生態(tài)文明體制改革是生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容，是新時代生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。貴州作為首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，在過去十年里生態(tài)文明體制改革扎實穩(wěn)步推進，形成一系列改革經(jīng)驗和制度成果，強力推進了綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，為持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革探索了可復(fù)制可推廣的有效做法和可行路徑。

立足新時代，貴州要認真落實新國發(fā)2號文件精神，在開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”，牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的戰(zhàn)略定位，提振雄心，再顯擔(dān)當(dāng)，扎扎實實把生態(tài)文明體制機制全面深化改革推向深入，積極探索適合我國國情的生態(tài)文明制度體系，示范引領(lǐng)我國生態(tài)文明建設(shè)水平的提升，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。當(dāng)務(wù)之急，建議做好三方面的部署及頂層設(shè)計——

一是扎實深入做好總結(jié)與推廣。需要注意的是，要在前期已經(jīng)做好的具體工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，從歷史、全局、戰(zhàn)略的高度總結(jié)生態(tài)文明體制改革的成就和經(jīng)驗，突出時代性、思想性、實踐性。以問題為導(dǎo)向，對一些帶有共性、規(guī)律性的問題，加強總結(jié)層面上的反思，引導(dǎo)改革深化和靶向發(fā)力。把回顧總結(jié)已有生態(tài)文明體制改革同新時代推動全面深化改革結(jié)合起來，把吸取體制改革經(jīng)驗同解決現(xiàn)實矛盾問題結(jié)合起來，把充分展示體制改革成功路徑同提升人民群眾獲得感結(jié)合起來，把持續(xù)深化體制改革同生態(tài)文明高質(zhì)量建設(shè)、推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢結(jié)合起來結(jié)合新時代文明實踐中心的平臺建設(shè)，加強宣傳，以更大決心、更大勇氣、更大力度、更大帶動力，繼續(xù)以生態(tài)文明建設(shè)先行者、排頭兵的姿態(tài)激勵和引導(dǎo)各區(qū)域把生態(tài)文明體制機制改革推向深入。

二是堅定完善生態(tài)文明制度體系建設(shè)。2015年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出，到2020年構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度。這八項制度組成“四梁八柱”性質(zhì)的生態(tài)文明制度體系。目前，生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)初步構(gòu)建，但是在這些方向性制度引導(dǎo)下，制度的具體化以及不斷的豐富發(fā)展還任重而道遠。生態(tài)文明建設(shè)亦非一日之功，在不斷推進、提升和適應(yīng)新情況的進程中，作為保駕護航的制度建設(shè)需要審時度勢，堅定不移地完善并發(fā)揮制度的體系化效能。把握新時代新特征，要落實中央關(guān)于把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局的精神，加快完善碳達峰、碳中和“1+1+N”政策體系、探討完善能耗“雙控”制度，以及探索推進碳匯、碳排放交易等創(chuàng)新生態(tài)文明市場機制發(fā)展的相關(guān)制度體系化建設(shè)。

三是穩(wěn)步推進生態(tài)文明協(xié)同機制建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。深化生態(tài)文明體制改革，既要有政治定位和保持戰(zhàn)略定力，又要有系統(tǒng)化、整體觀、大局意識。立足新時代新發(fā)展階段以及新要求新使命，貴州要從全局高度把握黨中央戰(zhàn)略意圖，確保更好融入國家改革發(fā)展大局，把深化生態(tài)文明體制改革推進生態(tài)文明高質(zhì)量建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，放在全面深化改革的大格局中統(tǒng)籌安排，與其他方面的體制改革相輔相成、協(xié)同推進，才能建立健全同“五位一體”總體布局相適應(yīng)的體制機制，為解決生態(tài)文明領(lǐng)域的深層次矛盾和問題提供制度保障，為建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化注入新生動力。

貴州日報天眼新聞記者 張瑩 整理