一場春雨后，沿河土家族自治縣中寨鎮(zhèn)，云霧依山縹緲，晨曦穿透云層，漫灑在“萬畝”茶山上，村民忙著除草，滿山茶葉翠意婀娜，蘊涵希冀。

春節(jié)剛過，中寨鎮(zhèn)志強村村民任廷付就迫不及待來到村委會，找支部書記張勇“討政策”。

“張支書，聽說‘白葉一號’茶葉可以讓我們村民來承包管理，是不是真的？”任廷付熱切地說。

“是的，你想承包好多畝？”張勇向任廷付解釋道，“承包茶園要由村合作社統(tǒng)一指導(dǎo)管護，根據(jù)茶園類別按每畝200—500元價格進行‘返租倒包’，每畝需繳納保證金300元，由合作社保底收購茶青，自己也可以選擇性出售茶青或制作干茶銷售。”

了解承包茶園“政策”之后，任廷付主動承包了10畝茶園。“以前是給別人打工，現(xiàn)在承包茶園自己就可以當(dāng)老板。”任廷付滿心歡喜地說。

“前期，我們上門宣傳，村民心里還有顧慮，通過不斷宣傳，現(xiàn)在主動承包茶園的村民越來越多。”志強村副支書、副主任張金華說，黨支部給了“定心丸”，大伙兒心里就有了底，剩下就一個字——干！

48歲的張金成，2021年在外務(wù)工，聽說村里面可以承包茶園，下定決心承包了50畝。張金成的妻子常年在“白葉一號”茶園基地務(wù)工，80塊錢一天，一年下來有2萬多元的收入。

“出去打工沒有技術(shù)，掙不了幾個錢，現(xiàn)在政策這么好，種茶有發(fā)展前途。”張金成的憧憬馬上就要變?yōu)楝F(xiàn)實，春茶即將開采，每畝可采20斤，合作社按每斤70元收購茶青，穩(wěn)賺。

張金成已經(jīng)繳納2100元保證金，未繳納的錢將向信用社貸款，信用社提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款(政府貼息)或提供低息貸款。

“過完年，我妻子收拾東西準(zhǔn)備外出打工，被我攔下來了，讓她留在家里和我一起承包茶園。”志強村監(jiān)督委員會主任廖三勇說，自從500畝“白葉一號”落戶志強村以來，不分白天黑夜在茶山上跑，每一株茶苗在哪個角落都了如指掌。

“通過召開群眾會、短信微信、電話通知等方式，廣泛宣傳茶園‘返租倒包’政策，發(fā)布‘返租倒包’公告，動員合作社、企業(yè)、大戶、群眾積極參與。目前，志強村已有26戶村民承包500畝‘白葉一號’茶園。”中寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長冉松說。

中寨鎮(zhèn)緊緊圍繞新國發(fā)2號文件精神，以“生態(tài)、綠色、環(huán)保”為發(fā)展引領(lǐng)，充分借鑒成功經(jīng)驗，大膽先行先試，敢于創(chuàng)新，探索建立新機制，開創(chuàng)新局面，采取“分、投、保、全”開展“返租倒包”和“黨組織+”發(fā)展模式，著力打造“一園五基地”，大力推行“三變”改革，實行收益增長再分配機制，促進盈利良性循環(huán)，進一步助推全鎮(zhèn)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷壯大村集體經(jīng)濟，最大化增加群眾收益，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

“全鎮(zhèn)以‘白葉一號’為主近7000畝茶園，按照‘網(wǎng)格化’切塊‘返租倒包’給農(nóng)戶或合作社，招商引資企業(yè)進行經(jīng)營管理，減輕后期茶園管護資金及勞務(wù)用工壓力，進一步提高茶園管護質(zhì)量和效益，促進茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，推進全鎮(zhèn)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”中寨鎮(zhèn)黨委書記劉毅說。

中寨鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，推進“三變”改革。探索推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。資源變資產(chǎn)：群眾承包的土地資源由村集體流轉(zhuǎn)發(fā)展為成型茶產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)；資金變股金：將成型的茶產(chǎn)業(yè)“返租倒包”到群眾的資金入股到村社合一的合作社、群眾將土地流轉(zhuǎn)資金或折算資金入股合作社；農(nóng)民變股東：村集體“返租倒包”茶產(chǎn)業(yè)的資金及群眾入股合作社(村社合一)使得成為股民。

截至目前，已有133戶承包2500畝“白葉一號”茶園，后期將由村合作社統(tǒng)一指導(dǎo)管護、配發(fā)肥料等物資。

據(jù)悉，中寨鎮(zhèn)擬對每年村集體經(jīng)濟新增的10%用于差異化分配防返貧監(jiān)測對象，如對個體超出防貧基礎(chǔ)額度剩余總金額可另作再分配；5%用于給予補助70歲及以上老年群眾繳納政府收繳相關(guān)費用；5%用于平均獎勵考取二本以上學(xué)生；15%作為管理人員貢獻(xiàn)報酬(獎勵)；30%用于按承包面積獎勵性補助承包茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民；35%作為壯大村集體經(jīng)濟。(陳智華)