■ 田蒙奎

新國發(fā)2號文件提出“積極推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展”“加快推動煤炭清潔高效利用”“強化能源消費強度和總量雙控，落實重點領(lǐng)域節(jié)能降碳要求，力爭新建項目能效達(dá)到標(biāo)桿水平，引導(dǎo)存量項目分類有序開展節(jié)能改造升級。鞏固森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，發(fā)揮森林固碳效益。”貴州要牢牢抓住政策紅利，堅定不移穩(wěn)妥安全推進(jìn)“雙碳”工作。

以森林、草原、濕地等為主體的生態(tài)碳匯途徑及生物固碳措施，能夠不斷提升生態(tài)碳匯能力，對減緩全球氣候變化具有重要作用。貴州是“兩江”上游生態(tài)屏障區(qū)，具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，森林覆蓋率在全國位于前列，并且涵蓋了原始森林、人工林、次生林等，是國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。在新時代西部大開發(fā)上闖新路，應(yīng)發(fā)揮貴州省的生態(tài)優(yōu)勢，提升生態(tài)碳匯能力，在助力地方“雙碳”目標(biāo)中積極作為。

堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和新國發(fā)2號文件精神。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理。充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，狠抓石漠化治理，挖掘山水林田湖草沙冰等生態(tài)碳匯能力，大力提升區(qū)域生態(tài)碳匯能力，把碳達(dá)峰碳中和的整體布局和戰(zhàn)略與生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)整體布局協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并建立相關(guān)的激勵措施，先行先試，走出一條貴州特色的綠色低碳發(fā)展路徑和模式。

統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)碳匯能力。一是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅持人與自然和諧共生，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，全面保護森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)，保護野生動植物資源，維護生物多樣性。堅持新發(fā)展理念，筑牢綠色屏障、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建造綠色家園、挖掘綠色文化。二是堅持提質(zhì)增效，保用益彰。堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益協(xié)同發(fā)展，提高自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和質(zhì)量，提升自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力。尊重自然規(guī)律，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，按生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的要求統(tǒng)籌好生態(tài)保護修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。層層壓實各級黨政主體責(zé)任，嚴(yán)格實施“林長制”，充分發(fā)揮“林長制”在森林保護中的積極作用。三是堅持重點治理，引領(lǐng)示范。重點實施石漠化綜合治理，防治水土流失，加大困難立地造林力度，充分挖掘國土綠化潛力，擴大森林面積，著力提高森林覆蓋率，提高森林保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)效益。加大森林資源保護力度，鞏固退耕還林成果，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化?？茖W(xué)開展植樹造林、森林保護與經(jīng)營，防控森林火災(zāi)和病蟲害，提高和鞏固森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。四是發(fā)展林下經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)展林下經(jīng)濟，讓林業(yè)和林下經(jīng)濟充分融合，規(guī)劃林地發(fā)展林藥、林菌、林禽、林旅等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)合。因地制宜選擇林下經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起林下種植業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)、林下產(chǎn)品采集業(yè)、森林生態(tài)旅游康養(yǎng)業(yè)等四大業(yè)態(tài)。建立起以特色經(jīng)果林、森林旅游、林下經(jīng)濟為支撐體系的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局，將昔日的“荒山禿嶺”變成“綠色銀行”，有效推動綠色產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，提升貴州的生態(tài)碳匯能力，幫助農(nóng)民增長增收，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。五是發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，打造生態(tài)大數(shù)據(jù)。依托5G通信網(wǎng)絡(luò)、北斗定位，大力促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在智慧生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用，加強現(xiàn)有管理平臺系統(tǒng)集成整合，與林草產(chǎn)業(yè)、森林培育、資源保護深度融合，建成全省生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。建立各類數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)平臺，全面構(gòu)建全省林草大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。以林草基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)為核心，建設(shè)覆蓋全省的森林資源、草原資源、濕地資源、石漠化和沙化土地、自然保護地、野生動植物資源等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫。六是優(yōu)化國土空間布局，提升生態(tài)碳匯能力。充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等國土空間開展綠化，努力增加森林、草原等植被資源總量。堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，在增加總量的同時，更加注重質(zhì)量。堅持因地制宜，在適宜人工林培育的地方，積極植樹造林，恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)；在適宜自然恢復(fù)的地方，充分借助大自然的力量，恢復(fù)林草植被；在需要人工促進(jìn)自然恢復(fù)的地方，采取封山育林、圍封禁牧等措施，人工促進(jìn)自然恢復(fù)。

加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。出臺科學(xué)合理、具有操作性的“雙碳”目標(biāo)指導(dǎo)意見，明確工作思路，實施路徑和舉措，提出時間表和路線圖，有序推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)碳匯工作。同時加強對碳匯、碳源的精確核算。把生態(tài)碳匯工作和成效納入相關(guān)部門和地方政府的績效考核，對不作為、慢作為追效問責(zé)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)工作。

（作者單位：貴州大學(xué)）