今年以來，銅仁市堅(jiān)持把紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)工作與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興同安排、同部署、同落實(shí)，將黨建引領(lǐng)、紅色傳承、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，采取“八個(gè)一”措施有序推進(jìn)紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)，以紅色精神的傳承賡續(xù)不斷建強(qiáng)基層組織，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，示范帶動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

建立一套組織體系，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市級(jí)成立以市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市財(cái)政局等12家單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)工作指導(dǎo)組，形成“1+8”組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立市委組織部班子成員定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)、縣委書記定點(diǎn)聯(lián)系包保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駐點(diǎn)聯(lián)系包責(zé)、村級(jí)試點(diǎn)專班蹲點(diǎn)聯(lián)系包抓的“四級(jí)包聯(lián)”責(zé)任制度，全面統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導(dǎo)全市紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)工作。各試點(diǎn)縣相繼成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下設(shè)指導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作，形成上下“一盤棋”共抓共建格局。如，沿河縣組建了縣委書記、縣長任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目指揮部，下設(shè)6個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)的“1+6”組織體系。

成立一個(gè)工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。及時(shí)印發(fā)《銅仁市紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確各試點(diǎn)縣和14家成員單位具體分工和主要職責(zé)，形成“1+N”責(zé)任落實(shí)體系，確保試點(diǎn)村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。成立由市委組織部副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任班長，市委組織部業(yè)務(wù)科室科長和4名科室工作人員以及市住建局、市自然資源局各選派1名副高級(jí)工程師為成員的紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌調(diào)度全市紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)工作。各試點(diǎn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)參照抽調(diào)精銳力量組建工作專班，對照試點(diǎn)目標(biāo)、工作任務(wù)、建設(shè)要求，真正抓具體、抓深入，有力有序推進(jìn)紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)工作。

繪制一張規(guī)劃藍(lán)圖，強(qiáng)化科學(xué)編制。堅(jiān)持規(guī)劃編制先行，通過“考察+調(diào)研”，做好前期準(zhǔn)備。市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴湖南省考察學(xué)習(xí)，部班子成員多次帶領(lǐng)規(guī)劃編制單位以實(shí)地走訪、組織座談等方式開展調(diào)研，充分收集當(dāng)?shù)攸h委、駐村工作隊(duì)、村干部和村民意見、建議，確保村莊規(guī)劃編制的前瞻性、合理性、可操作性。村莊規(guī)劃完成后，各試點(diǎn)村及時(shí)組織召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議對規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審議，縣級(jí)組織力量對村莊規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，市級(jí)進(jìn)一步實(shí)地調(diào)研評(píng)估和論證分析，報(bào)省級(jí)審核把關(guān)，做到因村而異“一村一主題”。如，印江縣木黃村的主題是“紅色木黃·會(huì)師小鎮(zhèn)”，石阡縣困牛山村的主題是“紅色傳承、黨建研學(xué)、農(nóng)旅融合發(fā)展”。

布好一盤資源活棋，強(qiáng)化載體建設(shè)。明確由市委組織部牽頭，結(jié)合市直各部門職能職責(zé)，實(shí)行資金、項(xiàng)目、責(zé)任“三捆綁”，打捆整合水、電、路、訊等政策、資源、資金到試點(diǎn)村，形成部門聯(lián)動(dòng)、合力建設(shè)的工作格局。截至目前，市縣兩級(jí)分別為石阡縣困牛山村、印江縣木黃村、沿河縣白石溪村和長征村整合到位資金1836.51萬元、2465.09萬元、5540萬元，共計(jì)9841.59萬元。同時(shí)認(rèn)真梳理鄉(xiāng)村振興、長征國家文化公園、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興局等部門示范村創(chuàng)建點(diǎn)等一切可整合使用的資源項(xiàng)目，把紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)與特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、東西部企業(yè)結(jié)對幫扶100強(qiáng)示范村建設(shè)和六共機(jī)制“村社合一”示范點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合。以建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)為契機(jī)，緊扣綠色發(fā)展為主題，積極探索“黨建+文化+生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，打造“紅+綠”相輝映的美麗鄉(xiāng)村畫卷，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。

