探索構(gòu)建公益訴訟司法確認(rèn)機(jī)制，是遵義市人民檢察院近年來(lái)推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，多元化解公益訴訟案件，及時(shí)修復(fù)受損公益的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。

2021年，遵義市人民檢察院在辦理一起環(huán)境污染民事公益訴訟案和一起食品安全民事公益訴訟案時(shí)，與排污企業(yè)、影響食品安全的銷(xiāo)售者訴前磋商達(dá)成公益損害賠償協(xié)議，并共同向遵義市中級(jí)人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，這是該院面向全省率先在民事公益訴訟領(lǐng)域做出具有開(kāi)局意義的積極探索和有益嘗試。

經(jīng)遵義市中級(jí)人民法院對(duì)協(xié)議效力予以審查、進(jìn)行公告，于2022年5月16日、5月17日對(duì)上述公益損害賠償協(xié)議予以裁定作出司法確認(rèn)。目前，上述兩個(gè)案件的排污企業(yè)、違法銷(xiāo)售者均已主動(dòng)按約履行完成公益修復(fù)義務(wù)，排污企業(yè)已依約完成排污管網(wǎng)和泵站基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)從源頭治理污水溢流問(wèn)題，違法銷(xiāo)售者已承擔(dān)十倍懲罰性賠償金。

據(jù)了解，遵義市人民檢察院與遵義市中級(jí)人民法院參照生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟司法確認(rèn)制度，于2021年12月30日共同會(huì)簽印發(fā)《關(guān)于辦理檢察民事公益訴訟司法確認(rèn)案件的指引（試行）》，從概念、適用條件、先于執(zhí)行措施、磋商、公益損害賠償協(xié)議內(nèi)容、申請(qǐng)時(shí)限與管轄、立案材料與審查公告、例外情形、撤回申請(qǐng)、強(qiáng)制執(zhí)行等方面作出十五條規(guī)定，系全省首個(gè)將公益訴訟司法確認(rèn)制度，為辦理此類(lèi)案件奠定機(jī)制基石。

目前，遵義市檢察機(jī)關(guān)已向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)案件6件（其中，生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)類(lèi)4件、食品安全2件）。下一步，遵義市檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步推動(dòng)公益訴訟司法確認(rèn)走深、走實(shí)，打造“檢察機(jī)關(guān)前端介入處置+人民法院后端司法保障”的社會(huì)市域治理模式，實(shí)現(xiàn)全面、及時(shí)、高效、便捷的保護(hù)社會(huì)公共利益。（劉茗 馮春梅）