“建成民和鎮(zhèn)艾坪村坡背國儲林套種黃精基地1000余畝、閔孝鎮(zhèn)太極山厚樸（黃柏）套種黃精基地1000余畝，太平鎮(zhèn)苗匡國儲林套種黃精300余畝……。”這是摘抄江口縣林下經(jīng)濟（中藥材）專班工作總結(jié)一小段。

近年來，江口縣委、縣政府深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，充分依托梵凈山自然資源優(yōu)勢，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為縣域主導產(chǎn)業(yè)之一來抓，全縣呈現(xiàn)出中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強勁勢頭，藥材變“藥財”，生態(tài)變“生財”！

強化組織保障 狠抓工作落實

“緊緊抓住省委、省政府發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)特別是發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)機遇，全力推進全縣中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……。”這是該縣政協(xié)主席、林下經(jīng)濟（中藥材）專班組長在專班全體第一次會議上所說的話。工作中，該縣堅持把中藥材產(chǎn)業(yè)納入全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“主導產(chǎn)業(yè)”，作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重點工作任務和“富民工程”來抓。成立了以縣政協(xié)主要負責人任專班組長的縣林下經(jīng)濟（中藥材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，全面負責中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督促檢查，并將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作績效目標考核掛鉤。專班設組長1人、常務副組長1人、副組長1人，專班下設實體化運行的辦公室，抽調(diào)12人具體辦公，辦公室設立專戶，實行專賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步成立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，由黨委（黨工委）主要負責人或政府（辦事處）主要負責人主抓，明確至少1-2名工作人員，負責對轄區(qū)內(nèi)中藥材種植管理指導服務。

“一分耕耘，一分收獲，有付出，就會有回報。”工作中，該縣簽約引進國藥集團同濟（堂貴）制藥有限公司在民和鎮(zhèn)何壩村建箭葉2號育種育苗基地430余畝，在民和鎮(zhèn)龍興村建柔毛淫羊藿育種基地200余畝，在官和鄉(xiāng)新田村建箭葉2號林下高產(chǎn)示范種植基地400余畝，初步形成了淫羊藿從標準化育種、育苗到示范種植全鏈生產(chǎn)體系。全縣中藥材總面積達4萬余畝，其中：林地套種4500余畝，人均務工增收5000元以上，極大程度上解決了農(nóng)村剩余人口就業(yè)問題，使項目區(qū)農(nóng)戶不出外打工就能產(chǎn)生穩(wěn)定收入，具有顯著的經(jīng)濟效益和帶動作用。2021年5月20日，省中藥材產(chǎn)業(yè)招商引資及重點項目推進大會在江口縣召開，會后，與會人員分為兩組，現(xiàn)場觀摩該縣民和鎮(zhèn)何壩村淫羊藿產(chǎn)業(yè)基地、民和鎮(zhèn)洪坪村黃精纈草種質(zhì)種苗基地，省政府副省長、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組組長王世杰現(xiàn)場給予高度評價。

優(yōu)化制度保障 做好金融扶持

“縣政府從政策、資金和服務方面都做得很好，我們公司上下都覺得，若做不好產(chǎn)業(yè)就會辜負了各級領導的期望與厚愛……。”這是國藥集團中國中藥控股有限公司技術副總監(jiān)楊相波在該縣淫羊藿基地指導工作時說得最多的話。

發(fā)展中，該縣相繼出臺《江口縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班》《江口縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅三年行動方案》《江口縣加快推進林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》《江口縣關于促進全縣中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件，對照國藥集團同濟堂（貴州）制藥有限公司，貴州苗藥生物技術有限公司，湖南省靖州市康源苓業(yè)有限公司等技術、標準和要求發(fā)展規(guī)?；?、訂單式中藥材產(chǎn)業(yè)。過程中，縣委、縣政府還要求縣級建立半年一調(diào)度、一年一考核工作制度，及時了解和掌握工作推進情況，縣委書記、縣長還定期、不定期聽取匯報，堅持把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導、分管領導和專技人員年度評優(yōu)、職稱評聘、選拔任用的重要依據(jù)。

