為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦辦實事解難題，玉屏侗族自治縣政務中心通過對實體政務大廳進行重新優(yōu)化布局，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的服務模式，深化“一窗通辦2+2模式”改革，將大廳66個服務窗口調(diào)整為30個綜合窗口，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“進一扇門、取一個號、到一個窗、一次辦成”，有效推進了政務服務集約化、高效化、便民化、標準化。

超前謀劃，優(yōu)化窗口功能布局。為優(yōu)化政務大廳功能布局，突出服務主題，玉屏政務服務中心超前謀劃，結(jié)合大廳工作實際，按照部門主體業(yè)務合理調(diào)整窗口，將政務大廳原來的原來的66個調(diào)整到30個，既整合人力資源又降低企業(yè)和群眾辦事成本，并根據(jù)辦件情形在一樓設置法人綜合服務區(qū)、在二樓設置自然人綜合服務區(qū)，使全部窗口同標準、無差別受理。其中法人服務區(qū)辦理農(nóng)業(yè)、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等主體業(yè)務為法人（非法人組織）的部門業(yè)務。自然人綜合服務區(qū)辦理教育、交通、檔案、不動產(chǎn)、社保、醫(yī)保、公積金、等主體業(yè)務為自然人的部門業(yè)務。

組織培訓，提高窗口辦事效率。為保障業(yè)務順暢承接，玉屏政務中心通過制定前臺綜合受理工作人員業(yè)務培訓方案，組織綜合窗口后臺工作人員對前臺綜合受理工作人員進行“點對點”業(yè)務輪訓，對法人綜合服務區(qū)、自然人綜合服務區(qū)前臺綜合受理人員進行受理平臺系統(tǒng)應用實操培訓，并規(guī)范窗口人員登記、打印、受理流程，形成閉環(huán)管理模式，確保“一窗”人員能承接所有業(yè)務，為企業(yè)、群眾節(jié)約50％的辦事時間，極大提升了企業(yè)和群眾辦事體驗感。

精準服務，政務改革利企便民。以便民利民為導向，加強引導服務崗人員配置，真正做到靠前服務、主動服務。通過整合轉(zhuǎn)原有部門工作人員形式設置物料流轉(zhuǎn)崗、綜合調(diào)度崗,統(tǒng)一排班，并對其進行督促和監(jiān)督，保證一窗辦理順利流轉(zhuǎn)。該中心通過聘請公益性崗位以及劃轉(zhuǎn)原有部門工作人員形式設立綜合受理窗口，提供規(guī)范服務，履行首問責任制，使用規(guī)范服務語言。統(tǒng)一采取精準叫號和人工輔助方式進行精準引導，在實體政務大廳自然人和法人區(qū)域顯著位置合理擺放叫號設備、配備咨詢引導人員，確保辦事群眾能精準取號、窗口能提供精準服務，保障大廳辦事秩序運行有序。

試點工作啟動以來，玉屏以打通服務辦事群眾最后一公里為出發(fā)點，積極梳理一窗法人、自然人事項清單以及生命周期事項清單，并完善編制辦事指南、答疑手冊、審查要點，并將階段內(nèi)關聯(lián)性強、辦事需求大、辦事頻率高的多個事項進行有機組合，從而形成自然人全生命周期清單147項，企業(yè)全生命周期清單55項，同時將所有依六類及公共服務事項全部納入“2+2”一窗改革范疇，一窗比例達100%。

下一步，玉屏將牢固樹立“以人為貴，為貴人服務”理念，以“一窗通辦2+2模式”改革為抓手，深化“放管服”改革，圍繞企業(yè)群眾在辦事過程中“疑、難、繁、雜”問題進行攻克，提升企業(yè)和群眾的辦事滿意度和體驗感，持續(xù)打響“貴人服務，服務貴人 銅仁辦事，一視同仁”政務服務品牌，實現(xiàn)政務服務高質(zhì)量發(fā)展。（田嬌）