貴州日報天眼新聞記者 趙勇軍 劉悅

春暖花開，和風煦暖。一根根細長的毛線在石本英手中不停穿梭，不一會一個貓貓發(fā)箍的雛形逐漸呈現。石本英搬到新家從江縣廣龍社區(qū)已有3年，她說：“現在一個月3000多元的工資，既能補貼家用，還能陪伴家人。”

易地扶貧搬遷是貴州最具標志性意義的脫貧攻堅“頭號工程”。4年多時間，一場壯闊大遷徙改變了192萬人的命運。

當前，貴州用高質量發(fā)展統(tǒng)攬“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，牢牢把握新國發(fā)2號文件的機遇，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

搬離窮窩，迎來嶄新人生

像石本英一樣，在從江縣易地扶貧搬遷廣龍社區(qū)手工藝品廠，每天有40多名社區(qū)搬遷婦女和附近村民來這里做工，從手工發(fā)箍到手工發(fā)卡，“美麗經濟”從她們的指尖“誕生”。

2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議關于“易地搬遷脫貧一批”的重要指示，吹響新一輪易地扶貧搬遷的沖鋒號。同年12月2日，作為貴州最具標志性意義的脫貧攻堅“頭號工程”，貴州率先在全國打響易地扶貧搬遷“第一炮”。

貴州貧，很大程度上貧在“一方水土養(yǎng)不起一方人”。作為全國搬遷規(guī)模最大、任務最重的省份，“十三五”期間，貴州強力推進易地扶貧搬遷，成功探索“六個堅持”“五個體系”等行之有效的模式，完成搬遷192萬人，在全國搬遷人數最多。

四年多時間，這場“挪窮窩”“拔窮根”的治本之戰(zhàn)，戰(zhàn)出了“貴州奇跡”，累計建成949個集中安置點，建成安置住房46.5萬套，大力創(chuàng)辦就業(yè)幫扶車間1082個。

晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng)1317戶6263人搬遷到阿妹戚托小鎮(zhèn)后，開始了“新市民”生活。不僅共享同等城市配套、同等公共服務、同等市民待遇，還可享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)和就學就醫(yī)等優(yōu)惠政策。

“出鍋啦”！春日的早晨，阿妹戚托小鎮(zhèn)牛肉館老板王光會早早起來熬了一鍋牛肉湯，開啟一天的營生。

這是她搬到阿妹戚托的第四年，也是自主創(chuàng)業(yè)開起小餐館的第三年。如今，創(chuàng)業(yè)成功的王光會一家，靠著這個餐館融入了新的生活。

在全省各地的易地扶貧搬遷安置區(qū)，新增的公交路線、社區(qū)服務，周邊的電子廠、服裝廠、玩具廠……讓“新市民”安居樂業(yè)，在新生活中逐步站住了腳跟，迎來了嶄新人生。

穩(wěn)定就業(yè)，托起穩(wěn)穩(wěn)幸福

“車間就在家門口，上班只需下個樓”。在黔西市新仁鄉(xiāng)化屋村易地扶貧搬遷安置點民族刺繡就業(yè)幫扶車間，搬遷戶張應開心地說，車間讓苗家姑娘的一技之長變?yōu)榱酥\生手段，月工資達到3500元。

張應所在的就業(yè)幫扶車間，是化屋村為解決34戶搬遷群眾的就業(yè)問題而建，讓搬遷群眾實現了家門口就業(yè)。

穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。2019年2月，貴州作出了長遠性制度性安排，即建好基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”，確保滿足搬遷戶子女入學需求，確保每個安置點有1個衛(wèi)生服務機構，確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。

穩(wěn)崗就業(yè)行動實之又實——

2021年，省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)移民局等六部門發(fā)布《關于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》，持續(xù)做好脫貧人口、農村低收入人口、易地扶貧搬遷人口就業(yè)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。

做好有組織勞務輸出工作，加強脫貧人口職業(yè)技能培訓，統(tǒng)籌用好公益性崗位，對符合條件的就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。在農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式，延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠政策，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。

強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。省生態(tài)移民局以大中型集中安置區(qū)為重點，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產業(yè)配置、技能培訓等支持力度。根據安置區(qū)規(guī)模、分布和搬遷群眾年齡結構、就業(yè)能力等，分區(qū)布置產業(yè)，分類解決就業(yè)。

就業(yè)由保脫貧向全面提高質量轉變。截至今年2月底，全省易地扶貧搬遷有勞動力的搬遷家庭涉及41.35萬戶98.89萬人，已就業(yè)41.35萬戶92.49萬人，占搬遷勞動力總數93.52%。

社區(qū)治理，提升民生福祉

“我家是2019年搬遷到福來社區(qū)的，之前小區(qū)沒有管委會，環(huán)境衛(wèi)生不太好。自從有了管委會，還開辦了‘福來社區(qū)綜合市場’，既方便群眾購物，又不影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，真的很好！”看著新家周圍越來越便捷的生活環(huán)境，貴定縣金南街道福來社區(qū)搬遷群眾張恩喜別提有多高興。

“十四五”以來，貴定縣下足“繡花”功夫做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，在云霧鎮(zhèn)陽光家園小區(qū)、昌明鎮(zhèn)鑫明小區(qū)等多個搬遷社區(qū)設立警務室、綜治中心、調解室。各安置小區(qū)還安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善社會治安防控體系。依托“一中心一張網十聯戶”治理機制，強化社區(qū)矛盾糾紛調解，促進搬遷社區(qū)和諧穩(wěn)定。

社區(qū)治理，提質升級行動一個接著一個。

2021年以來，省生態(tài)移民局會同民政等14部門印發(fā)《關于高質量做好易地扶貧搬遷社區(qū)治理工作的實施意見》，對社區(qū)治理作出制度性安排；制定發(fā)布《貴州省易地扶貧搬遷基本公共服務標準體系》，成為全國率先規(guī)范化、標準化、專業(yè)化治理安置社區(qū)的省份。會同住建、發(fā)改、財政等部門出臺《關于切實做好易地扶貧搬遷人口新增住房需求保障工作的實施意見》，國家發(fā)改委、國家鄉(xiāng)村振興局在全國推廣。

同時，省生態(tài)移民局還會同自然資源等部門全面完成46.2萬余套安置住房不動產權登記和發(fā)放工作；會同體育、文旅、殘聯等部門完成30個多功能體育場項目、100個綜合性文化服務示范點建設、16個殘疾人綜合服務示范安置區(qū)建設；會同省教育廳組織全省9所本科高校領辦安置點學校，提升教育質量。

整潔的樓棟、寬敞的道路，以及就業(yè)幫扶車間、群眾服務中心和幼兒園……如今，在易地扶貧搬遷小區(qū)里，孩子讀書省心了、大人工作舒心了、老人看病也不用操心了，昔日的貧困戶住上了新房子，過上了好日子。

省生態(tài)移民局局長吳靜表示，作為脫貧攻堅戰(zhàn)的標志性工程，貴州易地扶貧搬遷取得了很大成就。完成搬遷建設任務只是第一步，后續(xù)扶持是更重要、更艱巨的長期任務。一定要把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。