銅仁高新區(qū)成立以來，堅(jiān)定貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，按照“突出特色、培育龍頭、對(duì)接高端，產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)展思路，堅(jiān)持把做優(yōu)企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化提升營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

據(jù)悉，銅仁高新區(qū)在探索建立問題清單、任務(wù)清單、服務(wù)清單和負(fù)面清單“四張清單”，狠抓營商環(huán)境建設(shè)，做優(yōu)企業(yè)服務(wù)，培育壯大產(chǎn)業(yè)。目前，園區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)型企業(yè)103家，其中，規(guī)上企業(yè)32家、高新技術(shù)企業(yè)12家、科技型企業(yè)38家。2021年園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)242億元，其中工業(yè)產(chǎn)值122億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值80億元，工業(yè)增加值同比增長12.3%。

建立“任務(wù)清單”

營造“重商”制度環(huán)境

建立聯(lián)系服務(wù)制度。為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升企業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化招商營商環(huán)境，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資服務(wù)職能，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，做優(yōu)園區(qū)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值變量。根據(jù)銅仁高新區(qū)實(shí)際，研究制定了《銅仁高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)工作方案》《銅仁高新區(qū)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作方案》，著力提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建立分析研判機(jī)制。聚焦企業(yè)發(fā)展瓶頸，聯(lián)系服務(wù)部門專人進(jìn)駐企業(yè)“面對(duì)面”分析研判，明確職能部門，明晰完成時(shí)限，形成任務(wù)清單，明確專人負(fù)責(zé)，組建專班推進(jìn)，協(xié)助企業(yè)爭取各類政策資金、銀行貸款、費(fèi)用減免，解決企業(yè)融資難題，最大限度幫助企業(yè)解決問題，有效增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

建立一企一策制度。各企業(yè)聯(lián)系服務(wù)部門堅(jiān)持把幫助企業(yè)解決實(shí)際困難作為出發(fā)點(diǎn)，積極幫助企業(yè)熟悉政策，用足用好政策，認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，制定一企一策，深入解剖問題，積極為企業(yè)出謀劃策，當(dāng)好企業(yè)情況的調(diào)研員、惠企政策的宣講員、破解難題的協(xié)調(diào)員，形成關(guān)注企業(yè)成長、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2021年全體干部職工走訪企業(yè)人次達(dá)851人次，協(xié)調(diào)部門幫助企業(yè)解決各類困難125項(xiàng)，為新入駐企業(yè)代辦證件35項(xiàng)，及時(shí)解決企業(yè)職工住房217套。

建立“問題清單”

營造“安商”社會(huì)環(huán)境

聚焦生產(chǎn)經(jīng)營。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營不善、銷路不暢、生產(chǎn)要素短缺等問題，精準(zhǔn)制定幫扶措施，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)方式，開足馬力生產(chǎn)，組織參加各類產(chǎn)品推介會(huì)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。

聚焦招工用工。按照市場(chǎng)運(yùn)作原則，以眾興勞務(wù)公司為主體，推行市場(chǎng)化招工、常態(tài)化招工、企業(yè)自主招工等方式，支持園區(qū)企業(yè)向眾興勞務(wù)公司購買招工服務(wù)。充分發(fā)揮企業(yè)員工帶動(dòng)作用，積極動(dòng)員激勵(lì)企業(yè)員工以工招工，以工帶工，全力穩(wěn)住現(xiàn)有工人，全力帶動(dòng)更多社會(huì)人員到企業(yè)務(wù)工。

聚焦融資需求。根據(jù)企業(yè)資金不足的現(xiàn)狀，組織開展銀企對(duì)接系列活動(dòng)，幫助企業(yè)緩解資金制約。成功協(xié)助新漢方生命集團(tuán)、倍易通科技、旭晶光電、洲祥光電等公司完成融資，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資貴融資難問題。2021年幫助倍易通科技獲全省第一批工業(yè)基金支持、10家企業(yè)獲復(fù)工復(fù)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金370萬元。4家企業(yè)爭取各類專項(xiàng)資金420萬元；協(xié)助3家企業(yè)貸款1.6億元。幫助新漢方生命集團(tuán)公司獲得原材料采集權(quán)限、申辦區(qū)域細(xì)胞制備中心資質(zhì)、獲得融資資金500萬元。幫助企業(yè)招工4000人。

建立“服務(wù)清單”

營造“興商”發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)建六本臺(tái)賬。采取“一線工作法”走進(jìn)企業(yè)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，創(chuàng)建了來電來訪、便民、代辦事項(xiàng)、解決企業(yè)廉租房、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等六本工作服務(wù)臺(tái)賬。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格落實(shí)交辦轉(zhuǎn)辦任務(wù)，對(duì)企業(yè)問題實(shí)行追蹤、消號(hào)管理，做到不推諉、拖延、扯皮，切實(shí)提高辦事效率，高效服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。

創(chuàng)建三個(gè)到底。嚴(yán)格實(shí)行“一包到底一抓到底責(zé)任到底”包保模式，充分運(yùn)用我區(qū)在聯(lián)系服務(wù)企業(yè)中總結(jié)提煉的經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立企業(yè)服務(wù)、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、遺留問題化解等全方位全覆蓋責(zé)任體系，全面壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)直各單位、街道各村（社區(qū)）工作責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，凝心聚力抓好園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。

創(chuàng)建一套體系。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)實(shí)干精神，狠抓落實(shí)問效，建立科學(xué)、公正、客觀的工作績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)，制定了《銅仁高新區(qū)招商營商工作考核細(xì)則》，將招商營商納入績效目標(biāo)考核，占比7%，著力提升營商環(huán)境。2021年為企業(yè)代辦證件36項(xiàng)，解決困難76項(xiàng)，規(guī)范建立項(xiàng)目檔案125個(gè)，成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)3家。成功幫助企業(yè)申報(bào)省市兩級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)，爭取項(xiàng)目資金142萬元。

建立“負(fù)面清單”

營造“親商”法治環(huán)境

構(gòu)建督查督辦機(jī)制。為加快形成“有職必有責(zé)、履職必盡責(zé)、無為必追責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制，根據(jù)政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年要求，各單位對(duì)所包保聯(lián)系企業(yè)的意識(shí)形態(tài)、安全穩(wěn)定、疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面工作負(fù)有宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督督促、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé)。制定了銅仁高新區(qū)“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治實(shí)施方案、銅仁高新區(qū)重點(diǎn)工作督查督辦32條。

構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。為構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，區(qū)直各部門立足職責(zé)定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多措并舉強(qiáng)化監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)力，用鐵的紀(jì)律推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，制定聚焦政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)行等方面開展不作為、慢作為、亂作為、假作為問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，拿出負(fù)面清單，全力推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

構(gòu)建監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)決解決優(yōu)化營商環(huán)境中履職履責(zé)的堵點(diǎn)、制度機(jī)制的盲點(diǎn)，特別是干部作風(fēng)問題。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、“新官不理舊賬”等形式主義。2021年全區(qū)共查擺問題1271個(gè)，約談228人，完成問題整改1271個(gè)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制12個(gè)。（潘杰）