組建一支人才隊(duì)伍，強(qiáng)化前沿作戰(zhàn)。圍繞紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)緊缺人才需求，進(jìn)一步充實(shí)試點(diǎn)村人才隊(duì)伍。在省委組織部明確的5人小分隊(duì)基礎(chǔ)上，再選派1名專業(yè)對口的985人才到村任職，構(gòu)建“5+1”人才體系。以鄉(xiāng)村振興駐村“第一書記”和駐村干部輪換為契機(jī)，精準(zhǔn)選派10名熟悉村莊建設(shè)、紅色文化的駐村“第一書記”和駐村干部，為試點(diǎn)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。結(jié)合第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆，對試點(diǎn)村“兩委”班子成員進(jìn)行分析研判，進(jìn)一步全面優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。目前，4個(gè)試點(diǎn)村“兩委”班子成員共19人，平均年齡43歲，其中35歲以下人數(shù)5人，大專以上學(xué)歷人數(shù)3人，女性成員人數(shù)2人，村級(jí)后備力量11人。

挖掘一批紅色文化，強(qiáng)化精神傳承。紅色文化挖掘和發(fā)揚(yáng)是紅色美麗村莊建設(shè)的重要內(nèi)容。圍繞保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)開發(fā)，落實(shí)紅色文物、遺跡保護(hù)政策，充分發(fā)揮市縣宣傳部、黨史研究室部門作用，從歷史、人文、文藝等視角，圍繞試點(diǎn)建設(shè)“有址可尋、有物可看、有史可講、有事可做”，全面深入挖掘梳理試點(diǎn)村紅色基因、紅色故事、文化圖騰等紅色資源，提煉紅色精神，提升紅色村“熱度”，促進(jìn)紅色村發(fā)展。目前，全市共梳理提煉紅色故事92個(gè)、編寫紅色歌謠1首、編導(dǎo)音樂舞蹈劇1個(gè)、出版紅色文化書籍52本，建成困牛山紅軍戰(zhàn)斗遺址、木黃會(huì)師紀(jì)念館、長征村紅色教育基地4個(gè)“看、聽、悟”一體化沉浸式紅色教育服務(wù)點(diǎn)，舉辦紅色美麗村莊基地講解員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)紅色講解員42人次。

建立一項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)。制定“聯(lián)席會(huì)議、信息直報(bào)、聯(lián)系包保、工作督查”四項(xiàng)制度，采取“日報(bào)告、周調(diào)度、旬調(diào)研、月推進(jìn)”方式，全面跟進(jìn)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。制定《試點(diǎn)建設(shè)工作橫道圖》，明確13類66項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和工作目標(biāo)，實(shí)行“紅、黃、綠”三色預(yù)警掛圖作戰(zhàn)，及時(shí)跟進(jìn)督促施工進(jìn)度。圍繞資質(zhì)優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有擔(dān)當(dāng)“四原則”，競爭擇優(yōu)確定施工單位，根據(jù)項(xiàng)目類別屬性，逐項(xiàng)目分析研判，采取“雙向推進(jìn)”的方式，堅(jiān)持“兩條腿走路”，確保如期高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。目前，全市紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共68個(gè)，已完成項(xiàng)目68個(gè)，完工率100%。用好用活“村級(jí)勞務(wù)合作社”，積極動(dòng)員當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c項(xiàng)目建設(shè)，全面提高群眾收入，提升群眾的獲得感和滿意度。目前，4個(gè)試點(diǎn)村均已成立“村級(jí)勞務(wù)合作社”，登記在冊社員共計(jì)856人，其中已參加項(xiàng)目建設(shè)的村民562人。

打造一片紅色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。立足村情實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)各試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)為突破口，以培育市場主體為重點(diǎn)，以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為抓手，大力吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)村民集體致富。精心打造“紅色農(nóng)旅一體化”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，將紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫穿紅色美麗村莊建設(shè)始終，盤活當(dāng)?shù)刭Y源，重點(diǎn)圍繞長效產(chǎn)業(yè)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力打造一片紅色富民產(chǎn)業(yè)。如，石阡縣困牛山成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，整合資金700余萬元，規(guī)劃打造“一場兩帶三園”的特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。計(jì)劃引進(jìn)市場主體與村集體共同組建旅游服務(wù)公司，配套推出教育培訓(xùn)、休閑農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)銷售等項(xiàng)目，打造富民產(chǎn)業(yè)鏈切實(shí)助農(nóng)增收。（簡雄峰）