探索構(gòu)建公益訴訟司法確認機制，是遵義市人民檢察院近年來推動市域社會治理現(xiàn)代化，多元化解公益訴訟案件，及時修復(fù)受損公益的重要創(chuàng)新舉措。

2021年，遵義市人民檢察院在辦理一起環(huán)境污染民事公益訴訟案和一起食品安全民事公益訴訟案時，與排污企業(yè)、影響食品安全的銷售者訴前磋商達成公益損害賠償協(xié)議，并共同向遵義市中級人民法院申請司法確認，這是該院面向全省率先在民事公益訴訟領(lǐng)域做出具有開局意義的積極探索和有益嘗試。

經(jīng)遵義市中級人民法院對協(xié)議效力予以審查、進行公告，于2022年5月16日、5月17日對上述公益損害賠償協(xié)議予以裁定作出司法確認。目前，上述兩個案件的排污企業(yè)、違法銷售者均已主動按約履行完成公益修復(fù)義務(wù)，排污企業(yè)已依約完成排污管網(wǎng)和泵站基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，實現(xiàn)從源頭治理污水溢流問題，違法銷售者已承擔(dān)十倍懲罰性賠償金。

據(jù)了解，遵義市人民檢察院與遵義市中級人民法院參照生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟司法確認制度，于2021年12月30日共同會簽印發(fā)《關(guān)于辦理檢察民事公益訴訟司法確認案件的指引（試行）》，從概念、適用條件、先于執(zhí)行措施、磋商、公益損害賠償協(xié)議內(nèi)容、申請時限與管轄、立案材料與審查公告、例外情形、撤回申請、強制執(zhí)行等方面作出十五條規(guī)定，系全省首個將公益訴訟司法確認制度，為辦理此類案件奠定機制基石。

目前，遵義市檢察機關(guān)已向人民法院申請司法確認案件6件（其中，生態(tài)環(huán)境與資源保護類4件、食品安全2件）。下一步，遵義市檢察機關(guān)將進一步推動公益訴訟司法確認走深、走實，打造“檢察機關(guān)前端介入處置+人民法院后端司法保障”的社會市域治理模式，實現(xiàn)全面、及時、高效、便捷的保護社會公共利益。（劉茗 馮春梅）