■ 呂紅星

安全和發(fā)展是一個(gè)地方高質(zhì)量發(fā)展的鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。人民至上、生命至上，要把人民生命安全擺在首位。

政治站位要高。要有抓安全的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，站在履行政治責(zé)任的高度抓好安全工作。作為職能監(jiān)管部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)宣傳，給企業(yè)講清“抓安全生產(chǎn)就是講政治、抓安全就是抓效益”的道理，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，做到鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心，以零容忍的態(tài)度，出重拳、下狠手，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)自我管理的轉(zhuǎn)變，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

責(zé)任要壓實(shí)。當(dāng)前，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是地方黨委政府和監(jiān)管部門(mén)防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的政治責(zé)任。各級(jí)只有層層壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建完善的抓安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確從主要負(fù)責(zé)人到各崗位人員的工作職責(zé)，層層有人負(fù)責(zé)，落實(shí)落細(xì)防范措施，形成一個(gè)全方位的安全監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng)之網(wǎng)，讓懂抓安全的人抓安全，久久為功，就可事半功倍，防止或減少事故的發(fā)生。

載體要用活。“兩個(gè)清單”和“雙控體系”等是現(xiàn)階段發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患最有效載體，是預(yù)防事故的“攔河壩”。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可防可控、隱患可查可治”的理念，樹(shù)牢“發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是能力、消除隱患是水平”安全觀，借“三年行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之東風(fēng)，及時(shí)建立健全隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，并運(yùn)用“雙控”監(jiān)控平臺(tái)，督導(dǎo)各級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任。注重在企業(yè)內(nèi)部建立起風(fēng)險(xiǎn)的“自辨、自評(píng)、自控”和隱患的“自查、自報(bào)、自糾”機(jī)制載體，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，提升防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)水平。充分運(yùn)用載體加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，統(tǒng)籌抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制做深、做細(xì)、做實(shí)。

“板子”要打痛。要與企業(yè)建立“親清”的政商關(guān)系，打破“信息壁壘”，打通“信息孤島”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化、智能化等現(xiàn)代科技手段，科學(xué)設(shè)置安全生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警機(jī)制，讓企業(yè)時(shí)時(shí)處處都處在監(jiān)管之中，督導(dǎo)其主動(dòng)履行主體責(zé)任；綜合運(yùn)用“黑名單”“聯(lián)合懲戒”等信用監(jiān)管手段，對(duì)違法情節(jié)較輕的企業(yè)，可采用約談、責(zé)令限期改正、罰款等行政手段予以處罰；對(duì)情節(jié)較重的企業(yè)，可采用責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證等行政手段予以處罰，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的企業(yè)要依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

各方要發(fā)力。當(dāng)?shù)攸h委政府、監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)要齊抓共管，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、輿論和群眾監(jiān)督作用。要以系統(tǒng)思維構(gòu)筑立體化、全方位防控體系和防范化解機(jī)制，建立由當(dāng)?shù)攸h委政府主導(dǎo)抓、部門(mén)督導(dǎo)抓、企業(yè)自覺(jué)抓、輿論監(jiān)督抓的齊抓共管的抓安全生產(chǎn)機(jī)制，最大限度地預(yù)防和降低各類(lèi)生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（作者單位：貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局）