“剛到虹頂社區(qū)，就遇到物業(yè)公司起訴紅都世紀城2052戶業(yè)主，業(yè)主拒交物業(yè)費，物業(yè)服務跟不上，業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾長年積累，惡性循環(huán)。”習水縣杉王街道虹頂社區(qū)黨支部書記袁燦帆去年剛到任時面臨的境地，可能是很多城市管理過程中都存在的共性問題。

經排查，整個紅都世紀城小區(qū)有1000多輛車找不到停車位，袁燦帆表示，小區(qū)業(yè)委會、業(yè)主和物業(yè)公司之間的職權劃分不清，是導致小區(qū)車輛停放混亂、矛盾升級的主要原因。

“我們通過一棟樓一棟樓地召開群眾會，厘清并明確業(yè)委會、業(yè)主和物業(yè)公司之間的職權界限，并在法治的前提下引導居民規(guī)范自治。”袁燦帆告訴筆者，社區(qū)通過物色了一批有責任心、有擔當?shù)臉I(yè)主成立了業(yè)委會，針對小區(qū)的美化、垃圾管理、噪音、亂堆亂放、車輛停放管理等問題，通過居民議事方式進行了商議并制定了相應自管措施。社區(qū)依照消防安全法，對小區(qū)消防通道進行硬隔離。逐步引導社區(qū)居民對小區(qū)治理由“被動管理”轉為“參與管理”，積極參加到改善小區(qū)的保潔、安保事務、秩序維護等事務中來，讓紅都世紀城逐步變得平安、整潔、優(yōu)美、宜居。

如今，走進紅都世紀城小區(qū)內，隨處可見干凈整潔的道路、生機勃勃的綠色植物、車輛規(guī)范有序停放，老人們休閑聊天，兒童在嬉笑游玩……

“車輛停放這塊簡直大變樣，尤其是老人和小孩出行方便多了！”紅都世紀城57棟居民袁余芬說。

城市管理一直是一項社會性系統(tǒng)科學，近年來，習水縣杉王街道以黨建為引領，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。用活“一中心一張網十聯(lián)戶”工作機制，構建“社區(qū)干部+網格員+聯(lián)戶長”的五到組管理模式，以法治為保障、德治為先導、自治為目標，推進各村（居）逐步完善法治、德治、自治相結合的治理體系，讓諸多城市治理難題得到有效解決。（楊柳 陳穎）