萬山:村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”
近年來,銅仁市萬山區(qū)聚焦黨建引領(lǐng),緊扣“一強(qiáng)二富三創(chuàng)”目標(biāo),積極深化“六共”機(jī)制,深入推進(jìn)“村社合一”,通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力、創(chuàng)新模式激活力、強(qiáng)化保障增動力,推動村級集體經(jīng)濟(jì)組織有序、經(jīng)營有效、管理有力,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方 凝聚發(fā)展合力
強(qiáng)化黨建聯(lián)動,推動抱團(tuán)發(fā)展。積極在龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織等建立黨支部、黨小組,推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三方結(jié)成利益共同體,抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。截至目前,累計建立產(chǎn)業(yè)黨組織21個,選派黨建指導(dǎo)員22人,組建壩區(qū)黨組織2個,成立專業(yè)合作社493個。
深化“村社合一”,強(qiáng)化組織帶動。由村黨組織牽頭,村集體作為發(fā)起人,聯(lián)合本村村民成立“村社合一”農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織(公司)83個,吸納建檔立卡戶全部加入,最大限度整合資金、土地、人力等資源。同時推動村“兩委”班子成員和村集體經(jīng)濟(jì)合作社(公司)負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職。截至目前,村干部報酬與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤的有57個村272人。
突出能人帶動,釋放人才效應(yīng)。繼續(xù)聘請9名九豐農(nóng)業(yè)公司技術(shù)骨干擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技副職,專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化大棚蔬菜的推廣。同時精心選派30名農(nóng)技專家定點到10個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)一線幫扶發(fā)展,主動認(rèn)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)項目,提供技術(shù)服務(wù)。并成立“名師工作室”,就近就地孵化一批土專家、田秀才35人,進(jìn)一步推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式 激發(fā)發(fā)展活力
實施“資源喚醒”模式促收。進(jìn)一步整合優(yōu)化農(nóng)村土地、林地、勞動力、集體經(jīng)營性資產(chǎn)等資源,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),持續(xù)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)。截至目前,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧小額貼息、培訓(xùn)等項目,共整合涉農(nóng)資金9701.221萬元。
打造特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收。發(fā)揮“九豐農(nóng)業(yè)+”龍頭帶動作用,通過村黨支部牽頭新建或培育壯大專業(yè)合作社,重點發(fā)展符合種植條件、滿足市場需要的高質(zhì)量蔬菜,建成標(biāo)準(zhǔn)化大棚蔬菜基地79個3萬余畝,打造十億級蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。同時在發(fā)展蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,推行“黨組織+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,緊扣“1+N”產(chǎn)業(yè)格局,培育形成萬畝竹蓀、萬畝生態(tài)葡萄、萬畝香柚、萬畝車?yán)遄印⑷f畝油茶、萬畝食用菌的產(chǎn)業(yè)格局。
建立利益聯(lián)結(jié)增收。立足村情實際,聚焦“產(chǎn)業(yè)融合、主體培育、利益聯(lián)結(jié)”關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索“622”“721”“523”等利益分配方式。同時以敖寨鄉(xiāng)為核心,積極創(chuàng)建東莞市東城組團(tuán)·銅仁市萬山區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)規(guī)劃建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)示范基地1200畝,配套建設(shè)食用菌精深加工基地1個,通過采取“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”“村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”“村合作社+小基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,按照“622”的利益分配方式,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)戶“雙增收”。
強(qiáng)化要素保障 增強(qiáng)發(fā)展動力
注重責(zé)任壓實。堅持“一把手”抓產(chǎn)業(yè),建立區(qū)、鄉(xiāng)、村黨組織書記聯(lián)系“村社合一”示范點制度,區(qū)委書記對重點任務(wù)親自督辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記對重點產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn),駐村第一書記、村黨組織書記對工作職責(zé)主動認(rèn)領(lǐng),形成齊抓共管村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作格局。
注重輻射帶動。在大力推廣借鑒“六共”機(jī)制基礎(chǔ)上,抓好全區(qū)22個“村社合一”試點村建設(shè),根據(jù)各村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)因村施策制定“一社一方案”,進(jìn)一步深化“六共”機(jī)制目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、具體措施。截至目前,聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)到村實地指導(dǎo)調(diào)研257次,幫助解決問題145個,投入或協(xié)調(diào)扶持項目61個,建立“村社合一”示范點創(chuàng)建機(jī)制33個。
注重考核問效。建立村級集體經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展包村聯(lián)系制度,明確各幫扶部門采取“聯(lián)建部門+駐村工作組+第一書記(駐村干部)+村支兩委”的形式,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入實績考核范圍,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評掛鉤,并作為村第一書記,駐村干部、村“兩委”班子、任期內(nèi)評先表優(yōu)的重要依據(jù)。
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