一個(gè)中心，多種用途。

小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

2020年7月以來(lái)，長(zhǎng)順縣在開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作中，大膽創(chuàng)新并結(jié)合實(shí)際，實(shí)施五治融合、平臺(tái)融合、機(jī)制融合和產(chǎn)業(yè)融合“四大融合”工程，積極探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的長(zhǎng)順治法，梯次推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理示范創(chuàng)建工作。

實(shí)施“五治融合”工程，讓治理體系更完善。長(zhǎng)順全力建設(shè)政治、法治、自治、德治、智治“五位一體”的社會(huì)治理格局，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)，從全縣機(jī)關(guān)單位選派42名優(yōu)秀黨員干部到村（社區(qū)）擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書(shū)記，并依法選任村（居）委會(huì)主任，選派512名干部到村（社區(qū)）任駐村第一書(shū)記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員，深化“鐵三角+組管委+婦女小組”機(jī)制，完善“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理體系，制定村級(jí)議事決策等“六項(xiàng)制度”，建立了村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“1+4+N”的群眾自治體系。

實(shí)施“平臺(tái)融合”工程，讓風(fēng)險(xiǎn)排查更精準(zhǔn)。堅(jiān)持整合線上線下治理平臺(tái)，整合法院訴訟服務(wù)中心、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、公共法律服務(wù)、一站式矛盾調(diào)處中心等治理單元進(jìn)駐縣綜治中心、構(gòu)建統(tǒng)一的線下“社會(huì)治安綜合治理服務(wù)群眾接待中心”，統(tǒng)籌人員、事項(xiàng)、調(diào)處、服務(wù)“四集中”，真正實(shí)現(xiàn)“多中心合一、一中心多用”，有效解決各為陣地、力量分散、運(yùn)行不暢、效能不高的問(wèn)題；整合“綜治大數(shù)據(jù)”“長(zhǎng)順釘”和12345政府服務(wù)熱線等與社會(huì)治理關(guān)聯(lián)的線上平臺(tái)統(tǒng)一線上“綜治中心”，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)同步收集、周步推送、同步共享，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)統(tǒng)防、一網(wǎng)統(tǒng)辦”。

實(shí)施“機(jī)制融合”工程，讓問(wèn)題調(diào)處更有力。建設(shè)責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、銜接順暢、全程跟蹤的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“一套運(yùn)行機(jī)制、一個(gè)責(zé)任鏈條”。優(yōu)化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心實(shí)踐化運(yùn)行工作流程及聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，采取工單制+派單制的方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送到各類調(diào)解組織、行業(yè)部門(mén)等。該縣代化鎮(zhèn)代化社區(qū)的聯(lián)戶長(zhǎng)李政英，就積極發(fā)揮聯(lián)戶長(zhǎng)作用，成功調(diào)解一起因土地產(chǎn)生了4年矛盾的鄰里糾紛，雙方握手言和。敦操鄉(xiāng)敦榮村還實(shí)現(xiàn)了“無(wú)訴訟示范村”。

實(shí)施“產(chǎn)業(yè)融合”工程，讓治理能力更高效。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村治理充分融合，以發(fā)展促治理、以治理保發(fā)展。長(zhǎng)順縣代化鎮(zhèn)斗省村，利用每年村集體經(jīng)濟(jì)30%的份額用于基層治理，通過(guò)對(duì)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、村民的雙向考核，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)變，以“貢獻(xiàn)點(diǎn)”的形式實(shí)現(xiàn)精神文明與物質(zhì)文明同步提升。以“村社合一”的方式，壯大“集體經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)治理與產(chǎn)業(yè)的融合。在創(chuàng)新“二次分配”機(jī)制上，明確聯(lián)戶長(zhǎng)參與社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益份額，不僅讓聯(lián)戶長(zhǎng)在社會(huì)治理中得到了有效激勵(lì)，更促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。（石志行 沈長(zhǎng)志）