發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是提升基層組織力、推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的動力引擎。德江縣合興鎮(zhèn)在長線村探索符合實際的“五條路子”發(fā)展模式，破解村級集體經(jīng)濟“困難多資源少”“散松小”等難題，著力提升村級組織“造血”功能與質(zhì)量，努力蹚出發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟新路子。 

一是抓好設(shè)計“鋪路子”。為破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展中缺思路和發(fā)展定位的難題，合興鎮(zhèn)組織專業(yè)人才到長線村指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助村黨支部拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路子。引導(dǎo)長線村“兩委”盤活土地資源、產(chǎn)業(yè)資源以及村集體性資產(chǎn)，通過申報項目、吸引投資、反租倒包等模式，立足壩區(qū)優(yōu)勢、區(qū)位條件，將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資本，保障村集體資產(chǎn)保值增值，不斷增強村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力。成立裕德果蔬專業(yè)合作社，由村黨支部書記、村委會主任擔(dān)任合作社理事長，“兩委”成員在合作社中任職，組織和引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股、資金入股等方式成為合作社社員，積極爭取項目資金，建成100畝避雨栽培設(shè)施。合作社采取“村黨支部+村集體+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，按照“菌蔬輪作”新模式，發(fā)揮最大效益，養(yǎng)雞生蛋，實現(xiàn)一年四季“地不荒、人不閑”，帶動長線村群眾增加務(wù)工收入30萬余元。村級集體經(jīng)濟累計達(dá)100萬余元。

二是選優(yōu)頭雁“強班子”。近年來，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層組織力、推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。合興鎮(zhèn)利用換屆契機，建強“領(lǐng)頭雁”隊伍，賦能鄉(xiāng)村振興。通過配強配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子，做好老中青結(jié)合，不拘一格將年輕、有文化、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才選到村“兩委”崗位上來，建設(shè)農(nóng)村專業(yè)化隊伍，不斷提升黨建與自身經(jīng)營管理能力。現(xiàn)在的長線村“兩委”班子年齡更小、學(xué)歷更高、能力更強。新上任的村黨支部書記、村委會主任年齡28歲，全日制本科學(xué)歷，有7年創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。截至目前，全鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）均實現(xiàn)了一肩挑，“兩委”班子成員交叉任職26人，大專及以上學(xué)歷占比49%，平均年齡38歲，實現(xiàn)“一降一升”。

三是入村幫扶“結(jié)對子”。以往村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，往往沒有足夠條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才，導(dǎo)致發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟難度大。合興鎮(zhèn)立足長線村實際，統(tǒng)籌整合駐村幫扶力量，以一名副科級干部包村、一個工作隊駐村、一批專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)村“三個一”方式幫助長線村發(fā)展集體經(jīng)濟，想法設(shè)法解決“萬事開頭難”。安排兩名擁有專業(yè)技術(shù)職稱的鎮(zhèn)干部到長線駐村，邀請種養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人才到長線作技術(shù)指導(dǎo)，從幼苗移栽、除草施肥、病蟲害防治、飼草種植、牛舍選擇、消毒防疫等進(jìn)行精心教學(xué)、跟蹤指導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人抓、有人會抓、有人跟蹤落實。著力培育一批具備復(fù)合技能的新型職業(yè)農(nóng)民，積極組織村“兩委”干部、駐村干部參加產(chǎn)業(yè)拓展、市場對接、素質(zhì)能力提升等技能培訓(xùn)。建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵制度，推進(jìn)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，強化集體資產(chǎn)管理，完善集體收益分配制度，推動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

四是精準(zhǔn)把脈“開方子”。合興鎮(zhèn)把長線村作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟示范村打造，通過開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專業(yè)合作社、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成多元化的發(fā)展格局。新一屆村班子瞄準(zhǔn)肉牛養(yǎng)殖市場前景，成立裕德養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由村黨支部書記任理事會會長，村“兩委”成員在合作社交叉任職，兩套牌子、一套人馬，探索“村集體經(jīng)濟+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過打造“1公司3產(chǎn)業(yè)”，同黃牛集體德江公司合作，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)、飼草產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成三種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“村豐民富”。肉牛養(yǎng)殖場由長線村集體負(fù)責(zé)實施，打造300頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場，分三期進(jìn)行，其中一期項目已完工。為解決肉牛養(yǎng)殖前期資金投入大難題，由黃牛集團(tuán)德江公司提供牛源，一期投放能繁母牛100頭，現(xiàn)在已全部入欄。公司與合作社從利益聯(lián)結(jié)、市場供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等方面，建立村集體和農(nóng)戶、合作社、公司的緊密聯(lián)系。鼓勵群眾以土地經(jīng)營權(quán)、領(lǐng)養(yǎng)肉牛等方式入股合作社發(fā)展，采取“保底收益+按股分紅”的分配方式獲取利益，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)濟共同體。為保證穩(wěn)定的飼草來源，長線村規(guī)劃種植飼草500畝。村集體采取定向包收的方式向村民收購，村民沒有后顧之憂。從村民增收方面來看，村內(nèi)一部分閑置土地得到了充分利用，先后流轉(zhuǎn)了1000畝土地，使農(nóng)民的土地變成資本紅利，每年都有穩(wěn)定的租金收入，也為村民帶來了家門口的就業(yè)機會；從集體經(jīng)濟方面來看，長線村原來的政府“輸血”模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽孕?ldquo;造血”模式。項目注重打造蔬草畜循環(huán)經(jīng)濟，養(yǎng)殖場糞便經(jīng)過堆積發(fā)酵后，為壩區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)和飼草提供充足的有機肥，有效提高蔬菜和飼草質(zhì)量，形成蔬草畜互動的綠色生態(tài)有機農(nóng)業(yè)模式。該項目預(yù)計年出欄育肥牛90頭以上，預(yù)計銷售收入達(dá)到160萬元，村集體經(jīng)濟收入將增加20萬元。

五是考核激勵“壓擔(dān)子”。充分調(diào)動基層干部特別是村干部的積極性對于集體經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。合興鎮(zhèn)發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級黨組織書記齊抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展作用，鎮(zhèn)黨委書記謀劃路徑，壓實村黨組織書記直接責(zé)任人責(zé)任，實行鎮(zhèn)黨委書記、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村黨組織書記四級責(zé)任制。建立健全激勵約束機制。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為村干部年度工作考核的重要內(nèi)容和推薦表彰獎勵的重要依據(jù)，將經(jīng)營管理績效與村干部報酬相掛鉤，“實打?qū)?rdquo;提高他們的收入，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰，不斷激發(fā)基層干部主動參與集體經(jīng)濟發(fā)展干勁，讓干部感到有奔頭、有甜頭。完善容錯糾錯機制，為會干事能干事敢干事的村干部擔(dān)當(dāng)，解除村干部干事創(chuàng)業(yè)后顧之憂。與此同時，建立健全村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理和收益分配機制，嚴(yán)防貪污腐敗，防止挪用、截留集體資金現(xiàn)象。（張漓鈮）