項目推進中，該縣還積極爭取財政專項資金、債券資金、以工代賑資金、東西部協(xié)作資金和省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基金支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后投資項目資金在民和鎮(zhèn)何壩村、洪坪村，太平鎮(zhèn)苗匡國有林場，官和鄉(xiāng)官和村等地建設了中藥材標準化育苗大棚、鋼架大棚、機耕道、產(chǎn)業(yè)路、噴灌系統(tǒng)等生產(chǎn)設施。同時，縣政府還每年安排不低于1000萬元資金支持以中藥材為主的林下經(jīng)濟發(fā)展。從中央及省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中解決中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體貼息資金。整合國家儲備林、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和低產(chǎn)林改造等林業(yè)改革發(fā)展專項資金用于林下中藥材基地建設，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金有償使用模式和機制，從根本上打破了企業(yè)使用國家資金無償、無責、低效、甚至無效問題，同時鼓勵金融性銀行機構(gòu)創(chuàng)新金融模式和產(chǎn)品支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

科技服務產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新引領發(fā)展

“塊莖種植第一年，廂面不用鋪蓋防草布，以免爛根；種子下種后，基肥不需要太大費力，要一次性澆透水；智能大棚內(nèi)，要隨時做好控溫控水……”這是省中藥材專班副班長、中藥材產(chǎn)業(yè)黃精專家組首席專家、貴州大學教授王華磊教授在該縣黃精基地現(xiàn)場指導時所說的話。

為推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升淫羊藿、纈草、黃精等中藥材生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技水平，把高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為可以帶來實際經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，該縣與浙江大學、貴州大學、貴州中醫(yī)藥大學、省科學院等科研單位開展技術合作，通過搭建校地—校企合作平臺，積極推進院校技術成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)產(chǎn)品市場的深度合作，重點在具有強勁市場競爭力和較大市場潛力的中藥材單品規(guī)?；?、產(chǎn)品化和藥品化開展技術集成研究、產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、批文申報和市場拓展，讓現(xiàn)代科學技術最大限度地促進全縣中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

過程中，大力推行“縣級領導+技術隊伍+鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部+經(jīng)營主體”駐點負責工作機制，每月到點進行技術指導1-2次，宣傳中藥材種植知識，新技術試驗示范，推廣規(guī)范化種植，科學施肥，中耕除草，病蟲害綜合防治等技術。目前，該縣已生產(chǎn)出鐵皮石斛掛面、黃精茶、黃精面條及養(yǎng)生“妙茶”（代用茶）系列產(chǎn)品，其中：鐵皮石斛掛面已經(jīng)進入東西部協(xié)作電商銷售平臺和茅臺集團帶貨銷售渠道，貴州苗藥生物科技有限公司專攻纈草全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)15年，己獲授權(quán)發(fā)明專利7項，己受理申請發(fā)明專利2項，獲實用新型專利11項，注冊商標3個（“小眠羊”“夜郎村””山里郎”），公司主打產(chǎn)品有纈草苗藥安眠精油、纈草苗藥安眠噴霧精油、纈草苗藥安眠膏貼、纈草苗藥安眠浴包、纈草苗藥舒絡精油、纈草苗藥抑菌精油、纈草安眠茶等。

以“目標 ”為帆，以“ 實干”為槳，“船”行穩(wěn)致遠，需更多努力、更多付出。下步發(fā)展中，該縣將重點圍繞淫羊藿、纈草、黃精等單品藥材突破，在強基礎、擴規(guī)模、提質(zhì)量、樹品牌、拓贏市場上下功夫。兼并天冬、茯苓等特色中藥材發(fā)展，努力形成林下淫羊藿種植產(chǎn)業(yè)帶，林下纈草（國儲林新植林）、天冬種植產(chǎn)業(yè)帶，林下黃精、茯苓種植產(chǎn)業(yè)帶，以貴州梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心的精深加工區(qū)，以梵凈山景區(qū)為窗口的產(chǎn)品展示展銷中心的“三帶一區(qū)一中心”發(fā)展格局。力爭到2025年，全縣集采種、育苗、標準化種植、中藥材加工等綜合產(chǎn)值達10億元以上。（肖銳）