記的行政處理決定侵犯其合法權(quán)益，遂于2021年向銅仁市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，銅仁市人民政府經(jīng)復(fù)議并維持沿河縣政府撤銷處理決定后，原告向中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
庭審中，合議庭組織原告、被告、第三人圍繞案件進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論。李俊宏代表市人民政府向法庭進(jìn)行了多輪答辯和最后陳述，就案件的歷史淵源、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、化解路徑發(fā)表意見(jiàn)，并就下步進(jìn)一步推動(dòng)提升行政機(jī)關(guān)依法行政能力水平，從源頭上減少行政爭(zhēng)議，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督、尊重和嚴(yán)格執(zhí)行人民法院生效判決方面表明態(tài)度，贏得庭審和旁聽(tīng)人員一致好評(píng)。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度是法治政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，有助于推動(dòng)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力和推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，樹(shù)立行政機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)作為的良好形象。近年來(lái)，銅仁市將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴作為法治政府建設(shè)工作重要抓手，制定出臺(tái)《銅仁市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作細(xì)則》，建立出庭提醒、溝通預(yù)警、督察考核工作機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府落實(shí)的良性工作格局，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)攀升，連續(xù)多年位居全省之首，“告官見(jiàn)官、出庭出聲、出聲出效”已成為銅仁市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必備素養(yǎng)和能力。2021年，銅仁市行政復(fù)議行政機(jī)關(guān)被糾錯(cuò)率、行政訴訟行政機(jī)關(guān)敗訴率均低于全國(guó)、全省平均值，法治銅仁建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（冉曉濤 梁菁峰）
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